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致力于創(chuàng)建最適宜居住,、最適宜創(chuàng)業(yè)的“兩個最適宜”城市的寧夏銀川市，卻時時被臭氣和污水所困擾,。位于銀川市永寧縣境內(nèi),、生產(chǎn)規(guī)模居“亞洲第一”的啟元藥業(yè)和伊品集團等企業(yè)，排放惡臭氣體和污水,，長期得不到有效控制和解決,，銀川市民常年聞著臭氣喝著污水生活，群眾氣憤地詰問：亞洲第一的企業(yè)與百萬居民的生存環(huán)境孰輕孰重,！
惡臭襲來民眾反映強烈
“我家住在銀川市比較高檔的民生花園,，卻經(jīng)常聞著臭氣生活。近來天氣炎熱,，窗戶開著,，夜里常會被一股奇異的惡臭熏醒，如此生活何談民生,！”“聞到惡臭氣味后感到頭痛惡心,，我們多次向環(huán)保部門投訴，但臭氣仍然不斷，難道就沒人來管管?”……談起近兩年飄散于銀川市上空的臭氣,，凡是記者接觸到的市民無不爭相訴說而又萬般無奈,。
自2006年以來，銀川市環(huán)保投訴熱線“12369”就一直沒有消停過,，主要投訴不時襲來的惡臭,。銀川市環(huán)保局副局長劉寧平說，啟元藥業(yè)等企業(yè)距銀川市僅有10公里左右,，排放的惡臭氣體已經(jīng)嚴重影響了城市空氣質(zhì)量和居民正常生活,。這些企業(yè)的污染問題一直是政府的心頭病，僅今年1月份以來,，有關這些企業(yè)大氣污染的投訴就達200多件,。6月5日，因啟元藥業(yè)晚間偷排廢氣,，銀川市環(huán)保部門和市政府督辦中心接連收到50多個市民投訴電話,。
據(jù)銀川市環(huán)保局資料顯示，2006年,，寧夏啟元藥業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過程中,，產(chǎn)生大量藥渣無法處理，就出售給私人進行晾曬,、焚燒并提煉金屬鋅,，產(chǎn)生的惡臭氣體對周邊環(huán)境造成污染，群眾對此反應強烈,。
盡管環(huán)保部門和企業(yè)一再宣稱積極采取措施治理污染,，并將所有渣場掩埋，不再向外出售藥渣,，但是記者日前暗訪時發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的幾個渣場,，仍有農(nóng)戶和藥場工作人員在晾曬和出售藥渣。記者裝扮成購買藥渣的商人找到啟元藥業(yè)位于永寧縣綠化隊附近的渣場,，渣場散發(fā)出的惡臭令人窒息,。正在晾曬藥渣的一位姓梁的師傅告訴記者，這些藥渣都賣給私人,，每袋50公斤,，現(xiàn)在是供不應求。
據(jù)永寧縣環(huán)保局負責人伍永琪介紹,，針對藥渣污染問題，永寧縣多次組織相關部門和專家進行論證,，啟元藥業(yè)經(jīng)多方考察,，最終選用噴漿造粒工藝用藥渣生產(chǎn)復合肥。2006年底第一套復合肥生產(chǎn)線建成并投入生產(chǎn),。但由于藥渣進入噴漿造粒設備進行烘干時,，仍然會排放惡臭氣體,，結果對周邊環(huán)境造成二次污染，導致群眾投訴急劇上升,。
企業(yè)效益與生存環(huán)境孰輕孰重
寧夏啟元藥業(yè)有限公司是國家重點高新技術企業(yè),，主導產(chǎn)品紅霉素、鹽酸四環(huán)素原料藥產(chǎn)量居亞洲第一甚至世界第一,，分別占據(jù)世界30%和75%以上的市場份額,。與寧夏啟元藥業(yè)有限公司相似，寧夏多維藥業(yè)有限公司的鹽霉素和泰樂霉素項目,，目前產(chǎn)量也是亞洲第一,；伊品集團谷氨酸產(chǎn)量也號稱亞洲第一。
銀川市環(huán)保局副局長劉寧平說,，這些企業(yè)均是以生物發(fā)酵為基礎,，盡管產(chǎn)量高、效益好,，但是普遍存在著回收率低,、能耗高、耗水量大,、資源利用效率低,、廢水廢渣廢氣污染嚴重等共性問題。以前一直沒有廢水處理設施,，廢水嚴重超標排放,，成為當?shù)氐乇怼⒌叵滤w嚴重污染的主要原因,。
銀川興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)和掌政鄉(xiāng)的河灘,、司家橋、通南等五個村的村民,，一直從永二農(nóng)田排水干溝抽水灌溉農(nóng)田,，莊稼年年豐收。但2004年以來,，工業(yè)污水不斷匯集永二干溝,，致使這條溝變成了污水溝，使近四萬畝良田,，卻因水質(zhì)污染死苗或無法下種而瀕臨絕產(chǎn),。通貴鄉(xiāng)河灘村黨支部書記鄒建忠說，受污染威脅的近4萬畝農(nóng)田以水稻為主,，由于水源被污染,，今春絕大多數(shù)沒有下種。涉及的500多農(nóng)戶將損失4000多萬元。
據(jù)調(diào)查,，永二干溝污染的禍首是寧夏啟元藥業(yè)等企業(yè)排放的工業(yè)污水,。過去，兩家企業(yè)的污水直接排進黃河,，后來就轉(zhuǎn)排永二干溝,。附近居民說，白天污水排量小,，到了晚上污水大量排放,，臭氣簡直能把人熏暈。
即使能達標也選擇超標排放
這么多重點污染源企業(yè),，為何能順利通過環(huán)境評估,？為什么長期污染卻沒有得到及時有效治理？一位不愿意透漏姓名的環(huán)保局負責人無奈地說,，這些企業(yè)均是當?shù)氐睦惔髴�,，要想處罰或者下發(fā)停產(chǎn)通知，不知道有多少說情者,，最后誰都不想碰,、不敢碰。由于執(zhí)法手段有限,，何況我們環(huán)保部門只有建議權,，具體實施還要靠當?shù)卣灾卫黼y度很大,。
劉寧平說,，環(huán)保部門對企業(yè)罰款的上限是20萬元，行政處罰的周期需要好幾個月,。如果企業(yè)購置一套環(huán)保設施動輒需要上千萬元,，日常運行又是一筆不小的費用。違法成本與守法成本相比,，實在微不足道,，所以企業(yè)即使能夠達標也會選擇超標排放。
寧夏啟元藥業(yè)主管生產(chǎn)和環(huán)保的負責人莊元昆解釋道,，企業(yè)新建的復合肥車間將噴漿造粒設備用于藥渣處理在國內(nèi)尚屬首例,，但該設備尾氣回收設施尚不過關，尾氣中含有有機酸和氨化物,，致使刺鼻的臭氣四處飄散,。在銀川市環(huán)保部門的幫助下，啟元藥業(yè)今年5月從天津惡臭研究所聘請專家,，“會診”臭氣問題,。因環(huán)保部門要求啟元藥業(yè)復合肥車間停產(chǎn)改造,，造成企業(yè)每月減少收入1500萬元至2000萬元，損失巨大,。當記者問及企業(yè)如何履行環(huán)保社會責任，如何看待公眾利益和企業(yè)利益時,，對方沉默不語,。 |
