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一方是國(guó)企經(jīng)營(yíng)者——董事長(zhǎng),，一方是民營(yíng)“資本玩家”,，雙方聯(lián)手導(dǎo)演了一場(chǎng)鬧劇,，使“中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家鋼鐵企業(yè)”的改制工作陷入僵局。發(fā)生在山西長(zhǎng)治鋼鐵集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)鋼)的這場(chǎng)改制風(fēng)波令人震驚,。
記者在采訪時(shí)了解到,，這個(gè)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者就是長(zhǎng)鋼的董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記黨歌；而被稱(chēng)為“資本玩家”的民營(yíng)企業(yè)老板則是成都新天通實(shí)業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)新天通)實(shí)際控制人吳進(jìn)良,。
樹(shù)“黨歌思想”,，強(qiáng)化集權(quán)謀私利
據(jù)長(zhǎng)鋼黨委宣傳部部長(zhǎng)韓紅衛(wèi)介紹，黨歌是2001年6月調(diào)任長(zhǎng)鋼董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記的,。他說(shuō)：“始建于1947年的長(zhǎng)鋼,，是共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家鋼廠，曾為新中國(guó)的解放和建設(shè)事業(yè)做出過(guò)重要貢獻(xiàn),。但到本世紀(jì)初,，長(zhǎng)鋼落后了。黨歌的到來(lái)為長(zhǎng)鋼帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念,、新思維和一套企業(yè)改革發(fā)展的新思路,。”
這種“新觀念,、新思維,、新思路”被概括為“黨歌重要思想”。2002年3月25日,，長(zhǎng)鋼企業(yè)文化部下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)研究黨歌同志重要思想和觀點(diǎn)的通知》,，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)；一般干部利用早上晨學(xué)時(shí)間學(xué)習(xí),；黨員利用‘一課三會(huì)’時(shí)間學(xué)習(xí),；工人利用班前班后時(shí)間學(xué)習(xí)”。企業(yè)還專(zhuān)門(mén)出版了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書(shū)《黨歌在長(zhǎng)鋼》,、《振興之歌》等,。
“當(dāng)時(shí)，全國(guó)上下正在學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想,，而我們企業(yè)卻在學(xué)習(xí)‘黨歌重要思想’,。”時(shí)任長(zhǎng)鋼黨委副書(shū)記的江英文說(shuō),，“黨歌為什么這么干,？他自己在學(xué)習(xí)會(huì)議上講得很清楚：是要解決‘聽(tīng)話’問(wèn)題�,！�
因“不聽(tīng)話”而受到嚴(yán)厲處分的職工駢彩萍,，向記者談起往事，眼里浸滿淚水：“我是一名有10多年黨齡的黨員,。在職工內(nèi)退方案出臺(tái)后,，我了解到許多人有意見(jiàn)，就向黨委書(shū)記黨歌寫(xiě)了一封公開(kāi)信，建議這個(gè)方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論后實(shí)施,，可結(jié)果我被開(kāi)除了黨籍……”
據(jù)職工們介紹,，黨歌在樹(shù)立個(gè)人威望方面，最讓人震驚的一次是在2002年的元宵節(jié)之夜：企業(yè)工會(huì)門(mén)前掛出兩盞轉(zhuǎn)動(dòng)著的彩燈,，彩燈上閃亮著一幅幅大照片：依次是毛澤東,、鄧小平、江澤民,、胡錦濤和黨歌,。黨歌向記者解釋說(shuō)：“我沒(méi)讓工會(huì)掛我的照片，他們這么做體現(xiàn)了一種民意,�,！�
時(shí)任長(zhǎng)鋼副總經(jīng)理的崔亮明認(rèn)為，黨歌以所謂“重要思想”解決聽(tīng)話問(wèn)題,，目的是為“樹(shù)立權(quán)威,，謀求私利”。
據(jù)長(zhǎng)鋼駐陜西經(jīng)銷(xiāo)公司經(jīng)理王世旗介紹,，黨歌來(lái)長(zhǎng)鋼不久,，就把弟弟黨旗等親友帶來(lái)做長(zhǎng)鋼的生意，牟取暴利,。黨旗控制的豪利泰公司一度成為長(zhǎng)鋼最大鋼材銷(xiāo)售商和原料供應(yīng)商,，其他鋼材經(jīng)營(yíng)商被迫從黨旗手中拿貨。2004年4月28日,，黨歌借故市場(chǎng)疲軟需要給經(jīng)銷(xiāo)商補(bǔ)貼,，一次給豪利泰補(bǔ)了800萬(wàn)元；2005年11月17日《長(zhǎng)鋼報(bào)》曾自揭原材料供應(yīng)“家丑”：“精礦粉,，國(guó)內(nèi)干基平均價(jià)每噸656元,，我公司每噸739元；進(jìn)口鐵礦石,，全國(guó)每噸平均價(jià)595元,，我公司每噸779元�,！�
企業(yè)改制,，引來(lái)“資本玩家”
“黨歌樹(shù)立權(quán)威的目的，是要把長(zhǎng)鋼變成自己完全掌控的公司,，他認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一目的的途徑就是‘整體改制’�,！贝蘖撩髡f(shuō),，“長(zhǎng)鋼原是省管?chē)?guó)有企業(yè)，2003年長(zhǎng)鋼《整體改制方案》上報(bào)山西省政府。但省里對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管較嚴(yán),，黨歌便向省里打報(bào)告請(qǐng)求下放長(zhǎng)鋼,。2005年2月，長(zhǎng)鋼下放到了長(zhǎng)治市管理,，由剛剛成立,、對(duì)長(zhǎng)鋼了解不深的長(zhǎng)治市國(guó)資委操作長(zhǎng)鋼改制，黨歌在改制中的話語(yǔ)權(quán)大大增強(qiáng),�,！�
長(zhǎng)治市國(guó)資委主任魏書(shū)校在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，由于長(zhǎng)鋼原是省屬企業(yè),，自己對(duì)長(zhǎng)鋼和黨歌了解不多,；成都新天通公司是黨歌引薦給國(guó)資委的，而且在長(zhǎng)鋼股權(quán)轉(zhuǎn)讓的最后時(shí)刻,，新天通成為惟一競(jìng)標(biāo)者并順利獲得長(zhǎng)鋼控股權(quán),。
2005年12月12日，長(zhǎng)治市國(guó)資委與新天通簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，新天通出資4.08億元購(gòu)得長(zhǎng)鋼58.29%的產(chǎn)權(quán),；同時(shí)，國(guó)有股保留20%,，其余21.71%為企業(yè)股,，由長(zhǎng)鋼工會(huì)代為持有。
新天通是一家什么樣的公司,？記者找到并撥通了其實(shí)際控制人吳進(jìn)良的手機(jī),，但始終無(wú)人接聽(tīng)。當(dāng)撥通新天通駐長(zhǎng)鋼副董事長(zhǎng)武承輝的電話時(shí),，武婉拒了記者的采訪,。
山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)提供的一份調(diào)查報(bào)告，揭開(kāi)了這家民營(yíng)企業(yè)的面紗：新天通成立于2001年,，成立時(shí)就違反《公司法》關(guān)于公司注冊(cè)資本必須為實(shí)收資本的規(guī)定,，由四川通德實(shí)業(yè)公司在通德藥業(yè)的1.24億元股份出資控股。此后股權(quán)幾經(jīng)變更,，但通德公司一直間接控股新天通,。通德是一個(gè)叫吳進(jìn)良的人控制的多家公司集合體，旗下有通德實(shí)業(yè),、成都新天通,、深圳建德、深圳品牌等多家公司,。其資本運(yùn)作的“秘訣”是：用初始資金設(shè)立公司,，由該公司用股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)投資，經(jīng)過(guò)若干層投資的乘數(shù)效應(yīng)后，原來(lái)的資本就膨脹成為巨大泡沫,，初始公司就變成了龐大的企業(yè)集團(tuán),。
該報(bào)告稱(chēng)：“新天通控制長(zhǎng)鋼是以詐騙資金為目的，涉嫌虛假出資,、抽逃資金和合同詐騙等,，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失�,！�
黨歌接受記者采訪時(shí)坦言：“新天通吳進(jìn)良確實(shí)是個(gè)典型的‘資本玩家’,。”但他說(shuō)：“認(rèn)清吳進(jìn)良需要一個(gè)過(guò)程,。吳是畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的博士,，談話時(shí)喜歡把幾位中央領(lǐng)導(dǎo)的名字掛在嘴邊，言必稱(chēng)‘XX同志’,，給人的感覺(jué)是很有背景�,，F(xiàn)在我們知道上當(dāng)了，新天通根本不是做實(shí)業(yè)的公司,，吳進(jìn)良是個(gè)高智商騙子,。”
內(nèi)外聯(lián)手,，“用長(zhǎng)鋼的錢(qián)買(mǎi)下長(zhǎng)鋼”
記者在采訪中了解到,，長(zhǎng)鋼被搞到今天這個(gè)地步，絕非一句“上當(dāng)了”能夠了結(jié),。一份由黨歌與新天通關(guān)聯(lián)企業(yè)深圳建德實(shí)業(yè)發(fā)展公司(簡(jiǎn)稱(chēng)建德)于2005年4月16日在成都簽署的《鋼材經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議》顯示,，實(shí)際上早在企業(yè)改制以前，黨歌與吳進(jìn)良已經(jīng)聯(lián)起手來(lái),。
“這是一份出賣(mài)長(zhǎng)鋼利益的不平等協(xié)議,。”長(zhǎng)鋼經(jīng)銷(xiāo)商王世旗指著《鋼材經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議》說(shuō),，“按照約定,，建德憑借著給長(zhǎng)鋼的所謂鋼材預(yù)付款，不僅獲得9%的年息和每噸鋼材50元的讓利,，還約定所有長(zhǎng)鋼經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售貨款都要打到深圳建德賬戶上,，這實(shí)際上是把長(zhǎng)鋼經(jīng)銷(xiāo)商都變成建德公司的‘打工仔’�,！�
據(jù)長(zhǎng)鋼紀(jì)委書(shū)記兼工會(huì)主席李裕慶介紹,，從2005年4月到2006年4月，長(zhǎng)鋼流經(jīng)建德公司賬戶的鋼材經(jīng)銷(xiāo)總價(jià)值超過(guò)17.6億元,，新天通憑借這筆巨大的貨款資金流,，就可從銀行獲得數(shù)億元的貸款,，為購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)鋼奠定基礎(chǔ),；從新天通4.08億元價(jià)款四次轉(zhuǎn)到長(zhǎng)鋼的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,，新天通實(shí)際上就是用深圳建德所占用的長(zhǎng)鋼貨款購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)鋼股權(quán)。
黨歌為什么要幫助一個(gè)民營(yíng)“資本玩家”而出賣(mài)長(zhǎng)鋼的利益呢,？曾任長(zhǎng)鋼副總經(jīng)理的李?yuàn)浠⒄f(shuō)：“因?yàn)樾绿焱▍沁M(jìn)良曾答應(yīng),，新天通控制長(zhǎng)鋼后將在管理權(quán)和股份分配上對(duì)黨歌等人給予回報(bào)�,！�
面對(duì)記者采訪,，黨歌承認(rèn)“新天通用長(zhǎng)鋼的錢(qián)買(mǎi)下長(zhǎng)鋼”的事實(shí)，并坦言吳進(jìn)良當(dāng)初確實(shí)曾給過(guò)自己承諾：一是繼續(xù)聘用自己為長(zhǎng)鋼董事長(zhǎng)兼總裁,，原黨委書(shū)記職務(wù)保留,；二是改制成功后將分給企業(yè)管理層30%的股份，其中給自己10%的股份,。
然而,，新天通控股長(zhǎng)鋼后，對(duì)給管理層以及黨歌本人股份的承諾不僅遲遲不予兌現(xiàn),，反而開(kāi)始侵占并抽逃長(zhǎng)鋼資金兩億多元,。集董事長(zhǎng)、總裁,、黨委書(shū)記三職于一身的黨歌此時(shí)真的感覺(jué)“上當(dāng)了”,，長(zhǎng)鋼工會(huì)以“新天通涉嫌欺詐獲取長(zhǎng)鋼股權(quán)，且在控制長(zhǎng)鋼后利用大股東地位侵占抽逃資金”為由將后者告上法庭,。2007年9月9日,，山西省高級(jí)人民法院做出終審判決，要求新天通退還所抽逃的資金,。但新天通并未執(zhí)行,，反而以大股東地位提出要罷免黨歌職務(wù)。長(zhǎng)鋼改制陷入僵局,。
長(zhǎng)鋼審計(jì)部副部長(zhǎng)郭長(zhǎng)虹,、長(zhǎng)鋼老領(lǐng)導(dǎo)崔亮明、江英文,、李?yuàn)浠�,、尹�?guó)忠等人呼吁有關(guān)部門(mén)盡快采取措施，一方面,，要對(duì)內(nèi)外聯(lián)手坑害長(zhǎng)鋼的人立案查處,，遏制國(guó)有資產(chǎn)的進(jìn)一步流失；另一方面,，重新確定改制方案,，審慎選擇并積極引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者,，拯救長(zhǎng)鋼。
短評(píng)
長(zhǎng)鋼改制失敗說(shuō)明了什么
李仁虎
“中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一家鋼鐵企業(yè)”——長(zhǎng)治鋼鐵集團(tuán)有限公司的改制,，在這家國(guó)企的董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記和一個(gè)民營(yíng)資本玩家聯(lián)手操縱下走向深淵,。本報(bào)今天刊發(fā)的這篇來(lái)自山西長(zhǎng)鋼的記者調(diào)查發(fā)人深省。
改革者的政治素質(zhì)影響改制的目的和效果,。黨歌所謂的“新觀念,、新思維、新思路”被概括為“黨歌重要思想”,，是典型的政治幼稚病和搞個(gè)人崇拜,。為什么要搞個(gè)人崇拜呢？其直接目的是為了在改制過(guò)程中掌握個(gè)人的話語(yǔ)權(quán),、個(gè)人的控制權(quán),，最終目的是便于操縱改制，謀取個(gè)人私利,。改革者必須具備良好的政治素質(zhì),，必須樹(shù)立群眾意識(shí)、大局意識(shí),，必須發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),，這樣才能統(tǒng)一職工的思想，為群眾謀福利,，才能帶領(lǐng)群眾把我們的改革事業(yè)推向前進(jìn),。
絕對(duì)的權(quán)威必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。一個(gè)單位,、一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人需要一定的權(quán)威,，以便統(tǒng)一思想，形成決策,，付諸行動(dòng),。但如果形成了一個(gè)人絕對(duì)的權(quán)威，則必然出現(xiàn)個(gè)人凌駕于組織和集體之上,，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,。
監(jiān)管部門(mén)不能不監(jiān)管。長(zhǎng)鋼原是省管?chē)?guó)有企業(yè),，也是山西省第一家整體改制的大型國(guó)企,，由于省里對(duì)國(guó)企改制監(jiān)管較嚴(yán)，長(zhǎng)鋼經(jīng)營(yíng)者便開(kāi)始施展瞞天過(guò)海之術(shù),，打報(bào)告請(qǐng)求把長(zhǎng)鋼下放到長(zhǎng)治市管理,，最后由剛剛成立、對(duì)長(zhǎng)鋼了解不深的長(zhǎng)治市國(guó)資委操作改制,，長(zhǎng)鋼經(jīng)營(yíng)者的話語(yǔ)權(quán)由此大大增強(qiáng),。長(zhǎng)治市國(guó)資委主任魏書(shū)校在接受記者采訪時(shí)承認(rèn),，由于長(zhǎng)鋼原是省屬企業(yè)，自己對(duì)長(zhǎng)鋼和黨歌了解不多,；黨歌把新天通引薦給國(guó)資委,，并使其在最后時(shí)刻成為“惟一競(jìng)標(biāo)者”獲得長(zhǎng)鋼控股權(quán)。
企業(yè)改制必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。長(zhǎng)鋼改制后并未建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，本來(lái)新天通是想借黨歌之手來(lái)控制長(zhǎng)鋼，而黨歌卻另有算盤(pán),，想借新天通把長(zhǎng)鋼變成股份制乃至私營(yíng)企業(yè)，權(quán)力集于一身,，完全由自己說(shuō)了算,。無(wú)論是股權(quán)結(jié)構(gòu)，還是管理權(quán)力的明確劃分,，以及治理結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求方面都極不規(guī)范,。這樣的改制極易造成國(guó)有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)變成私有企業(yè),。
黨的十七大報(bào)告指出,，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,。在國(guó)有企業(yè)改制中,，我們要警惕黨歌這樣的經(jīng)營(yíng)者，組織部門(mén),、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)等要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督，使改革者在正確的路線上改革,，使企業(yè)的改制在正確的路線上改制,。 |