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隨著近年來青島市委,、市政府把發(fā)展港口,、海洋和旅游三大特色經濟,，建設電子家電、石油化工,、汽車機車集裝箱造船和新材料四大產業(yè)基地,，作為構建可持續(xù)發(fā)展經濟體系的新藍圖,，青島人力資源市場對技工、高級技工,，特別是青年技工和青年高級技工的需求不斷增加,，技工短缺問題突出地顯露出來。為此,，青島市采取積極措施,，為藍領成才構筑起一條快車道。
對技工需求日趨強勁
青島作為山東改革開放和經濟建設的龍頭城市,，制造業(yè)發(fā)展迅猛,。截至2006年底，跨國公司500強已有77家落戶青島,。根據《青島市制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,，到2010年全市制造業(yè)將完成工業(yè)總產值10000億元以上。
先進制造業(yè)項目的實施,、經濟指標的實現必然需要一支高素質,、復合型、高技能的技工隊伍來支撐,。無論從經濟的快速增長還是制造業(yè)的空前發(fā)展的角度講,，青島市對技能勞動者和技師、高級技師的需求將大大超過全國的平均水平,。在今年5月舉辦的青島市民營企業(yè)招聘周期間,，提供崗位4.9萬個，招聘人員4.3萬人,，其中技術工種類崗位需求占第一位,，占全部招聘總數的70%。青島對技工需求的狀況由此可見一斑,。
技工短缺影響匪淺
目前,，青島市高技能人才在技術工人隊伍中所占的比例，不僅與發(fā)達國家相比存在著較大差距,，而且也不適應企業(yè)生產發(fā)展和技術進步的需要,。
根據市勞動和社會保障局公布的統(tǒng)計數字，目前,，青島擁有技術工人49.1萬人,，僅占城鎮(zhèn)企業(yè)100.7萬職工的48.8%，其中高級以上的技術人才只有6.2萬,，僅占技術工人總數的12.6%,。根據抽樣調查，“十一五”期末，本市的企業(yè)技術工人需求總數將達到60萬人,，高級工,、技師和高級技師應占技術工人總數的20%以上。也就是說,，青島除了技術工人總量不足外,，還大大缺少高技能人才。
據了解,，青島市目前職工隊伍中存在“三多三少”的現象,，即：初級技工多，中高級技工少,；傳統(tǒng)技工多,，現代技工少；單一技能的多,，復合技能的少,。因此，無論是青島用工企業(yè)技工短缺的現實狀況,，還是青島勞動力市場上技工的供求狀況，都不容樂觀,。如不采取積極應對的措施,，可能會出現“青島制造誰來造”的局面。
全方位驅動技能培訓
青島市審時度勢,，不斷完善職業(yè)技能培訓體系,，使勞動者技能素質得到迅速提升。據統(tǒng)計,，2002年以來,，青島市新增加高級工、技師和高級技師4.8萬人,，高級工以上技能人才占技術工人總數的比重由2001年的3.1%提高到目前的12.6%,。在短短幾年時間，青島的職業(yè)技能年培訓能力由13萬人迅速提高到22萬人,，而且緊扣當地特色經濟的發(fā)展需要,。
青島職業(yè)培訓始終圍繞經濟社會發(fā)展來定位：在培訓基地建設上，圍繞制造業(yè)發(fā)展建立了機電,、焊接,、汽車技術實訓基地，新增培訓能力兩萬人,；針對現代服務業(yè)對技能人才的需求,，以現代物流、電子商務、會展創(chuàng)意為主要領域規(guī)劃建立實訓基地,。目前,，已啟用了會展實訓基地，新增培訓能力2000人,。圍繞青島三次產業(yè)結構的調整,，為了提高崗位轉換能力，減少在崗職工的失業(yè)風險,，組織開展了“金藍領”培訓和緊缺工種提高層次培訓,，年培訓在職職工三萬人。同時,，青島市著眼于經濟社會長遠發(fā)展,，充分發(fā)揮技工教育的優(yōu)勢，加強技能人才儲備,，政府投資一億元對技工學校進行改造,、擴建和升級，籌建了第一所技師學院,，全市技工學校在校生從2001年的1.2萬人提高到目前的4.5萬人,，比2001年增長了375%。
政府五年投入近三億元
青島市市長夏耕說：“授人以魚,，不如授人以漁,。必須強化完善職業(yè)技能培訓工作，加大資金投入,�,！鼻鄭u市積極適應技能培訓市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，樹立“不求所有,，但求所用”的觀念,，注重發(fā)揮政府主導作用。
近年來,，青島市財政累計支付培訓費補貼1.4億元,，對城鄉(xiāng)勞動者參加培訓給予補貼。為鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加培訓,，對參加政府組織培訓的失業(yè)人員,，根據培訓鑒定結果和促進就業(yè)的效果補貼培訓費用，促進了培訓與就業(yè)的結合,。對城鄉(xiāng)新成長勞動力,，積極推行勞動預備培訓制度，參加勞動預備制培訓的學員,，每學年可享受1000元左右的學費補助,，其中對享受“低�,！贝龅募彝W生，實行全額補助,。目前,，每年培訓城鄉(xiāng)勞動預備制學生7000多人，其中98%的學生畢業(yè)后實現了穩(wěn)定就業(yè),。為促進農村勞動力轉移就業(yè),，青島市積極組織農村勞動力轉移培訓和農民工就業(yè)提升計劃，在推行國家職業(yè)資格證書的基礎上,，根據就業(yè)需求建立了專項技能證書制度,，對本地農村勞動力和外地進城務工人員參加政府組織的技能培訓，經鑒定合格的,，給予200元至500元的政府補貼,，這一政策的實施調動了農村勞動力和農民工參加培訓的積極性，也增強了他們的轉移就業(yè)能力,。2004年以來,，累計培訓農村勞動力16萬人，培訓農民工5.3萬人,。
為構建技能人才培養(yǎng)的基礎,，政府投資一億多元，支持市高級技工學校擴建改造,，使年培訓高級工的能力由3000人提高到6000人,，提高了辦學規(guī)模和層次，使高級技工學校成為全市技能人才培養(yǎng)基地,。同時，青島市財政每年還拿出300萬元,，對社會各類職業(yè)培訓機構開設高新技術和市場緊缺專業(yè),，通過政府投入設施設備的方式進行扶持，提高培訓層次,，擴大培訓規(guī)模,。
據統(tǒng)計，在職業(yè)技能培訓方面,，2002年以來,，青島市累計投入2.9億元。
營造有利于高技能人才成長的良好氛圍
長期以來,，社會上形成的重學歷輕技能,、不愿意當“藍領”的觀念根深蒂固，一定程度上制約了高技能人才規(guī)模的擴大和素質的提高,。為此,，青島市從轉變觀念入手,，營造有利于高技能人才成長的輿論環(huán)境。
自1990年起,，青島市每兩年組織一次全市性技術工人技能大賽,，至今已組織實施了九屆，有近10萬人參加了不同專業(yè)和不同等級的技能比武,，有2000多人被授予大賽狀元和技術能手稱號,；每年組織開展崗位練兵、技術比武活動,，有1000多人獲得省,、市技術能手稱號；建立了具有青島特色的首席技師制度,，對突出貢獻技師和專業(yè)技術拔尖人才,，每人每月給予200元至1000元的政府津貼；在收入分配上向高技能人才傾斜,，鼓勵企業(yè)對高技能人才實行股權和期權激勵,；建立了技能與技術職稱相對應的使用制度，對獲得技師和高級技師的企業(yè)職工,，可享受相應的中級和高級專業(yè)技術職稱有關待遇,。這些舉措，激發(fā)了職工學習技術的積極性,，營造了全社會重視技能人才成長的輿論環(huán)境,。
筑就多元化培訓體系
青島市在各類培訓機構中認定了22所促進就業(yè)基地、20所勞動預備制培訓基地,、22個高技能人才培訓基地和118個農村勞動力轉移培訓基地,，分別承擔政府組織的城鄉(xiāng)勞動者技能培訓。在這些基地中,，既有政府舉辦和管理的培訓機構,，也有企業(yè)培訓中心和社會力量辦學單位；既有勞動保障部門管理的技工學校,、勞動就業(yè)訓練中心,，也有教育部門管理的職業(yè)院校、成教中心等,。這些培訓機構享有同等的職業(yè)培訓政策,，從不同方面參與失業(yè)人員再就業(yè)培訓、企業(yè)在職職工培訓,、農村勞動力轉移培訓,，實現了優(yōu)勢互補、資源共享,，共同推動了青島職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展,。
青島大規(guī)模,、多層次的技能培訓，增大和拓展了城市發(fā)展的潛力和空間,，為打造全省乃至全國的重要的制造產業(yè)中心奠定了基礎,。 |