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近日記者在山西調(diào)查采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，山西一些地區(qū)無(wú)證勘查開(kāi)采,、超層越界開(kāi)采等違規(guī)違法行為出現(xiàn)反彈,。
被公示關(guān)閉的礦井復(fù)活了
礦區(qū)內(nèi)的幾個(gè)礦工來(lái)回奔跑忙碌著，烏黑的煤一出坑口就被裝到車上,，幾個(gè)工作人員正在疏導(dǎo)已經(jīng)排到門口的十幾輛運(yùn)煤的大車,。這是記者在大同市南郊區(qū)云崗鎮(zhèn)窨頂溝聯(lián)營(yíng)煤礦看到的景象。而這個(gè)煤礦,，卻是在2007年山西省關(guān)閉礦井名單(第七批)中被公示為關(guān)閉的礦井,。
通過(guò)購(gòu)買同在一個(gè)區(qū)的另外一個(gè)煤礦與自己進(jìn)行置換，窨頂溝聯(lián)營(yíng)煤礦又重新獲得了生產(chǎn)許可證并開(kāi)始生產(chǎn),。記者了解到,，隨著國(guó)家煤礦資源整合力度的不斷加大，這樣的“買礦置換”在幾大礦區(qū)十分普遍,，成為當(dāng)?shù)睾芏嗟V主們?nèi)吮M皆知的“新行規(guī)”,。一位從事礦業(yè)十幾年的王先生告訴記者，目前,，很多礦主都在想辦法買一些有生產(chǎn)許可證但是沒(méi)有資源的空礦,，專門用來(lái)與自己的礦進(jìn)行置換,。
“無(wú)論是已經(jīng)關(guān)閉還是一些即將要關(guān)閉的煤礦,，他們都想用這樣的方式來(lái)保住自己的礦�,！彼f(shuō),，“這樣的空礦價(jià)碼也不便宜，一個(gè)也要兩三千萬(wàn)元,。但是對(duì)于煤礦主來(lái)說(shuō),，能繼續(xù)生產(chǎn)才是最首要的�,！痹趪�(guó)家?guī)纵喢髁铌P(guān)�,！靶∶旱V”的壓力之下，記者了解到,，實(shí)際上,，除了“煤礦置換”以外，一些資源不足的“空礦”也保留下來(lái)了,。
“煤一出坑口就被拉走了,，太緊俏了，但是現(xiàn)在出煤量還不到以前的一半,�,！蹦辖紖^(qū)新旺鄉(xiāng)伍愛(ài)礦區(qū)的礦工告訴記者,，“原來(lái)日產(chǎn)600至700噸的礦，現(xiàn)在日產(chǎn)量只有200噸,，主要是底下煤不多了,，煤頂層越挖越薄了�,！�
“那沒(méi)有煤這煤礦怎么辦�,。俊庇浾邌�(wèn)道,。
“往外邊挖唄,，旁邊就是同煤的地界了。經(jīng)營(yíng)煤礦就是這樣,，另外就是往深了挖,，我聽(tīng)說(shuō)礦上就要開(kāi)發(fā)三號(hào)井了�,！币晃坏V工回答,。在采訪中，一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者袒露了心聲,，“實(shí)際上,，很多被關(guān)閉的煤礦反而是有資源的。對(duì)于那些沒(méi)有煤的礦來(lái)說(shuō),，很多礦已經(jīng)挖到自己礦區(qū)以外的煤區(qū),，這些資源大多屬于同煤集團(tuán)，另外,，一些煤礦還在‘跑關(guān)系’,，希望可以‘整合’那些已經(jīng)被關(guān)閉但有資源的煤礦，實(shí)際上就是把那些關(guān)了的礦買下再重新開(kāi)采,�,！�
保留的礦也有不合格的
在關(guān)停小煤礦過(guò)程中，“儲(chǔ)量不足”成為政府主管部門關(guān)停煤礦的一個(gè)“門檻,�,！毕喈�(dāng)數(shù)量的煤礦因?yàn)閮?chǔ)量不足而被勒令關(guān)閉。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，不同勘探部門測(cè)算結(jié)果卻大不一樣,。
“為啥一個(gè)礦儲(chǔ)量前后少了近200萬(wàn)噸？”一個(gè)因?yàn)椤皟?chǔ)量不夠”被勒令關(guān)停的小煤礦礦長(zhǎng)拿著兩張不同的報(bào)告無(wú)奈地說(shuō),，“去年煤礦整合前后開(kāi)了三次會(huì),，從來(lái)沒(méi)有提過(guò)我們礦儲(chǔ)量不夠，直到8月份礦務(wù)局115地質(zhì)隊(duì)突然出了儲(chǔ)量860萬(wàn)噸的報(bào)告,，煤礦月底就被關(guān)了,�,！彼嬖V記者，在此之前由同煤集團(tuán)勘探部門測(cè)算儲(chǔ)量為1045萬(wàn)噸,，而根據(jù)文件規(guī)定,，上千萬(wàn)噸的煤礦就可以保留。
“國(guó)家規(guī)定的是指實(shí)體煤儲(chǔ)量,，但是實(shí)際上,，測(cè)算儲(chǔ)量和出具報(bào)告等往往是部門說(shuō)了算，很多已經(jīng)是采空區(qū)也被當(dāng)作實(shí)體煤區(qū)進(jìn)行計(jì)算,，現(xiàn)在保留下來(lái)的煤礦實(shí)際儲(chǔ)量也有部分不合格,。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，“哪有什么科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),？上面要留哪個(gè)礦，那個(gè)礦就合格,�,！�
“上面規(guī)定關(guān)停煤礦的數(shù)量，大同的幾個(gè)區(qū)都是按照總數(shù)乘30%的數(shù)量關(guān)停,，不管愿不愿意,，關(guān)停總數(shù)不能少,�,！鄙轿魇〈笸心辖紖^(qū)云岡鎮(zhèn)的鄉(xiāng)長(zhǎng)告訴記者，而在這個(gè)過(guò)程中,，“關(guān)哪個(gè)”和“留哪個(gè)”卻是有空間的,，通常,，一些有關(guān)系的關(guān)閉礦通過(guò)“買礦置換”重新保留,，一些本該關(guān)閉的“空礦”也被留了下來(lái)。
“工作人員基本都是拿著圖紙自己算算,，去礦上也就是走走形式,，想留一個(gè)礦，采空區(qū)也能被算進(jìn)去,，一個(gè)礦二十年前和現(xiàn)在儲(chǔ)量都能一樣,，你想想，那這二十年出煤從哪里來(lái),？”一位從事了多年地質(zhì)勘探的王先生向記者坦言,。
私采濫挖的“狐貍手段”
采訪過(guò)程中，記者了解到,，山西各地針對(duì)非法采礦出現(xiàn)的新情況,，也都采取對(duì)癥下藥的新舉措,。隨著打擊非法開(kāi)采力度的不斷加大，一些人轉(zhuǎn)向地形交叉,、界線不清的交界區(qū)域從事非法開(kāi)采活動(dòng),，給監(jiān)管和打擊工作帶來(lái)很大難度。
“現(xiàn)在的非法采礦,，手段越來(lái)越隱蔽,，在野外露天私開(kāi)的少了，轉(zhuǎn)向了在屋內(nèi)打洞開(kāi)采,，而國(guó)土資源巡查隊(duì)伍又沒(méi)有進(jìn)入屋里搜查的權(quán)力,，遇到這種情況怎么辦？我們只有加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),。”4月15日,，臨汾市國(guó)土資源局局長(zhǎng)張福成告訴記者：“面對(duì)隱蔽作業(yè)的私采濫挖,，我們實(shí)行了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，讓群眾的千萬(wàn)雙眼睛監(jiān)督非法采礦,�,！�
2月28日10時(shí)，有群眾向臨汾市政府舉報(bào),，在辛置鎮(zhèn)下馬洼村一狐貍養(yǎng)殖場(chǎng),，有一私開(kāi)礦每晚21時(shí)左右開(kāi)始非法組織生產(chǎn)。接到群眾舉報(bào)后,，辛置鎮(zhèn)立即組織鎮(zhèn)企業(yè)辦,、國(guó)土資源所、派出所有關(guān)人員,，在赤峪與下馬洼路段的養(yǎng)殖場(chǎng)附近蹲點(diǎn),。21時(shí)左右，市國(guó)土資源局執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)該私開(kāi)坑口進(jìn)行了排查,。
據(jù)了解，為了使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，今年以來(lái),，臨汾市在全市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，并加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,，對(duì)外公布了4部24小時(shí)值班電話,，對(duì)非法采礦行為的舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)單位或個(gè)人5000元至5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)重大違法行為的舉報(bào),，經(jīng)查屬實(shí)，給予5萬(wàn)至10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。截至4月14日,，全市已受理357起舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的348起,，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金158.6萬(wàn)元,。 |