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資料照片 | 近年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和矛盾糾紛的大量出現(xiàn)，在一些大中城市大多以“調(diào)查公司”為旗號(hào)的私家偵探機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地出現(xiàn),，并逐步涉獵婚外情,、私人財(cái)產(chǎn)、跟蹤尋人等敏感領(lǐng)域,。記者最近在遼寧沈陽(yáng)采訪了解到,，從一出現(xiàn)就飽受爭(zhēng)議的私家偵探正面臨良莠不齊、監(jiān)管缺失等問(wèn)題,，甚至由此引發(fā)訴訟,。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士呼吁,，應(yīng)該嚴(yán)加規(guī)范,、有效整頓，使其能規(guī)范有序健康發(fā)展,。
私家偵探被“雇主”告上法庭
前不久,，沈陽(yáng)一個(gè)“私家偵探社”成了被告，被雇主索賠12萬(wàn)元,。原告方是丹東市的一家律師事務(wù)所,，它的身份就是雇主�,！肮椭鳡罡妗郊覀商健�,，這在全國(guó)十分罕見(jiàn)。
據(jù)悉,，沈陽(yáng)某經(jīng)濟(jì)信息咨詢中心是一家以信息咨詢?yōu)橹饕?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位,。然而在業(yè)內(nèi)人士的眼中，它還有另外一個(gè)稱號(hào),，就是“私家偵探社”,，其員工就是“偵探”,。當(dāng)沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院將一紙起訴書(shū)轉(zhuǎn)到他們手中后，在當(dāng)?shù)氐乃郊覀商綑C(jī)構(gòu)中引起不小震動(dòng),。
據(jù)這家咨詢中心的負(fù)責(zé)人陳巖介紹,，2005年6月，遼寧澤宇律師事務(wù)所同其簽訂了委托調(diào)查協(xié)議,，“調(diào)查內(nèi)容是案外人沈陽(yáng)某集團(tuán)公司名下的房地產(chǎn)以及該集團(tuán)下屬分公司,、全資公司名下的房地產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)以及設(shè)定抵押權(quán)的全部情況,�,！彪p方約定調(diào)查費(fèi)用為20萬(wàn)元，律師事務(wù)所一方總計(jì)支付給咨詢中心12萬(wàn)元,，其中5萬(wàn)元為調(diào)查費(fèi),、7萬(wàn)元為保證金。
調(diào)查很快結(jié)束,。然而對(duì)于咨詢中心的調(diào)查報(bào)告,，律師事務(wù)所方面并不滿意，多次提出退款,。因?yàn)闆](méi)有談攏,，最后遼寧澤宇律師事務(wù)所將咨詢中心告上法庭，要求退還已交納的12萬(wàn)元,。對(duì)此,，咨詢中心表示不滿�,！斑@樣的事情真少見(jiàn),，作為‘偵探’這可是頭一次被律師兼雇主身份的告了�,！睂�(duì)于這個(gè)結(jié)果,，陳巖多少有些意外。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，咨詢中心的調(diào)查報(bào)告之所以不被“雇主”認(rèn)可,，主要是遺漏了很多內(nèi)容，另外其提供項(xiàng)目材料也不全面,，不完整,，不能作為律師事務(wù)所的訴訟證據(jù)使用。該律師事務(wù)所的一位負(fù)責(zé)人稱：“我們調(diào)查了他們的工商檔案材料,，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍只是經(jīng)濟(jì)信息咨詢,，不包括調(diào)查一項(xiàng)，真就有了上當(dāng)受騙的感覺(jué),！”不過(guò)陳巖回應(yīng)說(shuō),，很多信息咨詢中心都在從事調(diào)查工作,，干的也是“偵探”的活，他們也是如此,。
資深法律人士,、與此案無(wú)關(guān)的遼寧四洋律師事務(wù)所副主任王琦認(rèn)為，盡管雙方各執(zhí)一詞,，訴訟的結(jié)果也很難預(yù)料,，但這起案例還是給私家偵探行業(yè)和主管部門(mén)敲響了警鐘。在滿足大量社會(huì)需求的同時(shí),，如何規(guī)范私家偵探行業(yè)的發(fā)展,，避免引起新的社會(huì)矛盾，是一個(gè)應(yīng)該認(rèn)真面對(duì)的課題,。
為求暴利游走在法律邊緣
《民事訴訟法》規(guī)定誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,，用老百姓的話講就是需要自己拿證據(jù)，這使民間調(diào)查機(jī)構(gòu)在龐大的市場(chǎng)需求下一步步孕育,、催生出來(lái),。然而如今的許多私家偵探機(jī)構(gòu)為了獲得暴利，不得不在法律的邊緣行走,。而關(guān)于私家偵探的存在是弊大于利,、還是利大于弊的爭(zhēng)論始終沒(méi)有間斷,。
11月中旬,，記者在沈陽(yáng)市私家偵探機(jī)構(gòu)比較集中的和平區(qū)調(diào)查時(shí)，碰巧遇到一位從事“調(diào)查員”工作時(shí)間較長(zhǎng)的徐某,。談及“業(yè)務(wù)”,，他把私家偵探的業(yè)務(wù)歸納為民事和商業(yè)兩類(lèi)。民事包括婚外戀調(diào)查,、親子鑒定和尋人等,。但現(xiàn)在最熱門(mén)的是幫顧客調(diào)查上司的愛(ài)好和隱私，掌握了上司的這些把柄,，很多人就可以“心里有底”,。
徐某還向記者透露，這個(gè)行業(yè)雖競(jìng)爭(zhēng)殘酷,，卻可獲暴利,。比如婚外情調(diào)查，雖然起步價(jià)就要1萬(wàn)元,，但許多人還是趨之若鶩,，最高一次有人出價(jià)10萬(wàn)元。
“至于商業(yè)調(diào)查這一塊,，以討債的居多,，也有不少人花大錢(qián)要買(mǎi)工程或項(xiàng)目招投標(biāo)的底價(jià)和對(duì)手價(jià)格之類(lèi),。但法律有規(guī)定，這種行為最高可判12年,，大的調(diào)查所一般不敢接,，一些小所還是有接的�,！毙炷尺@樣講述著行業(yè)的內(nèi)幕,。在暗訪中，記者了解到了沈陽(yáng)調(diào)查行業(yè)的基本價(jià)格,。尋人調(diào)查：4000元/人,；婚外情調(diào)查10000元/人；查銀行存款：3000元/賬號(hào),；查手機(jī)記錄：2000元/部,；查電話地址：1000元/部；查房產(chǎn)：3000元/套……
記者還注意到,，幾乎所有的調(diào)查事務(wù)所都有攝像機(jī),、偷拍機(jī)、竊聽(tīng)器等器材,。偷拍機(jī)的針孔攝像頭是最先進(jìn)的,。調(diào)查人員在保持聯(lián)絡(luò)時(shí)，經(jīng)常使用手機(jī)和固定頻率的對(duì)講機(jī),。一般的調(diào)查事務(wù)所都擁有兩輛以上的車(chē)輛,。
12月2日，在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)五一商店附近的一處民宅墻邊,，記者發(fā)現(xiàn)了多個(gè)偵探機(jī)構(gòu)所發(fā)布的業(yè)務(wù)廣告,。走到跟前細(xì)看，廣告內(nèi)容全是調(diào)查婚外情,、跟蹤之類(lèi)的業(yè)務(wù),。其實(shí)，我國(guó)公民的個(gè)人隱私受法律保護(hù),，跟蹤業(yè)務(wù)應(yīng)屬偵察工作,，作為私家偵探機(jī)構(gòu)并無(wú)此權(quán)力。承諾能為客戶做此業(yè)務(wù),，其實(shí)就是在表白自己可以無(wú)事不做,，只要你出錢(qián)。這顯然已超出法律底線,。
給私家偵探上把“鎖”已刻不容緩
早在上個(gè)世紀(jì)90年代中后期,，各地的公安、工商等部門(mén)多次對(duì)從事非法調(diào)查,、討債的私家偵探機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)清理整頓,，但效果并不十分明顯,。
根據(jù)知情人提供的情況，目前私家偵探的人員構(gòu)成主要包括四種,。一是以前為公安人員或部隊(duì)退伍老兵,，調(diào)查手段嫻熟，行業(yè)素質(zhì)較高,；二是律師,；三是原先從事其他調(diào)查行業(yè)、最近才轉(zhuǎn)業(yè)的,；四是一些并無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員,，只要有利可圖，就加入,。雖然它不是一個(gè)合法的職業(yè),，但因社會(huì)需求較大，日子還不錯(cuò),。然而,，由于屬非法行為，許多有背景的委托人就“黑吃黑”,，事后,，甚至不按談妥的價(jià)格付費(fèi)，矛盾糾紛甚至治安事件也因此出現(xiàn),。
陳巖告訴記者,，私家偵探的現(xiàn)狀是魚(yú)目混珠，良莠不齊,。有些偵探公司的目光短淺,，停留在婚姻調(diào)查方面,，處于“小作坊”式發(fā)展,。他還說(shuō)，目前狀況下,，私人調(diào)查企業(yè)如何做好,，提升社會(huì)信譽(yù)度和美譽(yù)度只能依靠自律，包括行業(yè)自律,，當(dāng)然更需要有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),。
王琦認(rèn)為，私家偵探所使用的一些手段已對(duì)被調(diào)查人構(gòu)成了侵權(quán),。首先電話記錄屬于個(gè)人隱私權(quán)的一部分,，私家偵探用非法手段獲得就侵犯了被調(diào)查人的隱私權(quán)，而竊聽(tīng)等手段更為惡劣,；其次,，諸如跟蹤,、監(jiān)控等調(diào)查手段只有公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)才有權(quán)使用,。他表示,，在私家偵探的業(yè)務(wù)里，討債如果使用合法的手段,，很難對(duì)其進(jìn)行界定,，但問(wèn)題就在于討債通常都要使用違法的手段。
沈陽(yáng)市政協(xié)委員,、遼寧社科院研究員馮昀指出,，各種各樣私家偵探機(jī)構(gòu)的存在，說(shuō)明社會(huì)上有著廣泛需求,，但從目前的情況看,，各種調(diào)查機(jī)構(gòu)、信息公司等披著合法的外衣做私家偵探的活兒,，調(diào)查也不擇手段,，因此大力整治十分必要。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該正視這一社會(huì)現(xiàn)象,，宜疏不宜堵,，探索如何依靠法律、法規(guī)對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),，使其積極的一面得到發(fā)揮,，從而避免消極的因素?cái)U(kuò)大滋生事端。 |