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滇越鐵路是云南省的第一條鐵路,，也是全國為數(shù)不多的“米軌”鐵路之一,，至今已有百年歷史,。目前每天仍然有8趟車次往返于中越兩國之間,，擔負著進出口以及運送國際物質(zhì)的重要作用。新華社發(fā)
宋為偉 攝 |
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在云南省紅河州河口縣,，來自越南的商販在口岸前排長隊等待入關(guān),。新華社發(fā) 宋為偉
攝 |
前不久，越南外交部副部長武勇率領(lǐng)120多人的龐大團隊抵達昆明,，與云南方面深度接觸,。業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著兩國“兩廊一圈”之中的“昆河走廊”建設(shè)開始全面提速,。
越南向云南拋出“五只繡球”
“兩廊一圈”的恢弘輪廓最早敲定于2004年5月,。當時越南總理潘文凱訪華，與我國總理溫家寶座談時“兩廊一圈”初見端倪：“兩廊”指“昆明-老街-河內(nèi)-海防-廣寧”,、“南寧-諒山-河內(nèi)-海防-廣寧”兩大經(jīng)濟走廊,；“一圈”指環(huán)北部灣經(jīng)濟圈,。“兩廊一圈”地理范圍涵蓋中國云南省,、廣西壯族自治區(qū)及越南北部奠邊,、萊州、老街,、河江,、高平、諒山,、廣寧、海防等八個省市,。
由云南社科院專家完成的“昆河走廊”規(guī)劃方案認為,，越南和中國云南都在向工業(yè)化、現(xiàn)代化邁進,，各自的資源條件,、發(fā)展基礎(chǔ)、行業(yè)布局有極大互補性,。今年以來,，云南與越南間的貿(mào)易增長超過150%，“昆河走廊”在前期開發(fā)中已經(jīng)顯示出相當活力,。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和瀾滄江-湄公河流域次區(qū)域合作的深入,，雙方迫切希望“更進一步”，繼而在整個“兩廊一圈”建設(shè)中領(lǐng)跑,。
“我們希望越南成為云南在東盟最重要的投資熱土,！”越南外交部副部長武勇說。
日前,，武勇率領(lǐng)120人的龐大團隊向云南方面拋出了五只“繡球”：
一,，
基礎(chǔ)設(shè)施投資。越南渴望云南企業(yè)參與開發(fā)老街-河內(nèi)-海防和諒山-河內(nèi)-海防兩個走廊軸線和相關(guān)口岸的公路,、鐵路系統(tǒng),，為投資創(chuàng)造便利的條件。
二,， 工業(yè)和采礦,。越南希望能與云南企業(yè)合作建設(shè)工業(yè)區(qū)，聯(lián)營各種小水電站,、工業(yè)區(qū),、勘探采礦、組裝汽車和農(nóng)機,。
三,，
口岸貿(mào)易,。這是滇越雙方早已開展的合作，但必須使便利通關(guān),、共建貿(mào)易中心,、深入發(fā)展貨運等等方面有更大的進展。
四,，
旅游,。云南是中國有名的旅游大省，資源豐富的越南非常希望與云南進行深度旅游合作,。
五,，
農(nóng)林業(yè)。越南渴望與云南進行橡膠,、紙漿,、煙草、茶葉,、香料等原料區(qū)的合作,，建設(shè)農(nóng)林工廠、種植加工高效益的農(nóng)林土特產(chǎn)品,。
雙邊貿(mào)易將在2010年達到150億美元
在滇越邊境的河口縣,，逶迤寬闊的紅色河水奔流不息，猶如連接中越貿(mào)易與友誼的血脈,。一個小小的河口迄今已經(jīng)聚集了從云南腹地來此的近200戶外貿(mào),、邊貿(mào)企業(yè)，他們的生意早已深入越南的老街,、河內(nèi)和海防,；河口還有一條聞名遐邇的“越南街”，每天早上8點河口中越大橋開關(guān)時,，平均8000多名頭戴斗笠,、身著花布襯衫的越南人沖過大橋，趕赴越南街開始他們一天的生意……
來自云南省商務(wù)廳的數(shù)字顯示,，隨著“昆河走廊”的建設(shè),，2006年滇越進出口貿(mào)易額超過5億美元，同比增長近60%,。主要出口商品有化工產(chǎn)品及化肥,、鋼及鋼制品、機電產(chǎn)品,、電力,、蔬菜、焦炭,、水果和煙煤,；主要進口商品包括金屬礦砂,、橡膠、煙膠片和大米,；滇越邊境小額貿(mào)易額近1.7億美元,，同比增長69.4%；2007年滇越貿(mào)易出現(xiàn)大幅激增,，前兩個月貿(mào)易額就突破了億美元關(guān)口,，達1.16億美元，同比增幅高達1.6倍,。
云南省副省長劉平告訴記者,，近年來，云南與越北各省市為推進“兩廊一圈”建設(shè)進行了積極探索,。云南與河內(nèi),、老街、海防,、廣寧四省市建立的經(jīng)濟合作協(xié)商會議制度，已對五省市的發(fā)展起到重要作用,，越南已成為云南第三大貿(mào)易伙伴,；今年4月，在河內(nèi)舉辦的中國(云南)-越南貿(mào)易投資洽談會上,，云南與越南又簽訂了10個重點項目,，包括造船、鋼鐵,、水泥,、制藥、水電工程,、汽車等,，滇越雙邊貿(mào)易額預(yù)計今年可突破六億美元。
其中中國紅河-越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)不再停留在圖紙上,，整個規(guī)劃面積近130平方公里的“小特區(qū)”囊括了中方的昆明,、紅河、玉溪,、文山四個州市的城市經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)及越方的河內(nèi),、海防、廣寧等省市的貿(mào)易和主業(yè)產(chǎn)業(yè)和物流網(wǎng)絡(luò),。
“昆河走廊的開發(fā)建設(shè)對越南北部地區(qū)及云南都能形成雙贏的良好局面,。”劉稚認為,，突破框架式的構(gòu)想,、進入更具操作性的層面是“昆河走廊”眼下的顯著特征,，這次武勇率領(lǐng)的龐大團隊來訪標志滇越合作蜜月期的真正開始�,！袄ズ幼呃取睙òl(fā)出迷人的光彩,，而“兩廊一圈”
更有著在2010年雙邊貿(mào)易將達到150億美元的誘人遠景。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約合作的首要瓶頸
但從目前來說,，“昆河走廊”建設(shè)還并非已經(jīng)順風順水,。從前期合作上看，滇越合作受到諸多條件的限制,。業(yè)內(nèi)認為,，雙方的基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約雙方經(jīng)貿(mào)合作的首要瓶頸，雙方必須加快步伐,，爭取通過5至10年的努力使昆河走廊實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。
來自云南省商務(wù)廳國際貿(mào)易關(guān)系處的分析是，眼下雙方應(yīng)該同步建設(shè)昆明-老街-河內(nèi)-海防高等級公路�,，F(xiàn)在昆明至河口邊境的700多公里路段部分已經(jīng)實現(xiàn)高等級化,，爭取2007年內(nèi)全線公路高等級化；越南也正在向亞行申請貸款改造河內(nèi)-老街公路,。雙方需要將昆明-老街-河內(nèi)-海防公路的建設(shè)作為重點,，爭取早日對接。
另外,，滇越鐵路云南境內(nèi)運輸能力早就飽和了,。老街-河內(nèi)-海防鐵路的年貨運能力約為113萬噸，隨著雙方貿(mào)易不斷擴大,，2007年的貨運需求將超過350萬噸,，2010年達500萬噸。因此,，雙方改造這一鐵路,、提高貨運能力是當務(wù)之急；紅河航道前期的準備工作也該及早著手,，爭取河口以下實現(xiàn)通航,。
除了硬件設(shè)施，還需要使貿(mào)易投資更快捷,、物流更暢通,、通關(guān)更便利。
作為“昆河走廊”中的合作重點——“中國紅河-越南老街”跨境經(jīng)濟合作區(qū)急需盡快建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展較快,、吸引投資開展貿(mào)易最便捷的重要地域,，使之對走廊周邊形成強有力的經(jīng)濟輻射和拉動。
云南省政府發(fā)展研究中心張懋功研究員認為,，雙方必須致力于擴大市場空間,，逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,，逐步放開市場準入標準，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，走以信息化為主的新型工業(yè)化道路：“盡早實現(xiàn)規(guī)劃對接,、產(chǎn)業(yè)對接和政策對接，盡快形成完整統(tǒng)一的走廊建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的產(chǎn)業(yè)分工格局和協(xié)調(diào)的政策環(huán)境,。”
劉稚的解讀是,，眼下應(yīng)該鼓勵更多的省內(nèi)企業(yè)接住武勇拋來的“繡球”,，讓企業(yè)真正成為走向越南市場的主體而不再是政府方面肆意著無限可能的“單相思”，讓“昆河走廊”建設(shè)更專注,，也更務(wù)實,。
一個利好消息是，云南省貿(mào)促會,、商務(wù)廳正著手組織相關(guān)企業(yè)研究越方拋出的“繡球”,，有望盡快進入實質(zhì)階段。 |