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江蘇省灌南縣投資上億元的“惠民工程”——市民文化中心 | 國家三令五申要求嚴格控制修建政府辦公樓,，而記者近日在江蘇省灌南縣采訪發(fā)現(xiàn)，投資上億元的所謂惠民工程——市民文化中心,，建成后卻是縣政府豪華辦公大樓,。“惠民工程”成了該縣違規(guī)修建機關辦公樓的幌子,。
灌南是江蘇經(jīng)濟薄弱縣,，在財政并不寬裕的情況下，2006年,，該縣啟動市民文化中心工程,。建設之初，聲稱這是一項惠及全縣人民的惠民工程,。連云港市發(fā)改委在批復文件中要求,，要通過這項工程“滿足群眾文化體育活動需要”。按照批復該工程要建設8000平方米的文化大樓,、1.2萬平方米的文化廣場,、3000個座位的綜合體育館、400米以上的塑膠跑道等,，總面積3萬平方米,，投資6185萬元。
不久,，灌南人感到這個“惠民工程”的“官味”越來越濃,，并不像一般意義的市民文化活動場所,。2007年10月，“市民文化中心”的主要建筑——行政主樓建成,，隨后灌南縣四大班子浩浩蕩蕩入駐這座富麗堂皇的大樓,，市民文化中心行政主樓成為縣政府的新辦公樓。
當?shù)厥忻癫呕腥淮笪颍哼@個市民文化中心項目原來姓“官”不姓“民”,，“惠民工程”不過是縣政府建政府辦公大樓的幌子,。
記者了解到，現(xiàn)已基本建成的灌南縣“市民文化中心”由行政主樓和輔樓等建筑組成,，總建筑面積約為5萬平方米,，總投資1.2億元，是該縣“建設史上單體規(guī)模最大,、功能配套最全,、建設標準最高的重大基礎設施項目”。
記者看到,，由主樓與輔樓組成圓弧狀縣政府辦公大樓,，在夜幕下巍然矗立，流光溢彩,。大樓前的廣場由景觀河,、景觀橋、親水平臺,、音樂噴泉等23項工程組成,。就是這樣一棟政府辦公樓，在2008年灌南縣50年縣慶時,，該工程竟被列入該縣主要“惠民工程”之一,。
未經(jīng)過合法審批就“巧妙”地建起了豪華辦公大樓,，灌南縣找到一條違規(guī)建設機關辦公樓的“捷徑”,。去年3月，縣委主要領導又提出,，加快建設行政集中辦公區(qū),，打造全國資源節(jié)約型、辦公效能型,、服務高效型的典范,。
在沒有任何合法審批手續(xù)的情況下，該縣隨后又投資2.8億元,，上馬了總計12棟,，總建筑面積高達12萬平方米的縣行政集中辦公區(qū)。記者看到,，縣公安局,、建設局,、環(huán)保局、工商局,、地稅局,、交通局、城管局,、司法局,、水利局、財政局,、國土局等單位辦公大樓正如火如荼建設,。
據(jù)該縣有關部門提供的資料，行政集中辦公區(qū)是以一家名為“華泰商務會所”的名義,，由縣發(fā)改委自行審批的,，而審批文件中的“華泰商務會所”功能為餐飲、客房,、會所,、健身房等。
灌南縣有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對記者說,，打著“惠民工程”和其他幌子建豪華辦公樓,，是違規(guī)建設政府辦公樓的“變種”，如此“掛羊頭賣狗肉”,，是典型的“上有政策,、下有對策”，規(guī)避了上級監(jiān)管,，這應當引起上級有關部門的注意,，否則將使國家控制黨政機關辦公樓建設的政策規(guī)定成為一紙空文。
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