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山東半島最東端的山東省威海市,，從去年開始在全市范圍內(nèi)探索推行全民醫(yī)保,。他們規(guī)定,，凡具有本市城鎮(zhèn)戶口的常住居民，包括各類大中專院校,、職業(yè)學校和中小學學生及嬰幼兒，均可參加基本醫(yī)療保險,。加上原來為農(nóng)民建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和為城鎮(zhèn)職工建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，威海市開始推進全民醫(yī)保的無縫覆蓋。
威海市從2006年7月開始文登和榮成兩市實行全民醫(yī)保試點,，將醫(yī)療保險范圍擴大到所有城鎮(zhèn)居民
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長春大力發(fā)展城鎮(zhèn)居民進醫(yī)保,。 | 威海市職工醫(yī)療保險事業(yè)處主任王吉會介紹說，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療對廣大農(nóng)民有了制度安排,，針對城鎮(zhèn)職工則有了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,，而職工群體之外的其他城鎮(zhèn)居民——無業(yè)人員、在校學生等,，則成了醫(yī)保制度的“真空地帶”,。為有效覆蓋這一真空，威海市從2006年7月開始在其下轄的文登和榮成兩市實行全民醫(yī)保試點,，將醫(yī)療保險范圍擴大到所有城鎮(zhèn)居民,。
文登市將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍擴大至所有未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的本市城鎮(zhèn)常住居民。市政府明確規(guī)定,，城鎮(zhèn)居民以村(居)委會為參保單位,，鎮(zhèn)、辦事處等以機關為參保單位,，以家庭為基本單位,�,？紤]到群眾的承受能力，城鎮(zhèn)居民原則上以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY為繳費基數(shù),，按5%的比例繳納,，學生包括高中、職專以下學生及16歲以下的兒童,，按2%繳納,；醫(yī)療保險費原則上由城鎮(zhèn)居民個人繳納，有條件的企業(yè)或村(居)委會可根據(jù)經(jīng)濟能力對本單位職工直系親屬或居民參保予以補助,；對于享受城市最低生活保障的城鎮(zhèn)居民,、特困學生和鰥寡孤獨老人，經(jīng)市政府批準,，減半繳納醫(yī)療保險費,。醫(yī)療保險費減免部分由市財政列入當年預算，直接撥付醫(yī)療保險經(jīng)辦機構的財政專戶,；參加醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民,，自參加醫(yī)療保險起，不間斷繳費男滿25年,、女滿20年,，且男滿60周歲、女滿50周歲,，次月起不再繳納醫(yī)療保險費,，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險除個人賬戶以外的醫(yī)療保險待遇。首次參保年齡男超過60周歲,、女超過50周歲,，一次性補繳醫(yī)療保險費不低于10年，并繼續(xù)繳費至男滿25年,、女滿20年,。100歲以上老人參保免繳醫(yī)療保險費。
據(jù)文登市醫(yī)療保險事業(yè)處負責人介紹,，按上述規(guī)定,，文登市城鎮(zhèn)居民每年只要繳納439.2元，學生和嬰幼兒只需175元,，就可以享受20萬元的醫(yī)療保險,。政策出臺七個多月來，當?shù)匾延?000多人參保,，收繳保金1300多萬元,。
去年12月，威海市政府下發(fā)了《關于擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的通知》,，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍擴大到全市城鎮(zhèn)居民,。如今,，參保繳費工作正在全市普遍展開。到目前,，威海市已有21892名城鎮(zhèn)居民參保,。
城鎮(zhèn)居民參保熱情高漲，全民醫(yī)保在威海的街頭巷尾成了老百姓熱議的話題
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| 長春市綠園區(qū)的楊淑琴老人正在展示她剛剛辦理的《社會保障卡》,。本報記者 遲海峰
攝 | 威海市廣大城鎮(zhèn)職工對于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的實施表示出濃厚的興趣,，爭相踴躍參保。
記者日前趕到文登市行政審批中心醫(yī)保繳費大廳采訪時,，已經(jīng)是上午11點多了,，但仍有不少居民在咨詢醫(yī)保政策或排隊等待辦理手續(xù)。61歲的李茂生老人一次補繳了10年4392元的醫(yī)保費,。他滿臉笑容地說：“這錢咱交得高興,，政府幫助解決了俺們的后顧之憂，也解除了孩子們的潛在負擔,�,！�
兒童和學生被納入醫(yī)保范圍，是威海市此次啟動城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的一大特點,，引起了許多居民的關注,。全民醫(yī)保實施后，所有戶口在參保地的學生及學前兒童,，都可以參加基本醫(yī)療保險,，而且每年的保費只是成人的40%。當以后升學,、參軍、工作離開參保地,，且參保期間沒有因大病報銷醫(yī)療款的,，繳納的醫(yī)療保險費50%將退還給本人。文登市居民王雪萍告訴記者,，她和丈夫都入了單位的醫(yī)療保險,，女兒上小學五年級，學校雖然給集體辦理了意外傷害保險,，但卻沒有基本醫(yī)療保險,。一旦孩子得了大病，醫(yī)療費動輒幾萬元,，一般的工薪家庭都很難承受,。王女士打算給女兒上一份社會保險。
文登市醫(yī)療保險事業(yè)處主任王錫國說：“起初我們擔心群眾的承受能力,，結果居民參保的熱情之高出人意料,，多的時候幾百人涌進大廳,。相比之下，倒是我們的人手明顯不夠用,，顯得手忙腳亂,。”
全民醫(yī)保在威海的街頭巷尾成了老百姓熱議的話題,。記者接觸到的大部分居民表示,，只要繳費承受得起都會參加醫(yī)保，為自己和家人的生命與健康加上一道“安全網(wǎng)”,。出租車司機趙明德師傅家住威海北溝東街,，妻子在一家私營食品廠打工，孩子在讀高中,。趙師傅說：“我和老婆孩子都沒有醫(yī)療保險,，沒病沒災的生活倒還可以，萬一得病住院可就麻煩了,，現(xiàn)在住院看病貴得離譜,。”他表示,，全家一定參加醫(yī)保,，以解后顧之憂。
三年內(nèi)全市所有城鎮(zhèn)居民將會全部納入醫(yī)保范圍,，實現(xiàn)全民醫(yī)保的無縫覆蓋
今年以來,，文登市首批參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的居民開始得到了實惠。據(jù)了解,，截至6月25日,，文登市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的居民已經(jīng)有152人享受了醫(yī)療保險待遇，支付保金106多萬元,。
孫保珍老人的女兒來到文登市天福山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，替老人領到了6488元的醫(yī)療費報銷款。老人去年底治療腦血栓花了8115元,，自己負擔1627元,，僅占全部花銷的20%。
在文登市中心醫(yī)院,，王建國老人的兒子替老人領到了23004.8元醫(yī)療費報銷款,。老人年前體檢時發(fā)現(xiàn)患有早期肝癌，住院治療花去了28756元,，而家里實際只花費了5751.2元,。老人的兒子說：“父親是去年7月份參加居民醫(yī)療保險的，這次可真是幫了俺家的大忙了�,！�
文登市的一項調(diào)查顯示,，大部分城鎮(zhèn)居民沒有疾病當年收支尚有結余；年醫(yī)療費在5000元以下,，并且不是慢性病的,，尚可應付；年醫(yī)療費在5000元以上的,，當年即會負債,。
威海市委書記崔曰臣說：“建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，就是要解決困難人群的看病難問題,。在多層次的醫(yī)療保障體系中,，讓所有威海的居民都能選擇適合自己的保護傘，實現(xiàn)全民醫(yī)保的無縫覆蓋,�,！�
據(jù)了解，威海市目前尚未被醫(yī)療保險覆蓋的城鎮(zhèn)居民約有80萬人,，預計到今年底可以納入10萬人,，三年內(nèi)全市所有城鎮(zhèn)居民將會全部納入醫(yī)保范圍。 |