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資料照片 | 全球金融海嘯勢力所及,，以外向型經濟和中小私營企業(yè)為支柱的“浙江模式”首當其沖,。據粗略統(tǒng)計,，該省停產和宣布破產的企業(yè)已超過1200家,，這其中有近1/3的企業(yè)主選擇了當“逃跑老板”，留下近8000萬元的欠薪爛賬讓政府“買單”,。
300多家企業(yè)的突然消失,，不僅意味著十數萬工人失業(yè),，血汗錢沒有著落,，也讓更多的打工者對自身處境感到擔憂,。
不過，浙江省勞動保障廳認為,，“逃跑老板”的結局通常是“跑得了和尚跑不了廟”,，面對“惡意欠薪”的爆發(fā)，該省集公安,、司法,、勞動維權以及交通,、建設多個部門之力，不僅追回了絕大部分款項,，涉事企業(yè)主也紛紛問罪,。
“春節(jié)之前惡意欠薪的形勢肯定會更加嚴峻，但是對于這些損毀會計憑證,、抽走資金,、置工人利益于不顧而逃之夭夭的老板們，政府已經做好了應對準備,�,！�
誰是“欠薪外逃”高危行業(yè)
私營企業(yè),、外貿加工企業(yè),、勞動密集型企業(yè)是欠薪外逃的高風險區(qū)
統(tǒng)計表明，今年以來該省欠薪外逃企業(yè)已經超過350家,，平均每天都有超過一家公司的高層“人間蒸發(fā)”,。
“這個數字大概是過去10年的總和�,！闭憬趧颖Ｕ蠌d一位負責人說,，“在我們的概念里，一年有30家企業(yè)欠薪逃匿,，勞動保障維權的形勢就十分嚴重了,。”
浙江是民營經濟大省,，私營企業(yè)比例高達99%,，外貿出口一直以來占據了GDP1/3的份額，該省的塊狀經濟特色又一直以勞動密集型企業(yè)為依托,。
為了集中有限力量對高風險企業(yè)進行監(jiān)督,，勞動保障部門對300多個欠薪逃匿案例進行了數據分析，分析表明,，私營企業(yè),、外貿加工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)這些該省的優(yōu)勢產業(yè)恰恰是欠薪外逃的高風險區(qū),。
分析顯示,，350多家外逃企業(yè)中，個私企業(yè)占了70%,，其中無照經營戶48家,；建筑工地、施工企業(yè)11家,；股份制或有限公司占了1/4左右,，其中國有企業(yè)一家,，外資企業(yè)四家，上市公司一家,。
分析還證明,，勞動密集型企業(yè)是欠薪逃匿高發(fā)區(qū)。在浙江,，勞動密集型企業(yè)往往也是外向型企業(yè),，此次經濟危機中直接遭受重創(chuàng)。350多家外逃企業(yè)中,，服裝加工企業(yè)占了29%,、制鞋箱包占19%、機械制造8.7%,、眼鏡飾品8%,、食品加工和酒店占7%，電子家電4.7%,。受房地產不景氣的影響,，建筑裝潢行業(yè)也在外逃企業(yè)中占了相當數量。
另外,，發(fā)生業(yè)主外逃的有八成是租賃場地進行生產作業(yè)的企業(yè),，這也顯示未擁有不動產的企業(yè)發(fā)生此類風險的可能性要高出許多。
有關專家認為,，外逃企業(yè)往往集中在產業(yè)金字塔的兩端：一種是資本規(guī)模小,、抗風險能力弱的小企業(yè)，例如無照經營戶,；另一種往往是企業(yè)做大以后盲目擴大,，戰(zhàn)線過長，資金鏈極度脆弱的企業(yè),。這兩類企業(yè)都有可能涉及一些經濟犯罪和違規(guī)操作,，因此在企業(yè)倒下時無法“自然死亡”，而選擇潛逃,。
“逃跑老板”為何選擇“突然死亡”
企業(yè)經營不善虧損倒閉和資金鏈斷裂是法人代表外逃兩大主要原因
根據浙江省工商局的調查,，今年該省至少已有1200家企業(yè)停產倒閉，企業(yè)景氣指數和企業(yè)家投資欲望也已經降到多年來的冰點,。但是并不是所有企業(yè)家在經營失敗之后都會選擇攜款外逃這條路,。
“現在政府對陷入困境的企業(yè)有許多援助措施，那些蒸發(fā)的企業(yè)往往是經營出現窟窿以后,，有許多見不得光的東西,。比如高利貸，或者違規(guī)操作,�,！�
根據統(tǒng)計,，企業(yè)經營不善虧損倒閉和資金鏈斷裂是法人代表外逃兩大主要原因。數據顯示,，因為經營不善企業(yè)虧損或停產倒閉而逃匿的企業(yè)占了45%左右,，企業(yè)資不抵債、資金周轉困難或逃避債務而逃匿的占20%左右,，其中不少是為了躲避高利貸追逃,。
專家指出，外逃企業(yè)主之前的擴張方式驚人相似：以實業(yè)發(fā)家以后,，頭腦發(fā)熱盲目投資,，戰(zhàn)線很長，領域很多,，其中樓市和股市也少不了,，往往背負著超出企業(yè)本身資產的銀行貸款和民間借貸。這些危險動作經濟形勢好的時候沒什么問題,，但是經濟低潮時足以致命,。
10月份整個高層集體出逃的金華中港置業(yè)就是典型例子。這家在金華當地知名度相當高的房地產公司債臺高筑,，開發(fā)商把已經售出的房子抵押給債主，自己逃之夭夭,。知情人說：“他們在外面借了很多錢,，包括銀行和民間借貸。銀行的借款大概4000多萬元,，以公司名義向民間借貸的資金約9000多萬元,，以其他名義進行民間借貸的資金就不是很清楚了�,！�
這部分民間借貸資金主要來源于同屬金華地區(qū)的義烏,，利息為月利3分至6分�,！澳敲锤叩睦�,，在經濟好的時候還行，現在整個房地產市場不景氣,，問題馬上就暴露出來了,。”
同樣在10月份,，擁有包括新加坡上市公司“中國印染”在內15家關聯企業(yè)的浙江紹興江龍控股集團,，其董事長、總經理突然失蹤,，集團共有員工4000多名,，僅8,、9兩個月拖欠的職工就高達2500萬元。這家公司的問題仍然是頭腦發(fā)熱,、盲目擴張帶來的資金鏈斷裂,。
“逃之夭夭”絕非上策 “跑得了和尚跑不了廟”
事實上，欠薪逃匿是個系統(tǒng)工程,，至少要走三部曲：更改賬目抽逃資金,，變賣資產套現，取得簽證遠走高飛,。此前肯定還有經營不善,、停產停業(yè)、債主上門討債等蛛絲馬跡,。浙江省勞動監(jiān)察大隊隊長沈長仁介紹說,，企業(yè)主欠薪外逃一般有其規(guī)律和先兆，惡意欠薪可以監(jiān)控,、預防,，想要欠薪逃匿的老板不僅要一分不少地付清工資和支付罰金，根據現行相關法律規(guī)定,，“逃跑老板”本身還要承擔法律責任,。
據了解，紹興江龍控股集團發(fā)生高層集體外逃之前,，企業(yè)已停產,。當地政府和勞動保障部門早就對其拖欠工資情況進行了監(jiān)控。10月6日董事長,、總經理突然失蹤,，紹興縣當天就啟動了企業(yè)欠薪預警和處置機制，企業(yè)拖欠4000名員工的8,、9兩個月工資總計2500萬元政府墊資,。此后公安介入，江龍集團董事長以涉嫌非法吸收公眾存款罪,、故意銷毀會計憑證罪被紹興縣人民檢察院批捕,。該公司資產由法院主持拍賣，政府墊付的資金將通過司法途徑追償,。
據了解,，截至11月15日，該省發(fā)生企業(yè)主欠薪外逃事件351起,，涉及2萬多名員工,，共拖欠職工工資7600萬元，由于公安、法院和勞動等部門及時介入,，絕大部分款項已及時追回或進入法院強制執(zhí)行程序,。
勞動部門有關人士指出，今年春節(jié)前勞動維權形勢雖然十分嚴峻,，但是政府相關部門已對形勢有充分估計和準備,。據了解，該省各級政府正在充實專項資金,，未雨綢繆,，以防不時之需。該省交通施工企業(yè)和建筑施工企業(yè)必須預存工程款的1-2%在銀行第三方賬戶作為欠薪保證金,，目前全省這筆款項已有27億元,，可以應對一些突發(fā)的大面積欠薪事件。該省市,、縣,、區(qū)政府各有30萬至50萬元的專項資金作為欠薪政府應急周轉金，全省累計有1億多元,。在企業(yè)主失蹤,、企業(yè)資產不足的情況下，這筆資金用于應急安置職工,。據了解,，該省已要求各級政府提高應急周轉金規(guī)模，并在租賃場地設備的企業(yè)和有欠薪記錄的企業(yè)中也推廣預存欠薪保證金,。
與此同時,，勞動部門已對重點區(qū)域高欠薪風險企業(yè)啟動網格化管理，加強日常檢查,，設立兼職協管員，監(jiān)控企業(yè)動向,。對欠薪外逃的防范集中在外貿加工企業(yè),、個私企業(yè)、無證無照企業(yè)和經營狀況出現危機以及借有高利貸的企業(yè)身上,，企業(yè)集中的區(qū),、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立協管員,，分片監(jiān)控企業(yè),，變被動接受舉報投訴為主動監(jiān)察，做到有問題早發(fā)現,、早介入,、早解決，避免事態(tài)惡化。
此外,，公安,、法院、交通,、建設等部門協手開展防欠薪工作,。交通和建筑行業(yè)涉及大量用工企業(yè)，系統(tǒng)內已開始大規(guī)模自查,；法人代表失蹤后勞動部門沒有手段追查,，公安機關可從經濟犯罪角度著手挖掘線索，以立案偵查為切入點,，發(fā)揮公安優(yōu)勢追查逃匿者,；此外，法院及早介入,，完成拍賣程序也有助于款項盡早到位,，對欠薪事件的處置也十分關鍵。 |