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領(lǐng)導(dǎo)追星,、政府買單,，早已成為眾矢之的，國家明令禁止,。然而山西省定襄縣為了凝聚人氣,、招商引資,，近三年來先后四次邀請(qǐng)明星前來助陣，結(jié)果項(xiàng)目沒引來幾個(gè),，錢卻花去1000多萬,。與此同時(shí)，該縣大量迫在眉睫的民生問題因?yàn)樨?cái)政困難而擱淺,。10月31日,，定襄縣城解放路、新開路的一批居民圍著記者氣憤地說：“眼看不到20天就要上凍,，居民盼了多年的集中供熱仍沒錢辦,，而縣長(zhǎng)請(qǐng)來的明星大腕扭幾下屁股、唱幾嗓子就花費(fèi)上千萬,，真是領(lǐng)導(dǎo)追星,，百姓揪心。”
賈縣長(zhǎng)三年“四把火”,，窮縣刮起“明星風(fēng)”
定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一,，是吃飯財(cái)政。2006年9月,，定襄縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，新縣長(zhǎng)上任，正是從那時(shí)開始,，財(cái)政拮據(jù)的定襄縣圍繞“政府搭臺(tái),，明星唱戲，特色冠名,，拉動(dòng)發(fā)展”,，頻頻搞出大動(dòng)作。
2006年11月17日,，2006山西·定襄(太原)招商引資會(huì)項(xiàng)目推介會(huì)文藝演出在太原工人文化宮隆重舉行,。這場(chǎng)演出由兩位電視“名嘴”主持，數(shù)位演藝界當(dāng)紅歌星亮嗓,。據(jù)介紹,，定襄在省城舉辦規(guī)模如此宏大的招商引資活動(dòng)，在全省縣市中尚屬首家,，當(dāng)?shù)毓俜矫襟w盛贊“省城刮起定襄風(fēng)”,。定襄縣政府邀請(qǐng)了近百位嘉賓前來參加，加上隨行人員共數(shù)百人,，縣直單位車輛被調(diào)集起來統(tǒng)一調(diào)配使用,。據(jù)知情人士透露，這場(chǎng)讓定襄“一舉成名”的活動(dòng),，花費(fèi)近450萬元,。當(dāng)?shù)馗刹空f，這場(chǎng)盛況空前的活動(dòng)是在新一屆縣政府組成后的第50天登場(chǎng)的,，是賈玉文縣長(zhǎng)“燒的第一把火”,。
時(shí)隔不足三個(gè)月，定襄縣政府又燒“第二把火”,，在自家門口過了一把“明星癮”,。2007年2月10日，定襄縣政府主辦的2007年紀(jì)元之春春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)隆重開演,。與上次太原演唱會(huì)相比,，這次場(chǎng)面毫不遜色，縣里請(qǐng)來了三位著名電視節(jié)目主持人和數(shù)位著名歌手,。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w稱這臺(tái)晚會(huì)“令21萬定襄老百姓足不出戶,、就饕餮了一出高水準(zhǔn)的文藝大餐”,，并“首次采用了現(xiàn)場(chǎng)直播方式”。據(jù)反映,，這臺(tái)晚會(huì)共花費(fèi)200多萬元,。
定襄縣政府燒的“第三把火”更旺。2007年12月7日,，定襄縣第二屆招商引資洽談會(huì)暨縣域經(jīng)濟(jì)形象展示活動(dòng)在忻州市體育廣場(chǎng)隆重開幕,。這次縣里再度請(qǐng)來兩位著名電視節(jié)目主持人和三位紅極一時(shí)的歌星。這次活動(dòng)被稱作“解放思想,、擴(kuò)大開放的又一重大舉措和對(duì)外展示定襄形象的又一次大檢閱”,。縣政府組織縣直各科局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各企業(yè)派車派人,，組成浩大車隊(duì)赴忻州，縣里包下了忻州市區(qū)各大小賓館,，接送明星,、嘉賓的都是豪華轎車。據(jù)了解,，這次活動(dòng)耗資350多萬元,。尤其讓定襄干部群眾大開眼界的是，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“追星縣長(zhǎng)”的賈玉文,，在晚會(huì)上粉墨登場(chǎng)，與某著名歌手同臺(tái)演唱《十五的月亮》,，成為這次活動(dòng)的“一大亮點(diǎn)”,。
過了不到兩個(gè)月，賈玉文縣長(zhǎng)又燒起了“第四把火”,。2008年1月30日,，2008年定襄縣春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)在政府禮堂再次上演。兩位電視“名嘴”到場(chǎng)助興,，兩位大腕級(jí)歌唱演員獻(xiàn)歌,。報(bào)道稱“這次活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步樹立了定襄擴(kuò)大開放的新形象,，增強(qiáng)了定襄在外的影響力,、親和力、吸引力,，將進(jìn)一步吸引更多的人氣,、財(cái)氣向定襄集聚，推動(dòng)定襄經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”,。知情人說,，這臺(tái)晚會(huì)花費(fèi)資金200多萬元。
砸進(jìn)千萬元“沒冒幾個(gè)泡”，建成的項(xiàng)目拿到招商會(huì)上簽約
據(jù)了解,，定襄縣政府四次邀請(qǐng)明星,，花費(fèi)1200多萬元，其中向本縣企業(yè)拉贊助300多萬元,，絕大部分由縣財(cái)政出資,。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，每次一有明星要來縣里,，他們都接到縣政府的電話,，要求贊助，其中包括縣長(zhǎng)親自打來的電話,，都是幾萬,、幾十萬的要。據(jù)記者了解,，定襄有一家民營企業(yè),，在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一再催促下，一次性出資40萬元贊助明星演唱會(huì),。
2005年9月1日,，全國統(tǒng)一實(shí)施了新修訂的《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，對(duì)公款追星的個(gè)人和單位的處罰作出了明確規(guī)定,，包括對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分,。2007年4月，國務(wù)院糾風(fēng)辦再度要求,，政府節(jié)慶活動(dòng)不得邀請(qǐng)演藝明星,，不得拉贊助、搞攤派,。定襄縣的追星行為,，明顯違反了上述有關(guān)規(guī)定，屬于頂風(fēng)違紀(jì),。
定襄縣一些干部群眾對(duì)記者說,，縣里不惜重金邀請(qǐng)明星前來助陣，為招商引資造勢(shì),，砸進(jìn)去上千萬元,，轟轟烈烈之后卻“沒冒幾個(gè)泡�,！倍ㄏ蹇h商務(wù)局局長(zhǎng)楊曉新說,，這幾年縣里幾次大的招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目不少,，但由于種種原因，落地的項(xiàng)目不多,。
定襄縣發(fā)改局副局長(zhǎng)徐近平向記者提供的一份《縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況》顯示,，2006山西·定襄(太原)招商引資會(huì)簽約項(xiàng)目33個(gè)，項(xiàng)目總投資23.7億元,，截至目前有10個(gè)項(xiàng)目開工和實(shí)施,。2007年定襄縣第二屆招商引資洽談會(huì)暨縣域經(jīng)濟(jì)形象展示活動(dòng)簽約項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目總投資30.9億元,，截至目前有9個(gè)項(xiàng)目開工和實(shí)施,。
對(duì)于這個(gè)材料列舉的19個(gè)已開工項(xiàng)目，定襄縣一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說,，絕大多數(shù)項(xiàng)目都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村已經(jīng)談成并且已經(jīng)開工或建成,，又拿到招商引資會(huì)上充作新項(xiàng)目簽約的，比如寶源高合金鋼項(xiàng)目是從山東引進(jìn)的,，早在2006年10月就已建成并生產(chǎn)鑄件,，卻上了太原招商會(huì)。這位負(fù)責(zé)人還舉例說,，林河鍛壓有限公司項(xiàng)目,，是神山鄉(xiāng)自己招來的，已基本建成投產(chǎn),，也被拿到招商會(huì)上湊熱鬧,。“表面上看外來投資不少,，其實(shí)到哪兒都是那幾張熟面孔,。”
該縣另一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說,，他曾有兩個(gè)尚在醞釀的項(xiàng)目，八字還沒一撇,，卻被縣領(lǐng)導(dǎo)要求拿到太原招商會(huì)上簽字,。“純粹是湊數(shù),，這兩個(gè)項(xiàng)目根本不可能上,。”這位負(fù)責(zé)人說,，如果按報(bào)紙上報(bào)道的,、簡(jiǎn)報(bào)上統(tǒng)計(jì)的，定襄縣應(yīng)該是工廠林立,，項(xiàng)目遍地,，但只要走走看看就明白了,，“事實(shí)就如禿子頭上的虱子，是明擺著的”,。
污染,、學(xué)校危房、群眾最低生活保障等問題成堆
該縣一些干部說,，縣領(lǐng)導(dǎo)追星,，被一片“表面繁榮景象遮望眼”，看不到民生之艱,。與定襄縣僅25公里的忻府區(qū)早在三年前就用上了天然氣,，五年前就實(shí)現(xiàn)了集中供熱，但定襄居民還是用原煤做燃料燒飯,、取暖,，空氣污染嚴(yán)重。進(jìn)入定襄縣城,，記者看到灰蒙蒙的煙霧遮天蔽日,，濃烈的煤焦氣味撲面而來，讓人呼吸變得困難,。
定襄縣人民醫(yī)院一位醫(yī)生說,，縣城居民常年都在煙塵彌漫中度過，患呼吸系統(tǒng)疾病的人數(shù)明顯比其他地方多,。今年4月中旬,，山西省環(huán)保局通報(bào)了一季度全省空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的六個(gè)縣市，其中定襄縣排在倒數(shù)第二位,，被實(shí)施區(qū)域限批,。縣城居民說,，集中供熱和使用天然氣能有效降低污染,，他們?cè)略屡巍⒛昴甑�,，就是不見供熱供氣工程有大的進(jìn)展,。
定襄縣是山西人畜飲水較為困難的縣份之一，據(jù)該縣水利局設(shè)計(jì)室主任張還如介紹,，目前全縣尚有27個(gè)村的1.2萬多農(nóng)村居民飲用不安全水,，急需解困。河邊鎮(zhèn)河二村農(nóng)民告訴記者,，這些年一些村民感覺腰腿疼,，肌肉萎縮，肢體麻木,、僵直變形,，走路一瘸一拐,，有的基本喪失勞動(dòng)能力。后來一檢查,，才知道是長(zhǎng)期飲用高氟水引起的氟骨癥,。記者在該村看到，村民幾乎都是氟斑牙,，牙齒發(fā)黃,，有的牙表面呈沙石狀脫落。
在蔣村鄉(xiāng)東力村學(xué)校記者看到,，三排低矮的校舍,，墻壁斑駁，一些教室地面用青磚壘成,，不少課桌歪歪倒倒,，用繩子捆扎起來才勉強(qiáng)能用。該校一名教師告訴記者,，校舍是上個(gè)世紀(jì)六七十年代建成的,，早在幾年前就被定為危房，老師和學(xué)生每天上課都提心吊膽,。據(jù)介紹,，定襄縣目前尚有12所學(xué)校危房亟待改造。當(dāng)?shù)匾幻麑W(xué)校校長(zhǎng)說,，去年全縣有40個(gè)貧困村學(xué)校因教育專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付沒能按時(shí)到位,，學(xué)校買不起煤取暖，教師和學(xué)生過了一個(gè)寒冷的冬天,。據(jù)反映,，在城關(guān)地區(qū)新建一所初中、一所小學(xué)早就納入民生工程計(jì)劃,，但至今兩所學(xué)校還未開工,。隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加，定襄縣城現(xiàn)有的學(xué)校班容量嚴(yán)重超標(biāo),，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的班容量達(dá)90人,，還有部分適齡兒童不能入學(xué)，一些學(xué)�,？繋熒Y更換桌凳,。
定襄是山西省最遲建立農(nóng)村最低生活保障制度的縣之一,。民政部發(fā)布的全國縣以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保最新情況表明,，2008年9月份，山西省農(nóng)村低保人均支出42元,，忻州市人均支出32元,，定襄縣人均支出只有21元,。2008年8月份，山西省城鎮(zhèn)低保人均支出121元,，忻州市人均支出115元,，定襄縣人均支出只有76元，在忻州市最低,。
2007年8月,，山西省建設(shè)廳下發(fā)通知，指出全省有22個(gè)縣尚未建立廉租住房制度,，其中包括定襄縣,，省里要求2008年底所有廉租住房保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年9月,，忻州市政府關(guān)于全市保障性住房工作進(jìn)展情況的通報(bào)表明,，定襄縣尚未落實(shí)和發(fā)放一分錢的廉租住房租賃補(bǔ)貼資金，也未落實(shí)新建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,。
記者就上述問題要求采訪縣長(zhǎng)賈玉文,，被告知縣長(zhǎng)不在，不能接受采訪,。 |