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記者從有關(guān)方面了解到，創(chuàng)業(yè)板管理辦法的起草工作已基本完成,，正在等待批復(fù),。
與此同時(shí),，深圳市政府金融辦公室的有關(guān)人士告訴記者，深圳市最近通過了《關(guān)于扶持中小企業(yè)改制上市的若干措施》,，加快培育中小企業(yè)上市后備資源,。此前，記者了解到,，浙江、遼寧等地的有關(guān)部門也在推出有關(guān)措施,，積極支持企業(yè)走向?qū)淼膭?chuàng)業(yè)板,。
“獨(dú)立”的創(chuàng)業(yè)板
“目前，根據(jù)社會(huì)各界的意見,，證監(jiān)會(huì)在創(chuàng)業(yè)板的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了進(jìn)一步修改,，更加注重市場投資的風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，可以說中國的創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)已經(jīng)是水到渠成,�,！鄙钲谧C券交易所理事長陳東征最近在有關(guān)場合表示。
記者了解到,，從2007年開始,，證監(jiān)會(huì)就開始通過各種方式廣泛討論研究創(chuàng)業(yè)板的管理辦法。其中,，對(duì)于創(chuàng)業(yè)板的地位問題一度成為討論的重點(diǎn)之一,。而在目前的修改稿中，《管理辦法》最終確立了一個(gè)重要指導(dǎo)思想,，即“在中小板之外建立獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)板”,。
一位曾經(jīng)多次參加《管理辦法》起草討論的人士告訴記者，確立創(chuàng)業(yè)板的獨(dú)立地位,，有利于突出對(duì)高成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力,，實(shí)行更加適應(yīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資需求和風(fēng)險(xiǎn)管理要求的制度安排，形成創(chuàng)業(yè)板市場特色,。
記者進(jìn)一步了解,，經(jīng)過幾年的討論研究，《管理辦法》形成了作為新興市場建設(shè)創(chuàng)業(yè)板的鮮明特點(diǎn),。一是在發(fā)行條件方面針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況制定相應(yīng)的定量標(biāo)準(zhǔn)與定性規(guī)范要求,；二是強(qiáng)化保薦人責(zé)任，要求保薦人對(duì)公司成長性,、自主創(chuàng)新能力作盡職調(diào)查和審慎判斷,，并出具專項(xiàng)意見；三是設(shè)立單獨(dú)的創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委,；四是實(shí)行網(wǎng)站為主的信息披露方式,，增加創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險(xiǎn)特別提示,；五是在公司治理方面從嚴(yán)要求，強(qiáng)化控股股東責(zé)任,；六是加強(qiáng)交易所監(jiān)管職能,，充分發(fā)揮一線監(jiān)管作用。
三大主體內(nèi)容
據(jù)透露,，《管理辦法》對(duì)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的行為作出有關(guān)規(guī)定,，共計(jì)六章，具體包括總則,、發(fā)行條件,、發(fā)行程序、信息披露,、監(jiān)管與處罰,、附則等內(nèi)容。
記者了解到,，根據(jù)最近一次修改,，《管理辦法》形成三方面主體內(nèi)容。一是對(duì)發(fā)行人公司治理提出從嚴(yán)要求,。根據(jù)創(chuàng)業(yè)板公司特點(diǎn),，在公司治理方面參照主板上市公司從嚴(yán)要求，要求董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),，并強(qiáng)化獨(dú)立董事履職和控股股東責(zé)任,。發(fā)行人及其股東最近三年內(nèi)不存在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，擅自公開或者變相公開發(fā)行證券,，或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在三年前,，但目前仍處于持續(xù)狀態(tài)的情形。
二是改進(jìn)發(fā)行信息披露,，增加創(chuàng)業(yè)企業(yè)透明度,。對(duì)于招股說明書，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,，在內(nèi)容上突出創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn),。《管理辦法》要求發(fā)行人在申請(qǐng)文件受理后,、發(fā)行審核委員會(huì)審核前,，將招股說明書申報(bào)稿在中國證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站預(yù)先披露；同時(shí)明確規(guī)定申請(qǐng)文件受理后至發(fā)行人發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn),、依法刊登招股說明書前,，發(fā)行人及其與本次發(fā)行有關(guān)的當(dāng)事人不得以廣告、說明會(huì)等方式為公開發(fā)行股票進(jìn)行宣傳。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示與投資者教育,。創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,，創(chuàng)業(yè)板市場整體的投資風(fēng)險(xiǎn)也要高于主板。為此,，創(chuàng)業(yè)板加強(qiáng)對(duì)投資者尤其是個(gè)人投資者的風(fēng)險(xiǎn)警示和教育,，建立投資者風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的市場約束機(jī)制�,！豆芾磙k法》要求發(fā)行人在招股說明書顯要位置提示創(chuàng)業(yè)板特有的市場風(fēng)險(xiǎn),，采用統(tǒng)一文字格式，其內(nèi)容為“本次股票發(fā)行后擬在創(chuàng)業(yè)板市場上市,，該市場具有較高的投資風(fēng)險(xiǎn)”,。
各地聞風(fēng)而動(dòng)
《管理辦法》起草完畢的消息，讓各地政府聞風(fēng)而動(dòng),。深圳市政府有關(guān)方面透露，深圳將組建市中小企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,，統(tǒng)一研究制訂全市中小企業(yè)上市培育政策措施,，協(xié)調(diào)解決影響我市中小企業(yè)改制上市的各種問題。
新年開始,，沈陽市政府正在推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估,、會(huì)計(jì)、法律等上市培育中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),，形成合力為促進(jìn)中小企業(yè)改制上市提供服務(wù),。沈陽市政府金融辦的有關(guān)人士表示，由于境外上市的成本相對(duì)要高,，將來推出的創(chuàng)業(yè)板,，則為沈陽擬上市企業(yè)提供了更多的、成本更低的融資渠道,。據(jù)了解,，沈陽已經(jīng)有30家企業(yè)瞄準(zhǔn)了這一新的融資機(jī)會(huì)。
浙江省政府金融辦的有關(guān)人士則表示,，創(chuàng)業(yè)板市場的籌備已經(jīng)長達(dá)10年,，今年如果能推出，將是高科技中小企業(yè)的福音,。目前,，中小企業(yè)面臨融資難的問題，而創(chuàng)業(yè)板的開通,，將給中小企業(yè)打通又一個(gè)融資渠道,。
記者了解到，各地有關(guān)部門和企業(yè)都期待創(chuàng)業(yè)板在今年可能真正走上A股市場。他們認(rèn)為,，創(chuàng)業(yè)板的推出不會(huì)對(duì)主板市場資金面形成太大影響,，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板的推出將為投資者提供新的投資亮點(diǎn)，吸引更多場外資金進(jìn)入,。從長期看,，創(chuàng)業(yè)板推出有利于提振整個(gè)中國資本市場信心。 |