|
有的領(lǐng)導(dǎo)私下說(shuō),，大家都到珠三角來(lái),，自己不來(lái)顯得觀念落后
秋冬時(shí)節(jié),，記者在珠三角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，一些地方政府組織的前來(lái)珠三角的招商團(tuán)絡(luò)繹不斷,，使這里的企業(yè)不勝其擾,。當(dāng)?shù)夭簧俟賳T和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，這是一種典型的政府“作秀”式招商,。
“最多一月收到20份邀請(qǐng)函”
珠三角有中國(guó)“加工貿(mào)易制造基地”之稱,，成為各地前往招商的必爭(zhēng)之地,。當(dāng)?shù)嘏_(tái)商反映，到珠三角招商的內(nèi)地政府很多,，近的有湖南,、江西,、廣西等地的市縣，遠(yuǎn)的則來(lái)自吉林,、陜西,、遼寧、山東,，大部分省份都有,，估計(jì)每年僅在東莞開(kāi)展招商活動(dòng)的城市就不下150個(gè)。東莞市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)東城分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李文誠(chéng)說(shuō),，他最多時(shí)一個(gè)月接到的招商會(huì)邀請(qǐng)函超過(guò)20份,，每年四五月份和入秋后都是到珠三角招商的“旺季”，不僅來(lái)的人多,，而且普遍入住高檔大酒店搞推介,，好讓隨行記者將活動(dòng)拍下回去播放，純粹是作秀,。
這些招商團(tuán)帶隊(duì)的都是政府正副職,，行業(yè)協(xié)會(huì)是邀請(qǐng)出席的重點(diǎn)。一些協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō),，動(dòng)員業(yè)內(nèi)企業(yè)參加招商會(huì)成了主要工作，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)很忙,，不派人參加又好像不給面子,，只好輪流去。
政府部門一些官員對(duì)這種招商也不以為然,�,；浳饕粋�(gè)工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，內(nèi)地招商心切,，許多地方對(duì)各部門定下招商指標(biāo),，守株待兔肯定不行，只好四處出擊,，但往往都是空手而歸,。
李文誠(chéng)表示，曾私下跟一些城市的領(lǐng)導(dǎo)談過(guò)這種招商浪費(fèi)財(cái)力,、人力,，他們的回答是大家都到珠三角來(lái)，自己不來(lái)顯得觀念落后,。
“說(shuō)好不說(shuō)丑”,，信口承諾成招商通病
一些臺(tái)商認(rèn)為，這種“大呼隆”招商效果不好,，原因在于招商時(shí)只講優(yōu)點(diǎn),，不講弱點(diǎn),，實(shí)際上對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最想知道有哪些不足,，有沒(méi)有辦法解決,，弱點(diǎn)是決定企業(yè)遷移后能不能生存的最關(guān)鍵因素。深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔡世良說(shuō),，很多地方政府重招商,，輕服務(wù)，只求把企業(yè)引進(jìn)來(lái),，不去了解企業(yè)生存需要什么樣的供應(yīng)鏈,、要多少配套廠家、物流服務(wù)有沒(méi)有保障,�,！懊總�(gè)地方都希望企業(yè)搬到自己那里，建這樣那樣的工業(yè)園,，我曾跟一些來(lái)招商的官員說(shuō),，你們回去先把物流中心搞起來(lái)，把市場(chǎng)環(huán)境搞好,，先不要去辦什么工業(yè)區(qū),。”
記者了解到,，由于招商心切,，一些地方在土地、稅收上常常信口承諾,，企業(yè)進(jìn)來(lái)后根本無(wú)法兌現(xiàn),，造成政府失信。而有的企業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地,，看中的是土地的潛在價(jià)值,，動(dòng)輒提出要數(shù)百畝上千畝土地，造成土地資源的浪費(fèi),。深圳市電子商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程一木將這種現(xiàn)象形容為“互相忽悠”,，雙方對(duì)招商簽約并沒(méi)認(rèn)真考慮怎樣兌現(xiàn)，最后演變成互相扯皮,，互相指責(zé),。
北海出口加工區(qū)招商局副局長(zhǎng)黃興煥說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從根本上說(shuō)是市場(chǎng)行為,，政府一廂情愿的招商行為只會(huì)勞民傷財(cái),，政府要做的是了解企業(yè)的需求并努力滿足這些需求，創(chuàng)造適合企業(yè)生存發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,。
“飛地”園區(qū)值得借鑒
一些人士提出,，由于制造業(yè)講究產(chǎn)業(yè)鏈的配套,，“以商引商”是較好的辦法。廣西北海市出口加工區(qū)有較好的嘗試,。加工區(qū)管委會(huì)著重做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一站式”服務(wù),，通過(guò)先入園企業(yè)吸引別的企業(yè)，目前入園的25家東部企業(yè)大部分都是通過(guò)一家?guī)б患业哪Ｊ睫D(zhuǎn)移而來(lái),。
與“以商招商”相比,，廣東建立“飛地”式園區(qū)的做法更值得借鑒：由珠三角區(qū)(市)在省內(nèi)山區(qū)或東西兩翼設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，征地和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施由“飛地”所在地政府負(fù)責(zé),，招商則由珠三角聯(lián)手的城市負(fù)責(zé),。粵西一些干部說(shuō),，轉(zhuǎn)出地政府本身清楚鼓勵(lì)哪類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，哪些企業(yè)要到內(nèi)地來(lái)，根本無(wú)需我們?nèi)フ小?BR> 一些受訪者認(rèn)為,，政府熱衷于招商,，弊端很多，不僅鋪張浪費(fèi)引起群眾反感,，還造成對(duì)市場(chǎng)配置資源的干擾,。為了讓通過(guò)“關(guān)系”“人情”招來(lái)的企業(yè)生存，違規(guī)違法給予各種優(yōu)惠,，破壞市場(chǎng)公平,；有的甚至對(duì)污染企業(yè)敞開(kāi)大門，導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”變“污染轉(zhuǎn)移”,。而從根本上說(shuō)，“政府招商熱”反映出政府職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變,，角色錯(cuò)位,，而將大量精力、人力,、財(cái)力集中在招商活動(dòng)中,，就難以保障“加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”落到實(shí)處。應(yīng)從轉(zhuǎn)變政府職能的角度,，對(duì)政府招商作出剛性的約束和限制,。 |