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通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，榮成實(shí)現(xiàn)了由資源型漁業(yè)大市向制造型工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,。（本報(bào)資料照片） |
 | 榮成,，因漁而名,，因漁而興，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)20多年位居全國縣級市首位,。近年來,，面對近海漁業(yè)資源的逐漸匱乏,，榮成市抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)半島制造業(yè)基地的機(jī)遇,，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，大手筆調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速度發(fā)展加工制造業(yè),，成為全國知名的產(chǎn)業(yè)基地,，實(shí)現(xiàn)了由資源型漁業(yè)大市向制造型工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
在此背景下,，榮成的縣域綜合實(shí)力呈現(xiàn)出迅猛擴(kuò)張的強(qiáng)勁勢頭,，綜合實(shí)力繼續(xù)穩(wěn)居山東第一強(qiáng)，在全國百強(qiáng)縣位次躍升至13位,。2006年地方財(cái)政收入18.2億元,，增長30.1%，生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投入,、進(jìn)出口總值分別較四年前增長了2倍、4倍和3.5倍,。
在比較中找差距謀思路
漁業(yè)一直是榮成國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，漁業(yè)的發(fā)展成就了榮成,，使其擁有“全國第一漁業(yè)大市”的桂冠,，2006年漁業(yè)總收入335億元。
在新一輪發(fā)展浪潮中,，榮成市面對江陰,、昆山、蕭山等南方一些城市裂變發(fā)展,，鄒平,、龍口等省內(nèi)一些城市異軍突起，正視漁業(yè)資源日益枯竭,、工業(yè)“短腿”發(fā)展后勁不足的現(xiàn)實(shí),，經(jīng)過認(rèn)真反思后認(rèn)為，僅僅依靠漁業(yè)將會(huì)作繭自縛,、目光短淺,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約榮成經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的瓶頸所在,，榮成市委市政府大膽確立了新的目標(biāo)：在確保山東第一強(qiáng)的基礎(chǔ)上，奮戰(zhàn)五年躋身全國前十強(qiáng),，用10年時(shí)間分三步學(xué)趕江陰,。著眼于打造“群山競秀”的工業(yè)骨干群體，明確提出了培植百億鎮(zhèn)區(qū),、百億企業(yè),、百億產(chǎn)業(yè)三個(gè)方陣，堅(jiān)定不移從品牌培植,、技術(shù)創(chuàng)新,、要素配置上向骨干群體傾斜聚焦，全力實(shí)施雙百,、雙千萬,、雙千億工程，全力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,。
由6大產(chǎn)業(yè)壓縮為3大產(chǎn)業(yè)
“伸開五指不如攥緊拳頭,。”在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整過程中,，榮成人果斷將全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由6大產(chǎn)業(yè)平均用力,，轉(zhuǎn)向加快發(fā)展造船及零部件、汽車及零部件,、食品深加工3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。
規(guī)劃了海陸面積40平方公里的造船隆起帶，在千里海岸線上,，形成了以馬蘭灣,、馬山灣、俚島灣,、石島灣,、靖海灣為主體的五大造船板塊，成為中國北方重要的國際造船基地,。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)在華泰越野,、成山輪胎等龍頭的帶動(dòng)下，鑄起了以200多家前后橋,、變速箱,、連接線等零部件為配套的新興汽車產(chǎn)業(yè)集群，成為最具增長性的新興產(chǎn)業(yè),。以好當(dāng)家,、泰祥水產(chǎn)為龍頭的500多家標(biāo)準(zhǔn)食品企業(yè)，產(chǎn)品不僅覆蓋國內(nèi),，而且打入歐美日韓等高端市場,。食品產(chǎn)業(yè)已成為榮成最具活力的支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，獨(dú)具特色的海洋食品,、海洋保健品,、海洋生物藥品開發(fā)基地初具雛形。
三大板塊集群勃發(fā),，使榮成工業(yè)進(jìn)入大項(xiàng)目領(lǐng)航的新時(shí)代,。近四年，榮成完成投入700億元,，再造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)新榮成,。庫珀、成東,、三星,、森達(dá)美、家家悅等一批超大項(xiàng)目集群涌入,，6家世界五百強(qiáng)成功落戶,，榮成正處于全線突破的成長期。
從戰(zhàn)略性“轉(zhuǎn)身”,，到加速度起跑,，榮成市按照“五個(gè)三”的戰(zhàn)略部署，毫不動(dòng)搖地抓產(chǎn)業(yè)投入,，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,。2006年該市共啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目287個(gè)，其中投資過千萬美元的項(xiàng)目12個(gè),，過億元的項(xiàng)目32個(gè),，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入過億元企業(yè)100多家；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,、實(shí)際利用外資,、實(shí)際利用內(nèi)資翻番增長，分別達(dá)200.4億元,、4.1億美元、47.6億元,。2006年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,。2007年全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入力爭超過120家。
以海岸資源再開發(fā)推動(dòng)造船產(chǎn)業(yè)升級換代
榮成深水良港多,、港灣腹地大,，發(fā)展造船業(yè)條件優(yōu)越。但過去僅限于傳統(tǒng)漁業(yè)及小型漁船修造,，潛力遠(yuǎn)未挖掘出來,。伴隨近年來國際造船產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移,，榮成市委市政府堅(jiān)定不移地把造船作為榮成工業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)傾力培植，聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)規(guī)劃了總跨度50公里,、海陸面積40平方公里的造船產(chǎn)業(yè)帶,，堅(jiān)持內(nèi)涵擴(kuò)張與外延引進(jìn)并舉、骨干培植與簇群配套并舉,、國資民資外資并舉,，使造船業(yè)取得了突破性進(jìn)展。
近三年全市造船產(chǎn)業(yè)投入相當(dāng)于前50年的總和,，造船產(chǎn)能翻了三番,，市內(nèi)19家規(guī)模造船企業(yè)先后投入30多億元上馬系列改擴(kuò)建工程，投資5億美元的三星造船,、4億美元的森達(dá)美造船,、2.5億美元的成東造船、1.2億美元的伽耶造船等國外知名造船企業(yè)紛紛在榮落戶,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了上百家配套企業(yè)跟進(jìn),，初步構(gòu)筑起以馬蘭灣、馬山灣,、俚島灣,、石島灣、靖海灣為主體的五大造船板塊,，實(shí)現(xiàn)了由單一漁船修造到集裝箱船,、客滾船、鉆井平臺(tái)等綜合開發(fā)的轉(zhuǎn)型升級,。目前市內(nèi)所有造船企業(yè)訂單全都排到2010年之后,，黃海造船公司建造的2萬噸客貨滾裝船開創(chuàng)了國內(nèi)自行設(shè)計(jì)建造大型客滾船的先河，三年內(nèi)全市造船產(chǎn)能將突破150萬載重噸,。
威海市委常委,、榮成市委書記湯光運(yùn)向記者介紹，今后一個(gè)時(shí)期,，榮成造船業(yè)將充分利用當(dāng)前國際造船業(yè)的黃金階段,，搶進(jìn)度促投產(chǎn)，全力推進(jìn)三星,、成東,、神飛等核心項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)市內(nèi)黃海,、海達(dá),、西霞口等船廠上檔升級。力爭再引進(jìn)一批重量級項(xiàng)目,，用速度規(guī)模突破中低檔水平發(fā)展,。圍繞船用鋼材,、電機(jī)、舾裝件等鏈條配套,，緊抓上下游企業(yè)簇群集結(jié),，市內(nèi)配套率達(dá)到20%以上，壯大五大造船隆起帶,。
以機(jī)械資源再開發(fā)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)升級換代
榮成的機(jī)械行業(yè)初始于80年代,，農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車零部件企業(yè)有上百家。榮成市委市政府鼓勵(lì)引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)按照“借位競爭,、專業(yè)開發(fā)”的原則,，通過技術(shù)合作或產(chǎn)權(quán)重組，主動(dòng)融入國內(nèi)外汽車企業(yè)擴(kuò)張圖,，借助強(qiáng)企的品牌,、技術(shù)、市場網(wǎng)絡(luò)等要素資源,，推進(jìn)零部件企業(yè)由引進(jìn)為主向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由低端向中高端轉(zhuǎn)型、機(jī)械行業(yè)向汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型,。目前已形成以華泰汽車,、成山輪胎為龍頭、200多家零部件廠商為配套的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破300億元,。
榮成主張把“規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)品自主研發(fā)”作為提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力的主要途徑,，全力推進(jìn)圣達(dá)菲擴(kuò)產(chǎn),、庫珀成山千萬套乘用胎、東風(fēng)榮成轎跑車等系列工程,，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)型,、差異化車型及高端零部件開發(fā)，2007年將投入15億元以上,，形成整車五萬輛,、輪胎2000萬套的規(guī)模，產(chǎn)值突破400億元,。
以市場資源再開發(fā)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級換代
榮成海洋資源豐富,，年產(chǎn)各類水產(chǎn)品120多萬噸，海帶產(chǎn)量占到全國的40%,。
立足于最大限度地開發(fā)水產(chǎn)品的潛在價(jià)值,，榮成先后與中國海洋大學(xué),、中科院海洋研究所,、水科院黃海研究所等科研機(jī)構(gòu)建立起緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,，并聘請了16位兩院院士作為市政府特別顧問，大搞海洋食品,、海洋保健品,、海洋生物制藥三品開發(fā)，實(shí)施轉(zhuǎn)化了20多項(xiàng)國家海洋863計(jì)劃成果,，培植起達(dá)因制藥,、海森藥業(yè)等一批海洋生物藥品企業(yè)，鴻洋神,、雙豐科技等一批海洋保健品企業(yè),，好當(dāng)家、泰祥水產(chǎn),、梅林食品等500多家國際標(biāo)準(zhǔn)食品企業(yè),，產(chǎn)品已打入歐美日韓等高端市場。
食品加工方面,，榮成將發(fā)展的重點(diǎn)放在抓創(chuàng)新促循環(huán)上,。將加強(qiáng)與科研院所的合作，在深度開發(fā),、綜合利用上下功夫,，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元,。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型
“面對工業(yè)的快速升級膨脹,，榮成市的能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了市委市府的高度重視,，從而滿足了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套需求,。”威海市委常委,、榮成市委書記湯光運(yùn)介紹說,。
伴隨著總投資400億元的石島灣高溫汽冷堆核電站、150億元的尋山國電電廠,、4.5億元的國華風(fēng)電項(xiàng)目和2億元的華能風(fēng)電“三電”項(xiàng)目的相繼落實(shí)建成,，榮成的總裝機(jī)容量將達(dá)到700多萬千瓦，相當(dāng)于整個(gè)三峽水電站發(fā)電量的1/3,，成為環(huán)渤海地區(qū)最重要的能源基地之一,。
為克服地處陸路交通末端的弊端，榮成市全力建設(shè)以“三路三港兩橋”為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流中轉(zhuǎn)基地,，打通要素匯聚的新通道,，成為末梢上的樞紐，為產(chǎn)業(yè)集群衍生裂變搭建起更為寬廣堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。榮烏高速公路,、青榮城際鐵路,、200公里環(huán)海生態(tài)路、長會(huì)口大橋,、寧鏌跨海大橋等11項(xiàng)交通基礎(chǔ)工程,，構(gòu)筑起開路見海、貫通內(nèi)外的市域大交通框架,。
依托岸線港口優(yōu)勢,，榮成積極引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)把港航物流業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，大力拓展海上國際運(yùn)輸業(yè),。繼西霞口,、石島集團(tuán)興辦龍眼港和石島新港兩大一類開放港口后，近年來,，榮成市又先后啟動(dòng)了總投資近30億元的石島新港擴(kuò)建,、榮成港東遷等系列擴(kuò)建工程，投資2.2億元的石島新港擴(kuò)建工程,，使港口吞吐能力提高了2倍,，貨物吞吐量、集裝箱周轉(zhuǎn)量,、出入境游客分別增長768%,、410%和105%。今年港口貨物吞吐量可望突破千萬噸,，集裝箱運(yùn)量突破20萬標(biāo)準(zhǔn)箱,。 |