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| 2007-07-25 記者:王莉 實習生:劉蓉 來源:經濟參考報 |
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本報訊
中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干24日向記者透露,，中電聯(lián)與五大發(fā)電集團已分別上書國家發(fā)改委,，建議政府對電煤價格漲幅大的重點地區(qū)盡快實施“煤電聯(lián)動”，提高電價,。
繼2005年5月和2006年6月發(fā)改委兩次實行“煤電聯(lián)動”上調電價后,，新一輪電力價格上漲的風暴悄然襲來。
王永干在24日舉行的中電聯(lián)新聞發(fā)布會上表示,，今年上半年,，我國火力發(fā)電量達到12777.30億千瓦時，同比增長18.3%,。電力生產的強勁增長帶動電煤需求大幅增加,。最新數(shù)據(jù)顯示，上半年我國發(fā)電耗用原煤59078.55萬噸，同比增長17.99%,。
“上半年電煤供應基本正常,，但價格上漲壓力很大�,！敝须娐�(lián)發(fā)布的《2007年上半年全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》如是表示,。這份報告指出，上半年我國電煤合同價格比去年同期上漲9%,，而由于煤炭各項基金,、運費、海運費等因素影響,，6月份電煤價格進一步上漲,。同時，重要集散地區(qū)煤炭市場交易價格也有所上升,，6月份秦皇島地區(qū)主要煤種交易價格繼續(xù)保持回升態(tài)勢,，電煤價格上漲壓力加大。
近年來,，電煤供應的市場化程度越來越高,，發(fā)電企業(yè)對煤炭的大量需求以及煤炭企業(yè)的聯(lián)手抬價，使得電煤價格持續(xù)上漲,，發(fā)電企業(yè)成本加大,，但發(fā)電上網電價以及最終銷售電價卻并不是簡單的“隨行就市”。根據(jù)國家規(guī)定,，在一定時間內,，當煤炭價格累計變動幅度超過5%時，其增加的成本,，30%由發(fā)電廠自行消化,，70%由國家通過調整電價解決，以彌補發(fā)電廠成本的增加,。這個機制就是所謂的“煤電聯(lián)動”,。
實際上，為了消化電煤上漲所引起的發(fā)電成本上升,，發(fā)改委曾于2005年5月和2006年6月兩次實行“煤電聯(lián)動”,，銷售電價共上漲了5.01分/度。
“根據(jù)‘煤電聯(lián)動’的原則,，經過我們的保守統(tǒng)計,，電煤價格已經上漲了9%，到了再次推行‘煤電聯(lián)動’的時候了,�,！蓖跤栏烧f,，“但這次我們提請的煤電聯(lián)動方案與以往兩次有所不同，我們主要針對電煤價格漲幅比較大的山西,、貴州等重點省份提出‘因地制宜’地調高發(fā)電上網電價,，同時建議電價調整要能夠反映資源收費、脫硫,、空冷等因素,，做到價格補償逐步到位，盡快建立適應市場環(huán)境的電價形成機制,�,！�
王永干表示，近年來的煤炭產運需銜接改革進一步把電煤供應推向市場,，因此電煤價格成為影響電價的突出矛盾,，但除此以外，水資源收費,、脫硫價格補償不足,、脫硫熱價及空冷機組沒有補償、排污費上漲等因素均對發(fā)電企業(yè)經營造成很大影響,，因此中電聯(lián)和五大發(fā)電集團此次提出的上調電價方案可以被稱為一次“綜合聯(lián)動”的調價請求,。
雖然提出上調電價請求的電力方面目前還沒有得到發(fā)改委的正式回復，但一位長期關注資源性產品價格改革的業(yè)內人士表示,，第三輪電價上漲已箭在弦上,。這位人士同時表示，雖然以“理順價格”為目標的“上下游價格聯(lián)動”,，被業(yè)界普遍認為是目前疏導能源資源上下游企業(yè)矛盾的一種手段,，但這種“聯(lián)動”機制并不是一種包治百病的藥方，“單純強調‘聯(lián)動’可能會誘發(fā)物價‘螺旋式上漲’,�,！�
回顧近兩年來煤電聯(lián)動的結果，只要煤價一漲,，電價就動；電價一旦有異動,，又會刺激緊盯著電價的煤炭企業(yè)聯(lián)手抬價,，同時其他行業(yè)如冶金、鋼鐵,、化肥等也會及時跟進加價,，一時呈現(xiàn)出煤價電價輪番上漲之勢，最終形成全社會圍繞煤炭“競價”,。目前掌握能源資源產品生產的多為國有壟斷企業(yè),，如果均采取“上下游價格調整聯(lián)動機制”來疏導價格，實際上是在保護上游壟斷企業(yè)的利益。
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