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通過調整產業(yè)結構，榮成實現了由資源型漁業(yè)大市向制造型工業(yè)強市的戰(zhàn)略轉型。（本報資料照片） |
 | 榮成,，因漁而名,，因漁而興，漁業(yè)經濟連續(xù)20多年位居全國縣級市首位,。近年來,，面對近海漁業(yè)資源的逐漸匱乏,，榮成市抓住日韓產業(yè)轉移和建設半島制造業(yè)基地的機遇,，進行產業(yè)轉移,，大手筆調整產業(yè)結構，快速度發(fā)展加工制造業(yè),，成為全國知名的產業(yè)基地,，實現了由資源型漁業(yè)大市向制造型工業(yè)強市的戰(zhàn)略轉型。
在此背景下,，榮成的縣域綜合實力呈現出迅猛擴張的強勁勢頭,，綜合實力繼續(xù)穩(wěn)居山東第一強，在全國百強縣位次躍升至13位,。2006年地方財政收入18.2億元,，增長30.1%，生產總值,、固定資產投入,、進出口總值分別較四年前增長了2倍、4倍和3.5倍,。
在比較中找差距謀思路
漁業(yè)一直是榮成國民經濟的重要支柱,，漁業(yè)的發(fā)展成就了榮成，使其擁有“全國第一漁業(yè)大市”的桂冠,，2006年漁業(yè)總收入335億元,。
在新一輪發(fā)展浪潮中，榮成市面對江陰,、昆山,、蕭山等南方一些城市裂變發(fā)展，鄒平,、龍口等省內一些城市異軍突起,，正視漁業(yè)資源日益枯竭、工業(yè)“短腿”發(fā)展后勁不足的現實,，經過認真反思后認為,，僅僅依靠漁業(yè)將會作繭自縛、目光短淺,。產業(yè)結構不合理是制約榮成經濟跨越發(fā)展的瓶頸所在,，榮成市委市政府大膽確立了新的目標：在確保山東第一強的基礎上，奮戰(zhàn)五年躋身全國前十強,，用10年時間分三步學趕江陰,。著眼于打造“群山競秀”的工業(yè)骨干群體，明確提出了培植百億鎮(zhèn)區(qū),、百億企業(yè),、百億產業(yè)三個方陣,，堅定不移從品牌培植、技術創(chuàng)新,、要素配置上向骨干群體傾斜聚焦,，全力實施雙百、雙千萬,、雙千億工程,，全力推進工業(yè)現代化進程。
由6大產業(yè)壓縮為3大產業(yè)
“伸開五指不如攥緊拳頭,�,！痹诋a業(yè)轉型和調整過程中，榮成人果斷將全市主導產業(yè)由6大產業(yè)平均用力,，轉向加快發(fā)展造船及零部件,、汽車及零部件、食品深加工3大優(yōu)勢產業(yè)集群,。
規(guī)劃了海陸面積40平方公里的造船隆起帶,，在千里海岸線上，形成了以馬蘭灣,、馬山灣,、俚島灣、石島灣,、靖海灣為主體的五大造船板塊,，成為中國北方重要的國際造船基地。汽車及零部件產業(yè)在華泰越野,、成山輪胎等龍頭的帶動下,，鑄起了以200多家前后橋、變速箱,、連接線等零部件為配套的新興汽車產業(yè)集群,，成為最具增長性的新興產業(yè)。以好當家,、泰祥水產為龍頭的500多家標準食品企業(yè),，產品不僅覆蓋國內，而且打入歐美日韓等高端市場,。食品產業(yè)已成為榮成最具活力的支柱產業(yè),，產值占工業(yè)經濟總量的40%以上，獨具特色的海洋食品,、海洋保健品、海洋生物藥品開發(fā)基地初具雛形,。
三大板塊集群勃發(fā),，使榮成工業(yè)進入大項目領航的新時代,。近四年，榮成完成投入700億元,，再造了一個產業(yè)新榮成,。庫珀、成東,、三星,、森達美、家家悅等一批超大項目集群涌入,，6家世界五百強成功落戶,，榮成正處于全線突破的成長期。
從戰(zhàn)略性“轉身”,，到加速度起跑,，榮成市按照“五個三”的戰(zhàn)略部署，毫不動搖地抓產業(yè)投入,，堅定不移地走新型工業(yè)化道路,。2006年該市共啟動重點項目287個，其中投資過千萬美元的項目12個,，過億元的項目32個,，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入過億元企業(yè)100多家；全社會固定資產投資,、實際利用外資,、實際利用內資翻番增長，分別達200.4億元,、4.1億美元,、47.6億元。2006年三大產業(yè)產值突破1000億元,。2007年全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入力爭超過120家,。
以海岸資源再開發(fā)推動造船產業(yè)升級換代
榮成深水良港多、港灣腹地大,，發(fā)展造船業(yè)條件優(yōu)越,。但過去僅限于傳統漁業(yè)及小型漁船修造，潛力遠未挖掘出來,。伴隨近年來國際造船產業(yè)加速轉移,，榮成市委市政府堅定不移地把造船作為榮成工業(yè)的龍頭產業(yè)傾力培植，聘請權威機構規(guī)劃了總跨度50公里,、海陸面積40平方公里的造船產業(yè)帶,，堅持內涵擴張與外延引進并舉、骨干培植與簇群配套并舉、國資民資外資并舉,，使造船業(yè)取得了突破性進展,。
近三年全市造船產業(yè)投入相當于前50年的總和，造船產能翻了三番,，市內19家規(guī)模造船企業(yè)先后投入30多億元上馬系列改擴建工程,，投資5億美元的三星造船、4億美元的森達美造船,、2.5億美元的成東造船、1.2億美元的伽耶造船等國外知名造船企業(yè)紛紛在榮落戶,。主導產業(yè)帶動了上百家配套企業(yè)跟進,，初步構筑起以馬蘭灣、馬山灣,、俚島灣,、石島灣、靖海灣為主體的五大造船板塊,，實現了由單一漁船修造到集裝箱船,、客滾船、鉆井平臺等綜合開發(fā)的轉型升級,。目前市內所有造船企業(yè)訂單全都排到2010年之后,，黃海造船公司建造的2萬噸客貨滾裝船開創(chuàng)了國內自行設計建造大型客滾船的先河，三年內全市造船產能將突破150萬載重噸,。
威海市委常委,、榮成市委書記湯光運向記者介紹，今后一個時期,，榮成造船業(yè)將充分利用當前國際造船業(yè)的黃金階段,，搶進度促投產，全力推進三星,、成東,、神飛等核心項目盡快達產，推動市內黃海,、海達,、西霞口等船廠上檔升級。力爭再引進一批重量級項目,，用速度規(guī)模突破中低檔水平發(fā)展,。圍繞船用鋼材、電機,、舾裝件等鏈條配套,，緊抓上下游企業(yè)簇群集結,，市內配套率達到20%以上，壯大五大造船隆起帶,。
以機械資源再開發(fā)推動汽車產業(yè)升級換代
榮成的機械行業(yè)初始于80年代,，農業(yè)機械和汽車零部件企業(yè)有上百家。榮成市委市政府鼓勵引導市內企業(yè)按照“借位競爭,、專業(yè)開發(fā)”的原則，通過技術合作或產權重組,，主動融入國內外汽車企業(yè)擴張圖,，借助強企的品牌、技術,、市場網絡等要素資源,，推進零部件企業(yè)由引進為主向集成創(chuàng)新轉型、產品結構由低端向中高端轉型,、機械行業(yè)向汽車制造業(yè)轉型,。目前已形成以華泰汽車、成山輪胎為龍頭,、200多家零部件廠商為配套的汽車產業(yè)鏈條,，產業(yè)銷售收入突破300億元。
榮成主張把“規(guī)模擴張,、產品自主研發(fā)”作為提升產業(yè)實力的主要途徑,，全力推進圣達菲擴產、庫珀成山千萬套乘用胎,、東風榮成轎跑車等系列工程,，重點抓好經濟型、差異化車型及高端零部件開發(fā),，2007年將投入15億元以上,，形成整車五萬輛、輪胎2000萬套的規(guī)模,，產值突破400億元,。
以市場資源再開發(fā)推動食品產業(yè)升級換代
榮成海洋資源豐富，年產各類水產品120多萬噸,，海帶產量占到全國的40%,。
立足于最大限度地開發(fā)水產品的潛在價值，榮成先后與中國海洋大學,、中科院海洋研究所,、水科院黃海研究所等科研機構建立起緊密型產學研合作關系，并聘請了16位兩院院士作為市政府特別顧問,，大搞海洋食品,、海洋保健品、海洋生物制藥三品開發(fā)，實施轉化了20多項國家海洋863計劃成果,，培植起達因制藥,、海森藥業(yè)等一批海洋生物藥品企業(yè)，鴻洋神,、雙豐科技等一批海洋保健品企業(yè),，好當家、泰祥水產,、梅林食品等500多家國際標準食品企業(yè),，產品已打入歐美日韓等高端市場。
食品加工方面,，榮成將發(fā)展的重點放在抓創(chuàng)新促循環(huán)上,。將加強與科研院所的合作，在深度開發(fā),、綜合利用上下功夫,，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，力爭年內實現產值600億元,。
抓基礎設施建設促經濟發(fā)展轉型
“面對工業(yè)的快速升級膨脹,，榮成市的能源、交通等基礎設施建設得到了市委市府的高度重視,，從而滿足了相關產業(yè)的配套需求,。”威海市委常委,、榮成市委書記湯光運介紹說,。
伴隨著總投資400億元的石島灣高溫汽冷堆核電站、150億元的尋山國電電廠,、4.5億元的國華風電項目和2億元的華能風電“三電”項目的相繼落實建成,，榮成的總裝機容量將達到700多萬千瓦，相當于整個三峽水電站發(fā)電量的1/3,，成為環(huán)渤海地區(qū)最重要的能源基地之一,。
為克服地處陸路交通末端的弊端，榮成市全力建設以“三路三港兩橋”為重點的現代物流中轉基地,，打通要素匯聚的新通道,，成為末梢上的樞紐，為產業(yè)集群衍生裂變搭建起更為寬廣堅實的平臺,。榮烏高速公路,、青榮城際鐵路、200公里環(huán)海生態(tài)路,、長會口大橋,、寧鏌跨海大橋等11項交通基礎工程,，構筑起開路見海、貫通內外的市域大交通框架,。
依托岸線港口優(yōu)勢,，榮成積極引導漁業(yè)企業(yè)把港航物流業(yè)作為轉型發(fā)展的重要方向，大力拓展海上國際運輸業(yè),。繼西霞口,、石島集團興辦龍眼港和石島新港兩大一類開放港口后，近年來,，榮成市又先后啟動了總投資近30億元的石島新港擴建,、榮成港東遷等系列擴建工程，投資2.2億元的石島新港擴建工程,，使港口吞吐能力提高了2倍，貨物吞吐量,、集裝箱周轉量,、出入境游客分別增長768%、410%和105%,。今年港口貨物吞吐量可望突破千萬噸,，集裝箱運量突破20萬標準箱。 |