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眼下正是電力迎峰度夏的關(guān)鍵時期,，記者采訪河北境內(nèi)一些主力電廠時了解到,，電煤庫存普遍低于警戒線，主要原因是定購合同履約率低,。另外,，雖然國家發(fā)改委從6月19日開始采取電煤臨時價格干預(yù)措施，但不少煤企以減少供應(yīng)繞過價格干預(yù),。電企為保證發(fā)電,，不得不去爭搶價格不斷飆升的市場煤,，這大大削弱了7月1日起提高電價的優(yōu)惠政策。對于主要靠從外省購煤的眾多河北電企來說,，全國應(yīng)“一盤棋”加大電煤供應(yīng),、穩(wěn)定價格成為他們最迫切的渴望。
電企受制于煤企
在年發(fā)電能力60億千瓦時的一家河北主力發(fā)電廠負(fù)責(zé)人說,，這里電煤嚴(yán)重告急,，一分廠庫存只有3天，低于7天的警戒線,。電廠全部用的是外省煤,，根據(jù)年初簽訂的130萬噸的購銷合同，每噸價格在330元至400元之間,，但從到貨情況看合同履約率只有一半,，在目前“賣方市場”的情況下，處于劣勢的電企敢怒不敢言,。
國家發(fā)改委6月19日發(fā)出通知,，要求即日起至年底，對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施,。在臨時價格干預(yù)期間,，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價，不得超過6月19日實際結(jié)算價格,。一家電廠負(fù)責(zé)人說,，煤企為繞過價格干預(yù)更加減少了供應(yīng)，加劇電煤告急,，他們只好買高價市場煤,，價格已從年初的不足每噸400元漲到每噸900多元。高價煤也不是想買就能買到,，有時候頭一天訂好貨,，第二天拿錢去買就沒了。雖然按照國家發(fā)改委要求,，自7月1日起,，電價平均每千瓦時提高2.5分錢(其中分?jǐn)偟诫姀S入網(wǎng)價格為1.6分錢，電網(wǎng)銷售價格為0.9分錢),，但不斷飆升的煤價大大削弱了這一優(yōu)惠政策,，電廠仍嚴(yán)重虧損，已減少了人員工資,。
據(jù)河北另一家電廠燃料公司采購主管介紹,，目前電煤庫存為5天，已經(jīng)比較緊張。全年合同用煤量為360萬噸,，因為地源等因素,，省內(nèi)的峰峰集團(tuán)等煤炭企業(yè)一般能履行購銷合同，而山西的一些煤炭企業(yè)履約率只有30%,，他們也只好買高價市場煤,。他干了十幾年煤炭采購，價格半年時間翻了一番多,，真是頭一次看到,，實在太不正常了！
華能旗下一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說,，目前電煤庫存為5天,。雖然年初簽訂了240多萬噸的合同煤，但由于省外一些煤炭企業(yè)合同履約率不足一半,，感到十分吃緊,。目前電廠有十幾個煤炭采購員常駐山西，為的就是能買到煤,。國家發(fā)改委從6月19日開始采取電煤臨時價格干預(yù)措施后,，一些煤企要么推脫沒有煤，要么每噸提價四五十元,，但在開票時日期填6月19日以前,，還說這是“給面子”。
一位電廠負(fù)責(zé)人拿著山西省長治市一份6月20日的“保電煤供應(yīng)安排部署”文件說,，這個市要求確定的本地55座煤炭礦井,，停發(fā)出省煤炭銷售票，這一方面說明山西的電廠電煤也很緊張,，一方面說明靠晉煤的河北等外地電廠形勢將更加嚴(yán)峻。
據(jù)河北電力公司葉廷路副總經(jīng)理在介紹電力供需形勢時介紹,，根據(jù)目前掌握的電煤供應(yīng)情況,，河北境內(nèi)的西柏坡電廠、邢臺電廠,、上安電廠,、華潤電廠、保定電廠可能會因電煤短缺而被迫停機(jī),。
漲價的背后推手
今年的煤炭供應(yīng)為何如此緊缺,？價格為何瘋漲？一些電廠負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為,，一方面是近兩年政策性關(guān)停大量小煤礦,，造成全國煤炭供應(yīng)總體下降；另一方面，隨著鋼鐵價格高漲,，生產(chǎn)能力加大,，冶金用煤搶電煤越來越嚴(yán)重，很多鋼鐵企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)后可以把電煤轉(zhuǎn)成精煤或焦煤使用,。在價格差異較大的情況下,，煤企當(dāng)然想盡辦法把煤炭高價賣給鋼鐵企業(yè)。在一輪又一輪的煤炭爭搶風(fēng)過后,，價格飆升就是很自然的了,。
國家發(fā)改委副主任劉鐵男日前赴河北、天津調(diào)研“迎峰度夏”工作時表示,，當(dāng)前煤電油緊張除受價格等因素影響外,，主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，需求增長過快,，是供求矛盾的集中反映,，因此必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極遏制不合理的需求,，加強(qiáng)產(chǎn)運需的銜接調(diào)度,，不能再走面多加水、水多加面的老路,。
一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說,，煤炭是國家資源，不能讓煤老板隨意違反購銷合同亂漲價,。國家有關(guān)部門應(yīng)上升到法律層面監(jiān)督煤炭企業(yè)電煤合同履行情況,，防止以減少電煤供應(yīng)方式繞過價格干預(yù)。
全國“一盤棋”加大供應(yīng)
河北省物價局日前在秦皇島召開落實國家電煤價格臨時干預(yù)措施告誡會,，全省主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、三大煤炭集散港口和物價監(jiān)管部門表示，將切實履行責(zé)任,，共同攜手保證電煤供應(yīng),，穩(wěn)定電煤價格。
針對合同兌現(xiàn)率下降,、部分非重點合同電煤價格不同程度上漲等苗頭性現(xiàn)象,，河北省物價局進(jìn)一步加強(qiáng)了電煤價格臨時干預(yù)措施，建立起物價部門與煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),、港口,、發(fā)電企業(yè)的熱線聯(lián)系，加大對重點電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管,；加強(qiáng)電煤價格檢查,，重點查處違反政府限價,、擅自提高價格，通過降低煤質(zhì),、以次充好,、變更重點合同屬性等手段變相漲價行為。為強(qiáng)化電煤流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，物價部門將在秦皇島港,、唐山港、黃驊港建立電煤價格“日報告”制度,。
對于許多靠外省拉煤的河北電廠來說,，省內(nèi)的“價格干預(yù)風(fēng)暴”不能解決根本問題。電廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，應(yīng)加大中央?yún)f(xié)調(diào)力度,，全國應(yīng)一盤棋加大電煤供應(yīng)、加強(qiáng)電煤價格干預(yù),。
如何確保電煤供應(yīng),、穩(wěn)定煤價？不少電廠負(fù)責(zé)人說,，國家有關(guān)部門應(yīng)在保證煤炭供應(yīng)和保證煤礦安全兩者間找到一個平衡點,，對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，增加市場供應(yīng)能力,。另外,，加大淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力的力度,，不要讓這些企業(yè)搶煤炭資源,。 |