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人口大省湖南勞動(dòng)力資源歷來(lái)十分豐富,，特別是湘南的永州,、郴州、衡陽(yáng)等市,，每年有近百萬(wàn)勞動(dòng)力大軍外出打工,，素有“勞力之鄉(xiāng)”美譽(yù),。但記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，近年來(lái),，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞力輸出大省自身用工開始出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象,，一些地方出現(xiàn)用工荒。
用工荒困擾當(dāng)?shù)仄髽I(yè)
在勞動(dòng)力資源十分豐富的永州市,，用工短缺卻不同程度地存在著,。創(chuàng)辦于2004年的永州旺家紡織有限公司，是永州市政府招商引資的重點(diǎn)企業(yè),，但開工至今,，一直飽受用工不足的困擾。公司總經(jīng)理夏云祥告訴記者,，公司需要員工1000人左右,，但目前不到500名員工，開機(jī)的紗錠不到四萬(wàn)只,，一些設(shè)備只能閑置,。他說(shuō)，用工不足已經(jīng)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。
同樣的現(xiàn)象也出現(xiàn)在郴州市,。郴州出口加工區(qū)是2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的國(guó)家級(jí)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全,，但園區(qū)內(nèi)郴州臺(tái)達(dá)電子,、華錄數(shù)碼等十多家企業(yè)飽受人力資源缺乏之苦。出口加工區(qū)管理局副局長(zhǎng)段被成透露,，按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)用工缺口達(dá)兩萬(wàn)多人。
郴州臺(tái)達(dá)電子公司2008年初計(jì)劃招收員工2000人,，但目前為止不到1000人,。記者在這家公司生產(chǎn)大樓看到，生產(chǎn)區(qū)二樓寬敞整潔的生產(chǎn)車間,，幾百名員工在歡快的音樂(lè)聲中緊張地忙碌著,，而在三樓的生產(chǎn)車間，偌大的空間內(nèi)空無(wú)一人,，價(jià)值幾千萬(wàn)的現(xiàn)代化設(shè)備大量閑置,，八條生產(chǎn)線至今未能開工,。
公司人力資源部負(fù)責(zé)人馮燦新告訴記者，按照公司發(fā)展規(guī)劃,，年底前還需員工兩萬(wàn)人左右,，但從目前的情況來(lái)看，根本達(dá)不到這個(gè)要求,。
記者從湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉,，從湖南勞動(dòng)力資源供給來(lái)看，湘南是勞動(dòng)力資源密集區(qū),，但用工短缺確實(shí)在一些地區(qū)客觀存在,，主要發(fā)生在湘南加工制造業(yè)聚集地區(qū)，其中,，勞動(dòng)密集型企業(yè)缺工問(wèn)題嚴(yán)重,，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),，湘南的永州,、郴州、衡陽(yáng)三市,，今年缺工在10萬(wàn)左右,。
多種因素造成用工難
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成湘南地區(qū)用工難的局面,，除了有沿海地區(qū)用工需求巨大,，拉動(dòng)用工市場(chǎng)外，本地工資待遇低,、工作環(huán)境差,、勞動(dòng)權(quán)益缺乏保障、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨變革等也是重要原因,。
——工資待遇偏低,、工作環(huán)境差。記者調(diào)查了解到,，湘南的永州,、郴州、衡陽(yáng)等市缺工企業(yè)的熟練工月工資水平大都在800至1500元左右,，而沿海一帶的企業(yè)熟練工每月可拿到1500至3000元的工資,。
部分缺工企業(yè)工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)條件差,。記者在寧遠(yuǎn)縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，一些遠(yuǎn)離縣城的毛織廠，電視等文化娛樂(lè)設(shè)施缺乏，員工生活單調(diào),。還有一些小毛織企業(yè),，一個(gè)車間不到20平方米，安置十幾臺(tái)機(jī)器,，員工宿舍十分簡(jiǎn)陋,。
——企業(yè)用工不規(guī)范、勞動(dòng)者權(quán)益缺乏保護(hù),。部分企業(yè)不簽勞動(dòng)合同,，不繳社會(huì)保險(xiǎn)，加班時(shí)間長(zhǎng),，加班工資發(fā)放不規(guī)范,，因而招聘來(lái)的職工對(duì)企業(yè)缺乏歸宿感，導(dǎo)致員工不斷流失,。永州麗宏國(guó)際針織有限公司近年員工流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,，部分生產(chǎn)車間已經(jīng)停工，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，主要原因是公司沒(méi)有與員工簽訂勞動(dòng)合同,，在企業(yè)工作利益缺乏保障,。
——缺工是湘南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀反映,。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了對(duì)勞動(dòng)力的需求。以永州市為例,，五年前毛織企業(yè)不到200家,，如今發(fā)展到1000多家，用工需求大幅增長(zhǎng),，局部地區(qū)勞動(dòng)力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給,。
此外，近幾年,，糧油價(jià)格大幅增長(zhǎng),，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路，農(nóng)民感到種田有了甜頭,，加之農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕,，發(fā)展農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)，部分地區(qū)的民工在家務(wù)農(nóng)的收入和外出打工的收入差不多,，一些家里田地較好的民工,，就加入到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大軍，外出打工的民工就自然少了,。同時(shí),，農(nóng)民就地勞動(dòng)，收入多元化，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格提高,，對(duì)企業(yè)用工也帶來(lái)了巨大沖擊,。
“用工自救”緩解供需矛盾，但短缺現(xiàn)象仍將存在
企業(yè)缺工現(xiàn)象引起湘南各市高度重視,，他們紛紛開展“用工自救”緩解勞動(dòng)力資源供需矛盾,。永州市把“對(duì)新辦企業(yè)勞動(dòng)力需求的滿足率達(dá)到八成以上”作為對(duì)縣區(qū)的重要考核指標(biāo)，并簽訂責(zé)任狀,。郴州市實(shí)行嚴(yán)格的市屬工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)工作目標(biāo)管理考核制度,，要求各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)為工業(yè)園提供用工服務(wù)。
永州市還規(guī)定,，對(duì)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%,、參培人員在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同比例達(dá)到80%的機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門按政策規(guī)定從就業(yè)資金中給予資金補(bǔ)貼,。
湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳農(nóng)村就業(yè)處處長(zhǎng)蒲宏良認(rèn)為,，湘南企業(yè)用工短缺現(xiàn)象短時(shí)間內(nèi)還不能完全解決，這主要是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)待遇明顯比本地企業(yè)要好,，對(duì)外出務(wù)工人員具有很大的吸引力,。要解決目前面臨的這一問(wèn)題，除了政府從政策上給予支持,，勞動(dòng)部門進(jìn)行培訓(xùn)扶持,，各用工單位還必須增加職工收入，改善生產(chǎn)生活環(huán)境,，并盡快規(guī)范用工行為,，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
永州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)胡繼軍認(rèn)為,，湘南民工短缺現(xiàn)象一方面可以改變這一地區(qū)勞動(dòng)力廉價(jià)的尷尬狀況,，另一方面則說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象,，但通過(guò)這一現(xiàn)象折射出勞務(wù)輸出大省勞動(dòng)力資源并非“用之不盡”這一沉重話題,，盡管這種短缺目前還屬于結(jié)構(gòu)性短缺。 |