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11月4日,，美國民主黨總統(tǒng)候選人,、伊利諾伊州參議員奧巴馬在芝加哥宣布大選獲勝,。新華社記者:張巖
攝 | 美國民主黨總統(tǒng)候選人貝拉克·奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日舉行的總統(tǒng)選舉中擊敗共和黨對手約翰·麥凱恩,，當(dāng)選第56屆美國總統(tǒng)，并將成為美國歷史上首位非洲裔總統(tǒng),。
繼麥凱恩發(fā)表承認(rèn)失敗的講話30分鐘后,，奧巴馬在伊利諾伊州芝加哥市向自己的支持者發(fā)表講話稱，“美國已迎來變革時(shí)代”,。值得關(guān)注的是,，自2007年2月奧巴馬正式宣布競選總統(tǒng)之后，他就在競選中以“變革”為主題,。如今，美國以至全世界都在關(guān)心這位新總統(tǒng)會(huì)給美國與世界帶來什么改變,。
處理金融危機(jī)和拯救美國經(jīng)濟(jì)將是其頭號(hào)難題
與所有的美國總統(tǒng)一樣,，奧巴馬上臺(tái)后將面對內(nèi)政、外交,、經(jīng)濟(jì)等諸多議題,，但毫無疑問，如何處理金融危機(jī)以及拯救美國經(jīng)濟(jì)將是奧巴馬面對的頭號(hào)難題,。
當(dāng)前,，金融危機(jī)不斷加劇，并開始危及美國實(shí)體經(jīng)濟(jì),。美國第三季度經(jīng)濟(jì)下滑0.3%,，經(jīng)濟(jì)衰退的可能性進(jìn)一步加大。眾多經(jīng)濟(jì)界人士預(yù)計(jì),，美國經(jīng)濟(jì)最黑暗的時(shí)期將在明年年中到來,，這意味著奧巴馬上臺(tái)后不久將面臨最嚴(yán)峻的一波考驗(yàn)，如何在巨額赤字下加強(qiáng)金融救助將直接考驗(yàn)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì),。
在救市問題上,，可以肯定的是奧巴馬將延續(xù)布什政府的金融援助措施，至少在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大改變,，不過政策微調(diào)和推出更完善的新舉措也將是必然趨勢,。分析人士稱,，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)理念明顯延續(xù)民主黨的傳統(tǒng)政策，即擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能,，緩和貧富矛盾,，創(chuàng)造共同繁榮。
在競選過程中,，奧巴馬提出的救市主張是：支持實(shí)施金融救援計(jì)劃,，但認(rèn)為救市只是臨時(shí)措施，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,；支持在救市的同時(shí)推動(dòng)實(shí)施為中產(chǎn)階級減稅和刺激經(jīng)濟(jì)增長的計(jì)劃,。也正是因?yàn)閵W巴馬提出加強(qiáng)政府干預(yù)、向富人增稅和擴(kuò)大福利規(guī)模的傳統(tǒng)主張,，才被麥凱恩批評為“社會(huì)主義者”,。
具體來說，除了支持布什政府救市計(jì)劃外,，他還提出了自己的金融救援計(jì)劃,，包括承諾未來兩年內(nèi)向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美國公司提供臨時(shí)稅收優(yōu)惠，公司每提供一個(gè)新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免,；允許美國家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金,；對陷入困境但仍在努力還貸的購房者，將其喪失住房抵押贖回權(quán)的期限寬限90天,；呼吁美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和財(cái)政部向各州和地方政府提供更多的經(jīng)濟(jì)援助,。稅收方面，奧巴馬承諾為年收入在25萬美元以下的家庭保持布什政府提供的減稅政策,，但將增加年收入超過25萬美元的富裕家庭的稅收,。
不過，分析人士擔(dān)心,，巨額的財(cái)政赤字將令新總統(tǒng)短期內(nèi)難以大展手腳,。債券交易商估計(jì)，信貸危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退將給美國2009財(cái)年造成近萬億美元的財(cái)政赤字,。從奧巴馬希望“大展宏圖”的競選承諾來看,，解決救市資金將成為奧巴馬面臨的第一關(guān)考驗(yàn)。
對奧巴馬較為有利的形勢是,，最新統(tǒng)計(jì)顯示,，目前控制國會(huì)的美國民主黨在4日舉行的國會(huì)選舉中獲勝，不僅保持目前多數(shù)黨地位,，而且擴(kuò)大了在國會(huì)的議席數(shù),。這意味著，美國政治將出現(xiàn)民主黨同時(shí)控制政府和國會(huì)的新格局,，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)對策獲國會(huì)支持也會(huì)比較順利,。
對華經(jīng)貿(mào)政策不會(huì)偏離中美關(guān)系發(fā)展的主流
盡管美中關(guān)系不是本次總統(tǒng)大選的核心議題,，但是作為當(dāng)前國際上最重要的雙邊關(guān)系之一，美中關(guān)系(特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系)的變化注定要在今后影響到國際關(guān)系的戰(zhàn)略格局,。從奧巴馬在競選中提出的政策主張來看,，奧巴馬認(rèn)為美國需要與中國建立長期、積極且具有建設(shè)性的關(guān)系,，主張深化美中經(jīng)濟(jì)安全和全球政策問題方面的高層對話,，加強(qiáng)兩國環(huán)保和軍事交流。
分析人士認(rèn)為,，奧巴馬的對華(經(jīng)貿(mào))政策整體上不會(huì)發(fā)生大的變革,。正如奧巴馬的首席中國問題顧問杰弗里·貝德所言，美國對華政策一直有很強(qiáng)的延續(xù)性,。從尼克松總統(tǒng)以來的36年,，七任美國總統(tǒng)都在不斷地修繕和完備這種理念，各位總統(tǒng)的政策相似性要大于相異性,。因此,，奧巴馬的對華(經(jīng)貿(mào))政策不會(huì)偏離中美關(guān)系發(fā)展的主流。
從奧巴馬本人來看,，他在競選中聲稱支持自由貿(mào)易,，認(rèn)為美國需要提高自身的貿(mào)易競爭力，但也有分析人士擔(dān)心,，由于民主黨更關(guān)注工會(huì)和普通勞動(dòng)者階層,，他會(huì)迫于國內(nèi)壓力和選舉時(shí)的承諾，施壓中國加快人民幣匯率制度改革,。
10月30日，美國媒體報(bào)道稱,，奧巴馬給美國紡織組織全國委員會(huì)的主席卡斯·約翰遜寫信,，承諾一旦當(dāng)選，他會(huì)通過各種外交渠道對中國施加壓力,，促使人民幣升值,，并改變中國的外匯政策，使中國減少出口,，增加國內(nèi)消費(fèi),。近期中國發(fā)生的一些食品安全事件則使中國產(chǎn)品授人以柄。奧巴馬競選團(tuán)隊(duì)成員曾表示,，美國將加強(qiáng)對從中國進(jìn)口商品的檢查,，這從另一個(gè)側(cè)面為其技術(shù)壁壘埋下伏筆。奧巴馬政府還將更多通過世貿(mào)組織解決與中國的貿(mào)易摩擦,。
不過,，輿論認(rèn)為,，競選與現(xiàn)實(shí)存在差距。不論是哪一任總統(tǒng),，競選時(shí)雖會(huì)擺出強(qiáng)硬姿態(tài),，但在就任后，基于國際政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)考慮,，都會(huì)做出一定妥協(xié),。在貿(mào)易政策上，共和黨雖比民主黨更強(qiáng)烈支持自由貿(mào)易,，但在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,，對貿(mào)易政策起決定作用的國會(huì)，肯定會(huì)讓保護(hù)主義抬頭,。在當(dāng)前形勢下,，基于出口導(dǎo)向型企業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中的重要地位，加上困難時(shí)期美國民眾對廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴,，美國保護(hù)主義增長恐怕也將十分有限,。
因此，奧巴馬上臺(tái)后,，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將展開新一輪競爭與合作,。盡管經(jīng)濟(jì)問題被政治化的可能性加大將使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系增添變數(shù)，但是基于共識(shí)基礎(chǔ)上的中美關(guān)系,，是每位入主白宮的美國總統(tǒng)對華外交的核心原則,。考慮到新總統(tǒng)上臺(tái)后短期內(nèi)對華經(jīng)貿(mào)政策不會(huì)有太大變化,，這為中國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了時(shí)間窗口,。 |