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舉世矚目的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)15日在華盛頓閉幕,。雖然會(huì)議僅短短一天時(shí)間，但社會(huì)各界人士高度評(píng)價(jià)了峰會(huì)取得的積極成果,，并且認(rèn)為這或許意味著國際金融和貿(mào)易秩序?qū)⑾崎_新的一頁,。
發(fā)表宣言 達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃
這次峰會(huì)的主要議題包括：評(píng)估國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展、討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,、共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,、探討加強(qiáng)國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范以及推進(jìn)國際金融體系改革等問題。
峰會(huì)發(fā)表的宣言強(qiáng)調(diào),，在世界經(jīng)濟(jì)和國際金融市場(chǎng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際,，與會(huì)國家決心加強(qiáng)合作，努力恢復(fù)全球增長,，實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革,。宣言指出，市場(chǎng)原則,、開放的貿(mào)易和投資體系,、得到有效監(jiān)管的金融市場(chǎng)是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和減貧的基本因素。
與此同時(shí),，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題的措施達(dá)成一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管,、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性,、強(qiáng)化國際合作以及改革國際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域，并為這五個(gè)領(lǐng)域的改革分別設(shè)定了短期和中期目標(biāo),。
為盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心,，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延，與會(huì)各方同意立即采取6項(xiàng)措施：繼續(xù)努力,，進(jìn)一步采取穩(wěn)定金融體系所需要的措施,；認(rèn)識(shí)貨幣政策支持的重要性，具體政策視各國國內(nèi)條件而定,；采取財(cái)政措施,，以刺激各國國內(nèi)需求；在當(dāng)前金融危機(jī)困境中幫助新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家獲得資金,，強(qiáng)調(diào)國際貨幣基金組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的重要作用,；鼓勵(lì)世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行全力支持發(fā)展中國家；確保國際貨幣基金組織,、世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行擁有充足資源,，以繼續(xù)發(fā)揮在化解危機(jī)過程中的作用。
拉開國際金融體系改革序幕
改革當(dāng)前的國際金融體系,，使之適應(yīng)新的要求,，是與會(huì)各方的共識(shí)。國際貨幣基金組織總裁卡恩表示,，金融危機(jī)表明,，目前的金融體系不能適應(yīng)全球化金融市場(chǎng)要求。
但在如何改革,，尤其是具體到如何加強(qiáng)金融監(jiān)管問題上,，一些國家間還有嚴(yán)重分歧。法國總統(tǒng)薩科齊主張,，所有金融領(lǐng)域,、包括跨國資本流動(dòng)，都應(yīng)納入監(jiān)管之下,。美國總統(tǒng)布什則強(qiáng)調(diào),，監(jiān)管不能造成對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)，在當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)的情況下,，各國應(yīng)該抵制保護(hù)主義,、集團(tuán)主義和失敗主義的傾向,。
盡管存在分歧，但各方還是本著協(xié)作精神做了妥協(xié),。關(guān)于跨境資本流動(dòng),，會(huì)后發(fā)表的宣言只是寬泛指出，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)“協(xié)調(diào)和合作”,。在市場(chǎng)干預(yù)問題上,，宣言則強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持自由市場(chǎng)原則,，因?yàn)檫@對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和繁榮至關(guān)重要,。
作為應(yīng)急措施，G20領(lǐng)導(dǎo)人同意成立一個(gè)“監(jiān)管者學(xué)會(huì)”,，集中全球金融監(jiān)管專業(yè)人士,，共同審視全球性金融巨頭的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良金融活動(dòng)的苗頭,。此外，G20承諾規(guī)范信用違約掉期(CDS)等復(fù)雜的金融衍生品,。
中國人民大學(xué)校長助理,、金融與證券研究所所長吳曉求指出，這次G20峰會(huì)拉開了國際金融體系改革序幕,，未來幾年,，將是新國際金融體系的形成時(shí)期。事實(shí)上,，外界普遍把這次峰會(huì)與1944年的“布雷頓森林會(huì)議”相提并論,，認(rèn)為這次峰會(huì)將開創(chuàng)新的國際金融體系。
G8讓位G20,？
“僅僅亮相就意味深遠(yuǎn)……”在金融峰會(huì)的一篇述評(píng)中,，美聯(lián)社記者湯姆·勞姆如此寫道。
一直以來,，以經(jīng)濟(jì)議題為主的峰會(huì)總有固定的玩家,，一開始是西方7個(gè)主要工業(yè)國組成的G7，后來拉入俄羅斯發(fā)展成G8,。G20始創(chuàng)于1999年,，當(dāng)時(shí)定位為推動(dòng)國際金融體制改革、促進(jìn)發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)話的一種非正式論壇,。G20論壇的參與者多為各國財(cái)長,、央行行長，以非正式部長級(jí)會(huì)議形式運(yùn)行,。此次G20峰會(huì)上,，新興經(jīng)濟(jì)體首次與發(fā)達(dá)國家平起平坐,，在決定國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上取得平等發(fā)言權(quán)。
有分析人士認(rèn)為,，G20未來可能成為處理全球經(jīng)濟(jì)問題的“日�,！蔽枧_(tái)。巴西總統(tǒng)盧拉在出席峰會(huì)時(shí)表示,，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,，由主要工業(yè)化國家組成的G8已沒有存在的意義，應(yīng)當(dāng)由二十國集團(tuán)承擔(dān)制定國際金融規(guī)范的責(zé)任,。
歐元區(qū)15國近日已正式宣布進(jìn)入衰退,。德新社據(jù)此認(rèn)為，這意味著亞洲,、中東和拉美國家可能成為明年全球經(jīng)濟(jì)增長的支柱,。國際貨幣基金組織總裁卡恩說，本次峰會(huì)因出席者而意義重大,，“一個(gè)更有活力,、更有包容性的世界經(jīng)濟(jì)新秩序正在形成”。
評(píng)價(jià)積極
據(jù)新華社報(bào)道,，中國國家主席胡錦濤15日在華盛頓會(huì)見巴西總統(tǒng)盧拉時(shí)表示,，在各方共同努力下，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)取得了成功,。會(huì)議發(fā)表的宣言是一份全面,、積極、均衡的文件,，既提出了進(jìn)一步遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延的措施,，又提出了改革國際金融體系的主張。希望這次峰會(huì)成為一個(gè)好的開端,，也希望這次峰會(huì)能增強(qiáng)世界各國人民應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心,。
東道主美國總統(tǒng)布什在峰會(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，本次峰會(huì)取得了成功,，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策達(dá)成了共識(shí),，峰會(huì)為此制定了強(qiáng)有力的行動(dòng)計(jì)劃。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐,、國際貨幣基金組織總裁卡恩以及法國總統(tǒng)薩科齊都對(duì)峰會(huì)取得的成果表示歡迎,。卡恩稱,，此次峰會(huì)達(dá)成的行動(dòng)計(jì)劃是國際社會(huì)為解決金融危機(jī),、提高國際貨幣基金組織應(yīng)對(duì)危機(jī)能力邁出的重要一步，此次峰會(huì)最重要的成果就是與會(huì)各方就行動(dòng)計(jì)劃達(dá)成了協(xié)議,，并且所有與會(huì)者都承諾將積極和充分地執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃,。
世界銀行行長佐利克在峰會(huì)結(jié)束后也發(fā)表聲明說,，本次峰會(huì)為解決金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。
成果需要后續(xù)落實(shí)
如何將此次會(huì)議上的承諾變成現(xiàn)實(shí),，人們正拭目以待,。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所說，“歷史將對(duì)此做出評(píng)價(jià),�,！�
巴羅佐強(qiáng)調(diào)了制定具體實(shí)施措施的重要性，他說,，將峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)付諸行動(dòng)才能對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用,。佐利克也表示，目前最重要的是落實(shí)會(huì)議的成果,，“人們期待領(lǐng)導(dǎo)人采取全球性的,、相互協(xié)作的和快速的反應(yīng)，必須采取更具有決定性的措施,�,！辈际苍诜鍟�(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一次會(huì)議不能解決所有問題,，這次峰會(huì)只是一系列會(huì)議的起點(diǎn),，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)還有許多工作要做。
有分析人士指出,，G20峰會(huì)后雙邊的、多邊的就更實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一些會(huì)談或者談判研討,，可能會(huì)一個(gè)接著一個(gè),。
根據(jù)峰會(huì)發(fā)表的宣言，二十國集團(tuán)將于2009年4月30日之前再次舉行會(huì)議,，審議其今天確定的有關(guān)原則和決定的落實(shí)情況,。一些分析認(rèn)為，屆時(shí),，美國當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬已經(jīng)就任,，這將助推會(huì)議取得突破。另據(jù)悉,，在此之前,，各國財(cái)政部長將舉行會(huì)議，審視會(huì)計(jì)制度,、信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等,。 |