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隨著生活水平的日益提高,，人們對(duì)健康的關(guān)注和重視程度也越來(lái)越高,。為了延長(zhǎng)身體器官的壽命、為了器官的正常運(yùn)作,，醫(yī)療器械逐漸走入人們的生活,。但由于我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域科技水平和制造水平的局限性,，目前一部分醫(yī)療器械只能依賴進(jìn)口，消費(fèi)價(jià)格較為昂貴,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅2006年進(jìn)口醫(yī)療器械的金額就高達(dá)人民幣296.4億元，我國(guó)已形成巨大的進(jìn)口醫(yī)療器械消費(fèi)市場(chǎng),。
有巨大市場(chǎng),，有可觀的利潤(rùn)，就會(huì)有人想入非非,，近年來(lái)一股走私醫(yī)療器械的暗流悄悄潛入了江蘇鎮(zhèn)江,。心臟支架、冠狀動(dòng)脈球囊,、冠脈導(dǎo)絲,、導(dǎo)管鞘……紛紛亮相登場(chǎng)。為了逃避海關(guān)監(jiān)管,、偷逃進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款,，獲取高額利潤(rùn)，走私犯罪團(tuán)伙利用國(guó)際快遞樣品,、禮品等包裹的形式,，進(jìn)口了價(jià)值上千萬(wàn)元的醫(yī)療器械，涉嫌偷逃稅款200余萬(wàn)元,。
南京海關(guān)近日宣布：經(jīng)過(guò)近一年的艱苦努力,，全國(guó)最大走私進(jìn)口醫(yī)療器械案已成功偵破。
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| 南京海關(guān)緝私警察正在清點(diǎn)查獲的走私心臟支架導(dǎo)管,。陳銀健
攝 | 一個(gè)莫名其妙的快遞包裹
2006年11月的一天,，鎮(zhèn)江市民夏某來(lái)到海關(guān)咨詢一個(gè)問(wèn)題。原來(lái),，夏某不久前莫名其妙地收了一個(gè)美國(guó)寄來(lái)的快遞包裹,，細(xì)心的他找人翻譯了包裹內(nèi)物品的英文說(shuō)明，原來(lái)是外科用的醫(yī)療器械,，他又咨詢了醫(yī)務(wù)人員,，了解到這種醫(yī)療器械的價(jià)格在國(guó)內(nèi)還比較昂貴。為什么昂貴的醫(yī)療器械會(huì)用快遞寄過(guò)來(lái),，進(jìn)口這些東西海關(guān)難道沒(méi)有什么規(guī)定,？夏某帶著疑問(wèn)來(lái)到隸屬于南京海關(guān)的鎮(zhèn)江海關(guān)緝私分局咨詢此事。當(dāng)他把事情原委向海關(guān)緝私警察細(xì)說(shuō)后,，緝私偵查人員憑著敏銳的嗅覺(jué)感覺(jué)其中可能存有隱情,。
為了更深入地了解此事，不放過(guò)任何蛛絲馬跡,，通過(guò)做夏某的工作,，偵查人員了解到：原來(lái)這個(gè)包裹是一個(gè)叫譚某的人以夏某的名字收取的,。
美國(guó)寄來(lái)的包裹、價(jià)格昂貴的醫(yī)療器械,、朋友幫忙收件……一系列的疑問(wèn)縈繞在偵查人員的腦中,。
我國(guó)的進(jìn)出口管理規(guī)定，對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械的進(jìn)口監(jiān)管非常嚴(yán)格,，并且只有具有資質(zhì)和許可才能進(jìn)口醫(yī)療器械,。通過(guò)郵寄快遞進(jìn)境的醫(yī)療器械顯然很蹊蹺。
為了更深入地了解情況,，偵查人員根據(jù)夏某提供的線索,，開始對(duì)快遞公司進(jìn)行排查。然而每天上千個(gè)從美國(guó)進(jìn)境的包裹,，線索提供的日期又是幾個(gè)月前，可以想象累計(jì)有多少包裹面單,。偵查人員經(jīng)過(guò)幾個(gè)晝夜對(duì)幾十麻袋快遞面單翻查,，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有從美國(guó)寄給譚某的包裹面單。難道譚某從來(lái)不親自收包裹,，都是委托他人收�,。�
偵查人員經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌,，決定從兩條路下手：一是對(duì)快遞公司跟蹤排查,，掌握美國(guó)進(jìn)境包裹線索；二是秘密調(diào)查譚某,，對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)展開調(diào)研,。
一組偵查人員跟蹤譚某，發(fā)現(xiàn)譚某經(jīng)常到銀行或者郵政局匯款,，并且匯入不同的銀行賬戶,，數(shù)額都還不小,；另一組偵查人員對(duì)譚某的家庭情況進(jìn)行調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)譚某的妻子是藥品監(jiān)督管理工作人員，對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)規(guī)定比較了解,，同時(shí)獲悉譚某的哥哥以前是國(guó)內(nèi)某醫(yī)院的外科醫(yī)生,，現(xiàn)在和妻子定居美國(guó)紐約。
根據(jù)快遞公司人員提供的從美國(guó)進(jìn)境的包裹面單,，通過(guò)比對(duì),，發(fā)現(xiàn)譚某經(jīng)常與一些人員聯(lián)系，可以確定這些人就是譚某物色的國(guó)內(nèi)收件人,。而境外寄貨方正是譚某在美國(guó)的哥哥和嫂子饒某(美籍華人),。同時(shí)發(fā)現(xiàn)譚某的妻子,、表姐以及其他親戚也在幫他收集著境外寄來(lái)的快遞包裹。一個(gè)通過(guò)郵寄快遞渠道走私進(jìn)口醫(yī)療器械的犯罪嫌疑團(tuán)伙初露端倪,。
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| 快遞包裹里夾藏著大量心臟支架導(dǎo)管,。陳銀健
攝 | 固定電話成了惟一線索
哪里才是這些境外快遞進(jìn)境包裹的最終目的地，是誰(shuí)在幕后操縱著這些包裹的流向,？偵查人員順著譚某銀行賬戶上資金的進(jìn)出步步緊逼,，牽出另一犯罪嫌疑人陳某。陳某是何許人,？與譚某是什么關(guān)系,？在該走私鏈中處于何種地位？偵查人員隨即對(duì)陳某展開調(diào)查,。原來(lái)陳某在北京經(jīng)營(yíng)一家醫(yī)療器械公司,。
偵查人員根據(jù)人口信息和郵政匯款單上留下的匯款地址在北京展開了偵查，幾經(jīng)周折終于查實(shí)：一,、陳某早已搬離戶口所在地,，不知去向；二,、所有郵政匯款上的地址都是假地址,。“再狡猾的狐貍也斗不過(guò)好獵手”,，偵查人員根據(jù)郵政匯款單上留下的虛假信息中還是分析出了犯罪嫌疑人陳某經(jīng)常辦理郵政匯款業(yè)務(wù)郵政局,，大致圈定了陳某的公司和住所可能的范圍。隨即偵查人員到北京工商部門調(diào)取陳某公司的注冊(cè)資料,，獲取了陳某的公司的工商注冊(cè)地址,。但偵查人員多次守候后發(fā)現(xiàn)該地址早已人去樓空。
似乎犯罪嫌疑人陳某嗅到了什么,，跟我偵查人員玩起了“貓捉老鼠”的游戲,。調(diào)查犯罪嫌疑人陳某的線索也似乎就此中斷。但偵查人員并沒(méi)有就此灰心,，他們感覺(jué)到犯罪嫌疑人陳某的住所和公司雖然經(jīng)常變換,，多個(gè)地址似乎與陳某有著什么說(shuō)不清的關(guān)系。通過(guò)細(xì)心的查訪,，偵查人員在物業(yè)管理公司不經(jīng)意地發(fā)現(xiàn)了陳某留下的固定電話,，這個(gè)固定電話是否就是陳某現(xiàn)在住所的電話？偵查人員又一次做了大膽的假設(shè),，事實(shí)證明這個(gè)假設(shè)是成立的,。根據(jù)固定電話這一惟一線索，偵查人員終于將陳某完全納入了我偵查人員的視線之內(nèi),。
至此,，一個(gè)通過(guò)郵寄快遞渠道進(jìn)口醫(yī)療器械的走私鏈亦已顯現(xiàn)在海關(guān)緝私偵查人員面前,。
為了打擊走私犯罪活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家和人民利益,，維護(hù)進(jìn)出口秩序,，鎮(zhèn)江海關(guān)緝私分局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)后，立即成立了專案組,，案件代號(hào)為“84·06”,。
四地同時(shí)動(dòng)手實(shí)施抓捕
從2006年11月底起，歷時(shí)4個(gè)多月的細(xì)致調(diào)查,，偵查人員摸清了整個(gè)案件的脈絡(luò)和主要涉案人員的身份和動(dòng)向,，并掌握到譚某嫂子饒某于2007年4月4日從美國(guó)回來(lái)，將于4月11日從上海乘坐航班回美國(guó),。戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,，錯(cuò)過(guò)將會(huì)全盤皆輸。瞅準(zhǔn)了絕好時(shí)機(jī),，分局領(lǐng)導(dǎo)果斷拍板,，立即實(shí)施抓捕。
春意盎然,，卻無(wú)心欣賞，因?yàn)橐粓?chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)即將拉開帷幕……
2007年4月9日,，緝私辦案干警兵分四組,，分別奔赴北京、上海,、南京,、鎮(zhèn)江等地開展抓捕前的監(jiān)控和準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作。
4月10日中午12點(diǎn)左右,，各組人員信息報(bào)告源源不斷：北京方面,，北京某醫(yī)療器械公司法人代表陳某正在忙著公司的生意，處于嚴(yán)密監(jiān)控狀態(tài)下,；上海方面,，經(jīng)過(guò)與航空公司的再次確認(rèn)，饒某和其兒子將于4月11日下午6時(shí)登機(jī),；鎮(zhèn)江方面,，譚某和其妻子情況一切正常。
為了確保抓捕成功,，分局領(lǐng)導(dǎo)決定在抓捕饒某同時(shí),，四地統(tǒng)一行動(dòng)實(shí)施抓捕。上海辦案人員決定按兵不動(dòng),，待饒某通過(guò)機(jī)場(chǎng)安檢后再動(dòng)手,。4月11日下午4點(diǎn)半左右,，守候在上海浦東機(jī)場(chǎng)的監(jiān)控人員報(bào)告：犯罪嫌疑人饒某已經(jīng)抵達(dá)機(jī)場(chǎng)。各小組進(jìn)入緊張備戰(zhàn)狀態(tài),。5點(diǎn)20分左右,，在機(jī)場(chǎng)邊防檢查人員的配合下，饒某被守候在機(jī)場(chǎng)的辦案人員抓獲,。
在抓捕饒某的同時(shí),，北京、南京,、鎮(zhèn)江分別動(dòng)手,，犯罪嫌疑人陳某、楊某,、譚某等一一落網(wǎng),，并在他們的住處和公司等地搜查到了大量證據(jù)資料和尚未拆封的進(jìn)口醫(yī)療器械包裹。一場(chǎng)短兵相接的較量后人贓俱獲,，初戰(zhàn)告捷,。
家族團(tuán)伙組成走私鏈條
連日來(lái)緊張的戰(zhàn)斗，緝私辦案干警都熬紅了雙眼,，但他們?nèi)匀痪穸稊\,。一線臨時(shí)指揮室內(nèi)燈火通明。此時(shí)已近子夜時(shí)分,，審訊工作,、扣押資料梳理和進(jìn)口醫(yī)療器械分類工作仍在緊張的進(jìn)行著。
同眾多走私犯罪分子一樣,，首次接觸海關(guān)緝私警察的譚某抱著很大的僥幸心理,，拒不承認(rèn)自己的走私行為。陳某和饒某也是拒絕承認(rèn),，一口咬定是做正常的生意,。
然而再狡猾的犯罪分子在鐵的事實(shí)面前都沒(méi)有遁形的余地，更何況是有備而戰(zhàn)的海關(guān)緝私警察,。經(jīng)驗(yàn)豐富的緝私辦案干警,，曉之法律與政策，適時(shí)出示證據(jù)材料,，犯罪嫌疑人開始動(dòng)搖,，心理防線逐漸崩潰。譚某,、陳某和饒某最終供認(rèn)其違法犯罪的事實(shí),。
原來(lái)，為了逃稅，在美國(guó)的譚某的哥哥和北京的陳某商量用快遞包裹的形式,，將醫(yī)療器械運(yùn)入中國(guó),。根據(jù)海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定，郵寄進(jìn)境的包裹如果是貿(mào)易性質(zhì)貨物需要交納進(jìn)口稅款,，即使不是貿(mào)易性質(zhì)的物品,，比如樣品、個(gè)人物品等,，價(jià)值超過(guò)一定金額或者合理的數(shù)量也要交納一定稅款,。為了逃避海關(guān)的檢查，譚某哥哥與陳某合謀,，將醫(yī)療器械以郵寄禮品,、樣品等包裹的方法，并且向海關(guān)低報(bào)物品的實(shí)際價(jià)格(低于海關(guān)規(guī)定需繳納稅款的最低價(jià)格),，達(dá)到偷逃稅款的目的,。他們怕入境包裹頻繁只寄給一個(gè)人會(huì)引起海關(guān)的懷疑，于是譚某哥哥讓在鎮(zhèn)江的弟弟譚某在鎮(zhèn)江,、上海,、杭州等地分別找不同的收件人，譚某哥哥從美國(guó)將包裹分散寄給那些人,，包裹到了國(guó)內(nèi)后,，譚某再分別收集齊寄給北京陳某。陳某收到包裹后就將貨款匯給譚某,，譚某再將貨款通過(guò)各種途徑付給美國(guó)的哥哥,。一條走私進(jìn)口醫(yī)療器械鏈條就這樣完成了，犯罪嫌疑人從中牟取了高額的利潤(rùn),。
至此，一個(gè)隱藏在案件背后的家族團(tuán)伙走私案浮出水面,。
找到了數(shù)百份原始單證
因案件涉案快遞公司,、收件人員眾多，走私環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,，為查清這起特大走私案,，緝私干警帶著連日來(lái)緊張戰(zhàn)斗的疲憊又分赴北京、上海,、杭州和鎮(zhèn)江本地等地開展查證工作,。
專案組根據(jù)譚某交代，排查出4家主要國(guó)內(nèi)快遞公司和2家國(guó)際快遞公司,。同時(shí)查到了上海和杭州方面收取國(guó)際快遞包裹的人員,，逐一對(duì)這些快遞公司和收件人員進(jìn)行調(diào)查。由于快遞公司的不配合,，取證工作曾一度遇到很大的困難,。同時(shí),，由于目前快遞公司管理體系的不完善以及快遞業(yè)務(wù)的繁多，大部分快遞面單無(wú)法通過(guò)電子方法獲取,，只能在原始紙質(zhì)單據(jù)中查找,。要在幾年累計(jì)的幾百萬(wàn)張單據(jù)中準(zhǔn)確找出寄往北京的快遞面單資料，并且要核實(shí)與國(guó)際包裹和實(shí)際物品相吻合,，是一個(gè)難以想像的非常龐大的工程,。
緝私警察的辦公室里摞滿了單證資料，沒(méi)過(guò)多久就擺不下了,，分局領(lǐng)導(dǎo)立即指示騰出大會(huì)議室供專案組使用,。這一打一打的紙張里面，記錄了犯罪嫌疑人從2005年以來(lái)所有的走私違法活動(dòng),。如何浪里淘沙,，去偽存真，關(guān)系到案件的定性,、認(rèn)定犯罪嫌疑人行為等重大問(wèn)題,。面對(duì)堆積如山的單證資料，辦案的海關(guān)緝私警察沒(méi)有露出絲毫懈怠,，而是靜下心來(lái),，一張一張地看，一頁(yè)一頁(yè)地翻,。從日期,、寄件人、收件人,、品名,、金額、存匯款記錄,、進(jìn)口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)著手,，逐項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)，要在這些始終枯燥的文字,、始終單調(diào)的內(nèi)容中挑出走私分子的鐵證,。在辦案中，海關(guān)緝私警察們還創(chuàng)造性地開展工作,，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助辦案的作用,，在電腦上研究制作了案件證據(jù)對(duì)比系統(tǒng)，大大加快了辦案進(jìn)度,。就這樣,，數(shù)百份的原始單證硬是被專案組人員耐心地找了出來(lái)。
在查找單證材料的同時(shí)，辦案的海關(guān)緝私警察還要不斷地找各涉案公司相關(guān)人員和國(guó)際包裹收件人了解情況,。連續(xù)20多天,，偵查人員數(shù)百次前往上海、杭州等地查找210余名國(guó)內(nèi)收件人談話,。白天他們不停地和收件人談話,，晚上整理談話內(nèi)容并與單證材料一一核對(duì)，以求做到證據(jù)確鑿,、充分,。就這樣連續(xù)二十幾天，緝私警察們沒(méi)有在午夜12點(diǎn)前睡覺(jué),，早上7點(diǎn)后起床,，他們鉚足了勁地工作，廢寢忘食,，夜以繼日,。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的艱苦努力，案件成功告破,。經(jīng)查實(shí)：北京某醫(yī)療器械有限公司法人代表陳某和美籍華人譚某哥哥通謀,，先后300余次利用快件渠道從美國(guó)走私進(jìn)口心臟支架、冠狀動(dòng)脈球囊,、冠脈導(dǎo)絲,、導(dǎo)管鞘等醫(yī)療器械，價(jià)值人民幣1100余萬(wàn)元,，涉嫌偷逃應(yīng)繳稅款200余萬(wàn)元,。
目前，該案已依法移送鎮(zhèn)江市人民檢察院審查起訴,。
海關(guān)開展規(guī)模最大的“龍舟行動(dòng)”
記者從海關(guān)總署獲悉,，海關(guān)近年來(lái)規(guī)模最大的一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)“龍舟行動(dòng)”日前在全國(guó)海關(guān)展開。專項(xiàng)行動(dòng)從2007年10月1日開始,，將一直延續(xù)到2008年3月31日,。除了將全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度外，海關(guān)將通過(guò)利用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),、利用現(xiàn)代化海關(guān)檢查設(shè)備,、提高布控和查驗(yàn)比例等,，重點(diǎn)對(duì)以貨運(yùn)或者郵遞及快件方式向美國(guó),、歐盟、中國(guó)香港地區(qū),、阿聯(lián)酋等地方出口的貨物加強(qiáng)監(jiān)管,，加強(qiáng)打擊的針對(duì)性，提高執(zhí)法效率。[詳情]
杭州：每個(gè)工作日查扣侵權(quán)貨物1.2萬(wàn)件
11月1日凌晨,，杭州海關(guān)在郵運(yùn)渠道查獲一批涉嫌侵犯“adidas”,、“Lacoste”等品牌商標(biāo)權(quán)的運(yùn)動(dòng)服128件(套)。這是該關(guān)開展“龍舟行動(dòng)”,，重拳打擊侵權(quán)行為以來(lái)連續(xù)查獲的第36起侵權(quán)案件,。[詳情]
黃埔：查獲20萬(wàn)支侵權(quán)牙膏
近日，“CLOSE
UP”商標(biāo)權(quán)利人聯(lián)合利華公司委派知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人到黃埔海關(guān),，對(duì)該關(guān)不久前查扣的201600支牙膏做出侵權(quán)認(rèn)定,，這是“龍舟行動(dòng)”以來(lái)，黃埔關(guān)區(qū)查獲的一起案值較大的出口侵權(quán)案件,。[詳情]
福州：一個(gè)月查獲案件65起
10月31日,，福州海關(guān)在郵遞渠道查獲了20箱假冒“SUPERKING”、“LNB”等品牌的香煙,，共計(jì)541條,。這是福州海關(guān)開展“龍舟行動(dòng)”一個(gè)月來(lái)在郵遞渠道查獲的第65起侵權(quán)案件。[詳情] |