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灌云縣城夜景 | 位于蘇北地區(qū)的灌云縣作為省定經(jīng)濟(jì)薄弱縣,、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣,，在城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平較低的情況下，提出“打造世界一流亮化工程”,。從2006年3月開始,，該縣耗資上千萬元對全縣200多個(gè)政府部門、單位,，300余幢樓體進(jìn)行整體亮化,，當(dāng)?shù)夭糠指刹咳罕妼Υ俗h論紛紛。
記者近日驅(qū)車從連云港市進(jìn)入灌云縣城,，夜幕降臨,，只見樓體、店鋪,、廣場霓虹燈一齊綻放,，光彩奪目。深夜11點(diǎn)多,，記者登上該縣伊山鄉(xiāng)任莊村大伊山制高點(diǎn),，俯瞰灌云縣城，只見座座樓房裝點(diǎn)的輪廓燈,、門店外的霓虹燈,、城中河岸設(shè)置的強(qiáng)探照燈、行道樹上的彩燈,，絢爛多彩,，整個(gè)縣城變成了燈的海洋、光的世界,，儼然一座流光溢彩的不夜城,。
“打造世界一流亮化工程”
據(jù)了解，亮化工程是灌云縣實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，也被視為該縣提升城市檔次,、營造良好環(huán)境的重要舉措�,？h里花重金從上海,、南京等地請來10多家設(shè)計(jì)公司進(jìn)行“超前”設(shè)計(jì)，總體目標(biāo)是“打造世界一流亮化工程”,。工程從2006年3月20日正式實(shí)施以來,，該縣斥資1500多萬元，分三批先后完成了200余個(gè)政府部門和單位的300余幢樓體亮化工作,，亮化面積達(dá)350萬平方米,。
2006年8月，建設(shè)部就出臺規(guī)定,，要求各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈,，景觀照明嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈,、大面積霓虹燈,、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具,。而灌云縣目前正在實(shí)施縣開發(fā)區(qū),、行政新區(qū)的亮化工程，據(jù)稱這兩個(gè)區(qū)域的亮化工程設(shè)計(jì)方案是聘請香港設(shè)計(jì)師完成的,，完工后亮化水平將“更上一層樓”,。
灌云縣城的亮化工程有多亮？一位市民說：“夜晚置身縣城主要大街,，如同白晝,，視力好的能看清女人臉上的雀斑。最初都不敢正眼看,，看一會兒就會淌眼淚,，時(shí)間長了才慢慢適應(yīng)�,！币晃粍⑿粘鲎廛囁緳C(jī)告訴記者,，碰到下雨天，行駛在繁華路段要特別小心,，因?yàn)闊艄馓珡?qiáng),，照到地面上形成反光，造成視線不清,，稍不留意就會引發(fā)交通事故,。
該縣一些政府部門對這項(xiàng)“強(qiáng)勢推進(jìn)”、“強(qiáng)行入軌”的“造亮行動”也頗有微詞,。一位不愿意透露姓名的局機(jī)關(guān)干部指著他所在單位辦公樓上閃爍的霓虹燈對記者說：“僅僅是圍繞樓體搞了一圈霓虹燈,，局里就花掉了20多萬元�,！边@位干部還告訴記者,，每年縣里撥給的經(jīng)費(fèi),，原先可以基本保障各項(xiàng)正常開支，但自從為亮化工程買單以后,，局里有兩輛車子跑不動了,，原因是沒錢加油。除此之外,，該局還被電信公司停了兩部電話,，也是因?yàn)闆]有錢繳納話費(fèi)。
伊山路上一家商戶告訴記者,，他們根據(jù)縣城管局通知,，每家都在新?lián)Q的鋁塑板門牌上安裝霓虹燈，并且在限定的日期完成,，不安裝就罰款,。這位商戶說，“換門牌花了近2000元,，裝霓虹燈又花1000多元,，這還不算，每天晚上的電費(fèi)也讓人心疼,�,！睋�(jù)了解，霓虹燈屬于商業(yè)照明用電,，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)照明用電電費(fèi)每度為0.89元,，比普通民用電費(fèi)要高出好幾角，一些小商戶說起亮化工程顯得很無奈,。
電能耗費(fèi)驚人
灌云實(shí)施亮化工程后,，耗費(fèi)的電能相當(dāng)驚人。據(jù)調(diào)查,，某單位2005年9月的耗電量是752千瓦時(shí),，實(shí)施亮化工程后的2006年9月，總電量飆升至1267千瓦時(shí),；2005年10月某機(jī)關(guān)總電量912千瓦時(shí),，而到2006年10月，總電量居然達(dá)到2003千瓦時(shí),，用電量同比翻了一番多,；某局2005年9月的總電量為22249千瓦時(shí)，而2006年9月的總電量則為33841千瓦時(shí),，被霓虹燈“吃掉”一萬多千瓦時(shí)的電,。有人曾算過一筆賬：該縣一個(gè)單位一天九個(gè)小時(shí)的亮化用電電費(fèi)夠一個(gè)下崗工人一個(gè)月的生活費(fèi)，就是說一個(gè)單位每個(gè)月用在亮化上的電費(fèi)可解決30人的基本生活,。
灌云縣城居民說,，最亮的是剛剛落成的縣行政中心大樓,。據(jù)反映，這座“蘇北地區(qū)一流,，江蘇省內(nèi)有位置”的豪華辦公樓投資5000多萬元,，其中亮化工程就花費(fèi)300多萬元。記者看到,，夜幕中11層框架結(jié)構(gòu)的縣行政中心大樓巍然屹立，通體燈火通明,。據(jù)反映,，這座大樓作為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，光夜景照明每年就要“吃掉”電費(fèi)二三十萬元,。
城市低保預(yù)算資金在全省倒數(shù)第一
根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，灌云縣當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值在全省52個(gè)建制縣中居48位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居52位,，在崗職工平均工資居52位,，農(nóng)民人均純收入居51位。當(dāng)?shù)匾幻刹空f,，近兩年雖有一定發(fā)展,，但無論何項(xiàng)指標(biāo)，都可以在倒數(shù)的位置找到灌云縣,。目前,，灌云縣鄉(xiāng)村債務(wù)總額近五億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級債務(wù)四億元,，村級債務(wù)8000多萬元,。全縣農(nóng)民人均年純收入低于1500元的低收入農(nóng)戶約七萬戶，人口約60萬人,。灌云縣共有省定經(jīng)濟(jì)薄弱村62個(gè),，分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
這名干部對記者說,，在全縣群眾生活水平還很低的情況下,，亮化工程亮了城市的“面子”，傷了民生的“底子”,，僅就困難群眾生活保障而言,，該縣總體救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足實(shí)際需求,。根據(jù)國家民政部2006年6月公布的全國地方各級城市低保資金預(yù)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，灌云縣預(yù)算資金僅20萬元，在江蘇省106個(gè)縣市區(qū)中倒數(shù)第一,。江蘇省去年城市低保對象平均保障標(biāo)準(zhǔn)244元/月,，灌云縣僅為42.98元/月,；全省去年農(nóng)村低保對象平均保障標(biāo)準(zhǔn)128元/月，灌云縣僅為33.68元/月,。目前,，江蘇省集中供養(yǎng)的五保人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均每年2131元，分散供養(yǎng)人員平均每年為1402元,，而灌云縣分別只有1500元和1200元,。
來自灌云民政局的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年,，該縣為1131戶,、2299名城市低保對象共下?lián)艹鞘械捅ＹY金118.58萬元，為9918戶,、20864名農(nóng)村低保對象發(fā)放低�,？�843.35萬元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，該縣亮化工程耗資1500多萬元,，不包括巨額電費(fèi)開支，相當(dāng)于全縣城市低保對象12年的低保費(fèi)用,，相當(dāng)于全縣農(nóng)村低保對象一年零七個(gè)月的低保費(fèi)用,。
據(jù)了解，灌云縣耗巨資要用霓虹燈點(diǎn)亮全城,，目的是“展示灌云干部群眾精神面貌,，促進(jìn)招商引資”。而該縣不少群眾說,，窮縣搞奢華的亮化工程讓人難以理解,，貧苦人家待客就應(yīng)該是貧苦人家的樣子，把家里收拾得干凈利索就行了,，客人也會說你量力而行,、會過日子。如果打腫臉充胖子,，客人不見得會對你表示贊賞和敬意,。 |