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滇越鐵路是云南省的第一條鐵路,，也是全國為數不多的“米軌”鐵路之一,，至今已有百年歷史。目前每天仍然有8趟車次往返于中越兩國之間,，擔負著進出口以及運送國際物質的重要作用,。新華社發(fā)
宋為偉 攝 |
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在云南省紅河州河口縣，來自越南的商販在口岸前排長隊等待入關,。新華社發(fā) 宋為偉
攝 |
前不久,，越南外交部副部長武勇率領120多人的龐大團隊抵達昆明，與云南方面深度接觸,。業(yè)內人士指出,，這意味著兩國“兩廊一圈”之中的“昆河走廊”建設開始全面提速。
越南向云南拋出“五只繡球”
“兩廊一圈”的恢弘輪廓最早敲定于2004年5月,。當時越南總理潘文凱訪華,，與我國總理溫家寶座談時“兩廊一圈”初見端倪：“兩廊”指“昆明-老街-河內-海防-廣寧”、“南寧-諒山-河內-海防-廣寧”兩大經濟走廊,；“一圈”指環(huán)北部灣經濟圈,。“兩廊一圈”地理范圍涵蓋中國云南省,、廣西壯族自治區(qū)及越南北部奠邊,、萊州、老街,、河江,、高平、諒山,、廣寧,、海防等八個省市。
由云南社科院專家完成的“昆河走廊”規(guī)劃方案認為,，越南和中國云南都在向工業(yè)化,、現代化邁進，各自的資源條件,、發(fā)展基礎,、行業(yè)布局有極大互補性。今年以來,，云南與越南間的貿易增長超過150%,，“昆河走廊”在前期開發(fā)中已經顯示出相當活力,。隨著中國-東盟自由貿易區(qū)和瀾滄江-湄公河流域次區(qū)域合作的深入，雙方迫切希望“更進一步”,，繼而在整個“兩廊一圈”建設中領跑,。
“我們希望越南成為云南在東盟最重要的投資熱土！”越南外交部副部長武勇說,。
日前,，武勇率領120人的龐大團隊向云南方面拋出了五只“繡球”：
一，
基礎設施投資,。越南渴望云南企業(yè)參與開發(fā)老街-河內-海防和諒山-河內-海防兩個走廊軸線和相關口岸的公路,、鐵路系統(tǒng)，為投資創(chuàng)造便利的條件,。
二,， 工業(yè)和采礦。越南希望能與云南企業(yè)合作建設工業(yè)區(qū),，聯(lián)營各種小水電站,、工業(yè)區(qū)、勘探采礦,、組裝汽車和農機,。
三，
口岸貿易,。這是滇越雙方早已開展的合作,，但必須使便利通關、共建貿易中心,、深入發(fā)展貨運等等方面有更大的進展,。
四，
旅游,。云南是中國有名的旅游大省,，資源豐富的越南非常希望與云南進行深度旅游合作。
五,，
農林業(yè),。越南渴望與云南進行橡膠、紙漿,、煙草,、茶葉、香料等原料區(qū)的合作,，建設農林工廠,、種植加工高效益的農林土特產品,。
雙邊貿易將在2010年達到150億美元
在滇越邊境的河口縣,，逶迤寬闊的紅色河水奔流不息,，猶如連接中越貿易與友誼的血脈。一個小小的河口迄今已經聚集了從云南腹地來此的近200戶外貿,、邊貿企業(yè),，他們的生意早已深入越南的老街、河內和海防,；河口還有一條聞名遐邇的“越南街”,，每天早上8點河口中越大橋開關時，平均8000多名頭戴斗笠,、身著花布襯衫的越南人沖過大橋,，趕赴越南街開始他們一天的生意……
來自云南省商務廳的數字顯示，隨著“昆河走廊”的建設,，2006年滇越進出口貿易額超過5億美元,，同比增長近60%。主要出口商品有化工產品及化肥,、鋼及鋼制品,、機電產品、電力,、蔬菜,、焦炭、水果和煙煤,；主要進口商品包括金屬礦砂,、橡膠、煙膠片和大米,；滇越邊境小額貿易額近1.7億美元,，同比增長69.4%；2007年滇越貿易出現大幅激增,，前兩個月貿易額就突破了億美元關口,，達1.16億美元，同比增幅高達1.6倍,。
云南省副省長劉平告訴記者,，近年來，云南與越北各省市為推進“兩廊一圈”建設進行了積極探索,。云南與河內,、老街、海防,、廣寧四省市建立的經濟合作協(xié)商會議制度,，已對五省市的發(fā)展起到重要作用，越南已成為云南第三大貿易伙伴,；今年4月,，在河內舉辦的中國(云南)-越南貿易投資洽談會上,，云南與越南又簽訂了10個重點項目，包括造船,、鋼鐵,、水泥、制藥,、水電工程,、汽車等，滇越雙邊貿易額預計今年可突破六億美元,。
其中中國紅河-越南老街跨境經濟合作區(qū)不再停留在圖紙上,，整個規(guī)劃面積近130平方公里的“小特區(qū)”囊括了中方的昆明、紅河,、玉溪,、文山四個州市的城市經濟和工業(yè)園區(qū)及越方的河內、海防,、廣寧等省市的貿易和主業(yè)產業(yè)和物流網絡,。
“昆河走廊的開發(fā)建設對越南北部地區(qū)及云南都能形成雙贏的良好局面�,！眲⒅烧J為,，突破框架式的構想、進入更具操作性的層面是“昆河走廊”眼下的顯著特征,，這次武勇率領的龐大團隊來訪標志滇越合作蜜月期的真正開始,。“昆河走廊”煥發(fā)出迷人的光彩,，而“兩廊一圈”
更有著在2010年雙邊貿易將達到150億美元的誘人遠景,。
基礎設施滯后是制約合作的首要瓶頸
但從目前來說，“昆河走廊”建設還并非已經順風順水,。從前期合作上看,，滇越合作受到諸多條件的限制。業(yè)內認為,，雙方的基礎設施滯后是制約雙方經貿合作的首要瓶頸,，雙方必須加快步伐，爭取通過5至10年的努力使昆河走廊實現質的飛躍,。
來自云南省商務廳國際貿易關系處的分析是,，眼下雙方應該同步建設昆明-老街-河內-海防高等級公路。現在昆明至河口邊境的700多公里路段部分已經實現高等級化,，爭取2007年內全線公路高等級化,；越南也正在向亞行申請貸款改造河內-老街公路。雙方需要將昆明-老街-河內-海防公路的建設作為重點，爭取早日對接,。
另外,，滇越鐵路云南境內運輸能力早就飽和了。老街-河內-海防鐵路的年貨運能力約為113萬噸,，隨著雙方貿易不斷擴大，2007年的貨運需求將超過350萬噸,，2010年達500萬噸,。因此，雙方改造這一鐵路,、提高貨運能力是當務之急,；紅河航道前期的準備工作也該及早著手，爭取河口以下實現通航,。
除了硬件設施,，還需要使貿易投資更快捷、物流更暢通,、通關更便利,。
作為“昆河走廊”中的合作重點——“中國紅河-越南老街”跨境經濟合作區(qū)急需盡快建設成為經濟發(fā)展較快、吸引投資開展貿易最便捷的重要地域,，使之對走廊周邊形成強有力的經濟輻射和拉動,。
云南省政府發(fā)展研究中心張懋功研究員認為，雙方必須致力于擴大市場空間,，逐步降低關稅和非關稅壁壘,，逐步放開市場準入標準，優(yōu)化產業(yè)結構,，走以信息化為主的新型工業(yè)化道路：“盡早實現規(guī)劃對接,、產業(yè)對接和政策對接，盡快形成完整統(tǒng)一的走廊建設總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，形成產業(yè)鏈較為完整的產業(yè)分工格局和協(xié)調的政策環(huán)境,。”
劉稚的解讀是,，眼下應該鼓勵更多的省內企業(yè)接住武勇拋來的“繡球”,，讓企業(yè)真正成為走向越南市場的主體而不再是政府方面肆意著無限可能的“單相思”，讓“昆河走廊”建設更專注,，也更務實,。
一個利好消息是，云南省貿促會,、商務廳正著手組織相關企業(yè)研究越方拋出的“繡球”,，有望盡快進入實質階段。 |