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包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高城鄉(xiāng)居民收入、全面實施企業(yè)增值稅改革,、加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度等
新華社北京11月9日電
國務(wù)院總理溫家寶5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施,。
會議認為,，近兩個月來，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻,，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復雜多變的形勢,。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施,，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災后重建,，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,。
會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長的十項措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程,。加大對廉租住房建設(shè)支持力度,，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程,，擴大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大農(nóng)村沼氣,、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng),，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固,，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度,。三是加快鐵路,、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線,、煤運通道項目和西部干線鐵路,，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè),，加快城市電網(wǎng)改造,。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展,。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進中西部地區(qū)特殊教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),。五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治,，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè),，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,。七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入,。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補,、良種補貼,、農(nóng)機具補貼等標準,，增加農(nóng)民收入,。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助,，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準,。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元,。十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,，合理擴大信貸規(guī)模,，加大對重點工程、“三農(nóng)”,、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算,，實施上述工程建設(shè),，到2010年底約需投資4萬億元,。為加快建設(shè)進度,，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元,，明年災后重建基金提前安排200億元,，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元,。
會議要求,，擴大投資出手要快,，出拳要重,，措施要準,，工作要實,。要突出重點，認真選擇,，加強管理，提高質(zhì)量和效益,。要優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項目,，加大支持力度,，加快工程進度,，同時抓緊啟動一批新的建設(shè)項目,，辦成一些群眾期盼、對國民經(jīng)濟長遠發(fā)展關(guān)系重大的大事,。堅持既有利于促進經(jīng)濟增長,，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動當前經(jīng)濟增長,，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資,，又積極拉動消費,。要把促進增長和深化改革更好地結(jié)合起來,，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個積極性,。
會議強調(diào)，盡管我們面臨不少困難,，但我國內(nèi)部需求的潛力巨大，金融體系總體穩(wěn)健,，企業(yè)應(yīng)對市場變化的意識和能力較強，世界經(jīng)濟調(diào)整為我國加快結(jié)構(gòu)升級,、引進國外先進技術(shù)和人才等帶來新的機遇,。只要我們及時果斷采取正確的政策措施,，把握機遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，就一定能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 |