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“加上即將上馬的項(xiàng)目,，2007年我國(guó)青霉素工業(yè)鹽的總產(chǎn)能已超過(guò)了七萬(wàn)噸,，大大超出了每年世界青霉素的需求量,。”山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉從德告訴記者,，盡管我國(guó)青霉素工業(yè)鹽90%出口,，但每年全球青霉素的需求量?jī)H有五萬(wàn)噸左右。
目前,，我國(guó)已成為世界最大的原料藥生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),，值得注意的是，這一高污染,、高耗能產(chǎn)業(yè)還有不斷擴(kuò)張的趨勢(shì),。專家提醒，對(duì)原料藥產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,，應(yīng)采取更嚴(yán)格的管控措施,。
我國(guó)成為原料藥的“世界工廠”
記者了解到，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)為規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、限制“三高”行業(yè),，于2005年頒發(fā)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》。該目錄將所有產(chǎn)業(yè)分為鼓勵(lì)類,、限制類,、禁止類，青霉素原料藥項(xiàng)目明確地被劃入了限制類,，但相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模還在擴(kuò)大,。
去年下半年至今，青霉素工業(yè)鹽價(jià)格由一路飛漲到下跌,，從每十億單位七美元漲到18至19美元,，現(xiàn)在又回到了八美元左右。劉從德說(shuō),，這一輪行情從上漲到下跌,，部分是由青霉素工業(yè)鹽投產(chǎn)熱造成的。
與此同時(shí)，其他“高耗能,、高耗資源,、高污染、低附加值”的原料藥生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)張,。中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)章建輝介紹說(shuō),，目前，我國(guó)青霉素工業(yè)鹽,、維生素C,、頭孢霉素C、泰樂(lè)霉素,、紅霉素,、四環(huán)素等發(fā)酵抗生素初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量占世界第一；許多有毒有害原料生產(chǎn)的化學(xué)藥品,，如咖啡因,、阿司匹林、氧氟沙星,、環(huán)丙沙星等產(chǎn)量也居世界第一,。而這類產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。如香港聯(lián)邦制藥在內(nèi)蒙古巴彥淖爾新建一萬(wàn)噸青霉素工業(yè)鹽,、5000噸6APA(六氨基青霉烷酸)工廠,，健康元在河南焦作建2000噸頭孢霉素、1000噸7ACA(七氨基頭孢烷酸)工廠,�,！斑@些工廠都在黃河邊，肯定會(huì)給黃河帶來(lái)重大污染,�,！闭陆ㄝx擔(dān)憂地說(shuō)。
來(lái)自中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì),，我國(guó)目前能生產(chǎn)1500多種化學(xué)原料藥,，2005年原料藥產(chǎn)量123萬(wàn)噸(不包括化學(xué)中間體和前體藥)，是世界最大的原料藥生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),，某些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占有支配地位,，如維生素C、撲熱息痛,、青霉素工業(yè)鹽和糖精鈉的出口分別約占世界貿(mào)易量的65%,、40%、60%和90%,。“2001年以來(lái)，我國(guó)原料藥的出口量以每年20%的速度增長(zhǎng),�,！敝袊�(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任俞觀文說(shuō)。
“產(chǎn)品出口了,，污染卻留在國(guó)內(nèi)”
章建輝介紹,，因?yàn)槲廴緡?yán)重，發(fā)達(dá)國(guó)家多年前就把高污染,、低附加值的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向第三世界國(guó)家轉(zhuǎn)移,。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)并不缺少原料藥,，但很多企業(yè)為了出口而不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,。”章建輝說(shuō),，這必然帶來(lái)大污染,，要支付高昂的環(huán)境和居民健康成本�,！岸行┑胤絽s因能成為‘世界工廠’而驕傲,。”
業(yè)內(nèi)專家介紹,，藥品生產(chǎn)尤其是生物發(fā)酵類原料藥生產(chǎn),，要消耗大量的化工原料、糧食等資源,，是公認(rèn)的“高污染,、高耗能”行業(yè)。俞觀文介紹,，生產(chǎn)原料藥要消耗大量糧食,、水、電等能源,，其中只有一小部分成為原料藥結(jié)構(gòu)的組成部分,，一小部分在化學(xué)反應(yīng)中成為水等無(wú)害物質(zhì)，大部分成為三廢,�,！霸纤幃a(chǎn)品大部分出口了，污染卻100%留在了國(guó)內(nèi),�,！庇嵊^文表示。
章建輝回憶說(shuō),，2001年,，他在當(dāng)時(shí)世界最大的7ACA生產(chǎn)企業(yè)奧地利別徹姆工廠考察頭孢霉素生產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn),，污水、廢渣,、廢氣處理的場(chǎng)地占了廠區(qū)面積的一半,。工廠負(fù)責(zé)人介紹，處理“三廢”的成本超過(guò)了藥品生產(chǎn)本身,。如果7ACA價(jià)格低于每公斤110美元,，全世界的工廠都要虧損，然而同期我國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格卻已到每公斤70多美元,�,！熬薮蟮膬r(jià)差恰恰就是治污成本�,！闭陆ㄝx認(rèn)為,，我國(guó)一些企業(yè)把規(guī)模效應(yīng)看作提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的惟一手段，很少考慮環(huán)境污染帶來(lái)的災(zāi)難,。
業(yè)內(nèi)人士分析,，更應(yīng)引起警惕的是，目前,，世界原料藥工業(yè)向中國(guó)和印度等國(guó)家轉(zhuǎn)移,，而我國(guó)的原料藥生產(chǎn)則正向山西、陜西,、甘肅,、內(nèi)蒙古等地轉(zhuǎn)移�,！爸扑帢I(yè)這幾年流行一種說(shuō)法——要向‘中,、西、源(黃河,、長(zhǎng)江源頭)’走,。”“這些地區(qū)水源充足,、人力成本低,、污染排放標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低。一些地方政府為了招商引資,，對(duì)污染項(xiàng)目照單全收了,。”
嚴(yán)控污染產(chǎn)品的生產(chǎn)出口
“國(guó)家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》規(guī)定了鼓勵(lì),、限制,、禁止等項(xiàng)目，但并沒(méi)有具體的措施和細(xì)則,，因此很難落實(shí)到位,�,！庇嵊^文說(shuō)，政府應(yīng)出臺(tái)一些比較務(wù)實(shí),、具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃細(xì)則,。
在我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中,，高能耗,、高污染類型的產(chǎn)品占了一定的比例。章建輝認(rèn)為,，我國(guó)的出口退稅及低價(jià)的能源,、勞動(dòng)力成本和治污成本等因素，都是出口產(chǎn)品成本低的原因,，也是中國(guó)企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),。他說(shuō)，盡管去年7月1日起,，國(guó)家調(diào)整了部分高污染,、高耗能產(chǎn)品的出口退稅，但仍不能抑制這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的趨勢(shì),，還應(yīng)該提高資源費(fèi),，來(lái)抑制污染產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)和出口。
此外,，俞觀文還認(rèn)為,，用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控原料藥生產(chǎn)行業(yè)也是一個(gè)強(qiáng)有力的政策。他告訴記者,，2006年出臺(tái)的《國(guó)家采水標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定,，青霉素工業(yè)鹽每產(chǎn)一噸僅能用水480噸，維生素C每產(chǎn)一噸用水235噸,，這對(duì)不少企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)限制,。但遺憾的是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅為推薦標(biāo)準(zhǔn),，不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),。
劉從德建議，這些高污染,、高耗能項(xiàng)目,，應(yīng)納入國(guó)家嚴(yán)格管控，除有重大技術(shù)突破的可審批以外,，低水平重復(fù)建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格限制,。“比如對(duì)青霉素等原料藥產(chǎn)業(yè)采取土地審批限制,、執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等措施,，限制其發(fā)展,。” |