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編者按：
5月26日，北京機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到300萬(wàn)輛,。進(jìn)入汽車時(shí)代的北京機(jī)動(dòng)車與路面交通的矛盾十分尖銳,，堵車成為北京人頭疼的大問(wèn)題。專家認(rèn)為,，這一城市頑疾一方面與北京機(jī)動(dòng)車數(shù)量高速膨脹有關(guān),，另一方面，北京對(duì)公共交通尤其是軌道交通的長(zhǎng)期“欠賬”使人們不得不“高效率”地使用私家車,，從而使擁堵矛盾更加惡化,。
今天，本報(bào)編發(fā)記者王健平的一組稿件,，他駐港四年,、剛剛回到北京不得不立刻買車，他的經(jīng)歷和觀感可能為我們看待城市交通提供了一個(gè)全新的視角,。 |
香港經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，富豪云集，不過(guò)香港的私家車數(shù)量卻相對(duì)很低,。截至2006年底,，擁有接近700萬(wàn)人口的香港,，領(lǐng)有牌照的私家車只有35.2萬(wàn)多輛，與世界上其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，這一比例是相當(dāng)?shù)偷�,。不僅如此，香港的私家車平時(shí)多不出行,，只有節(jié)假日時(shí)才開(kāi)車到郊野公園舉家游玩,。
香港面積為1100多平方公里，受地理環(huán)境的限制,，街道狹窄,，再加上每天來(lái)自世界各地?cái)?shù)以百萬(wàn)計(jì)的來(lái)往旅客，交通壓力非常大,。但私家車數(shù)量少且平日少出行是香港交通順暢,、不發(fā)生堵車現(xiàn)象的重要因素之一。
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有著百年歷史的有軌電車 |
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公共交通便捷快速 | 一系列政策調(diào)節(jié)和控制私人汽車增長(zhǎng)
香港實(shí)行的是自由港政策,，由于免收汽車關(guān)稅,，世界上任何一個(gè)汽車廠商，只要愿意到香港來(lái)賣車,，并且遵守香港的法律,，香港市場(chǎng)都會(huì)對(duì)它開(kāi)放。香港市場(chǎng)上的汽車價(jià)格也相對(duì)便宜：一般排氣量在1.5升至2升的汽車,，市場(chǎng)價(jià)格不超過(guò)13萬(wàn)港元,；2.5升左右的車，在20萬(wàn)港元之內(nèi),。以此計(jì)算,，香港的不少工薪階層家庭用半年到一年的工資就足以買下一輛不錯(cuò)的汽車。
不過(guò),，香港人對(duì)于購(gòu)買私家車卻缺少足夠的熱忱,。
據(jù)香港特區(qū)政府運(yùn)輸署官員介紹，主要原因在于購(gòu)車之后的其他費(fèi)用,。盡管香港不征收汽車關(guān)稅,，但只要買車，就要根據(jù)車排氣量的大小交納相當(dāng)于汽車價(jià)格40%至60%的“首期登記稅”,。
同時(shí),，香港政府在汽車上牌、保險(xiǎn),、停車,、加油等方面，實(shí)行了一系列政策，以此調(diào)節(jié)和控制私人汽車的增長(zhǎng),，并達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,。
香港的汽車牌照費(fèi)用以排量2.5升為界，按汽車排量大小計(jì)征稅,，排量越小越便宜。香港的汽油價(jià)格也高得驚人,，同樣標(biāo)號(hào)的汽油每公升為內(nèi)地的三倍左右,，其中油價(jià)約占46%左右，燃油稅則占54%左右,。而公交車則享有香港特區(qū)政府的免稅優(yōu)惠,，因而油價(jià)要便宜許多。
另外,，在香港每輛車每年年檢的費(fèi)用至少在6000港元以上,，其它雜七雜八的費(fèi)用也不少，申請(qǐng)牌照也有額度的限制,，加上停車不易,、停車費(fèi)用高等因素，這些都在很大程度上制約了私家車的增長(zhǎng),，使人們?cè)谌粘Ｉ习嗤獬鰰r(shí)多選擇方便,、暢捷、安全的公共交通,。
九成人出行選擇公共交通
與香港嚴(yán)控私家車政策配套的是舒適,、方便、快捷,、安全的公交系統(tǒng),，這個(gè)系統(tǒng)也是香港人能夠選擇平時(shí)不開(kāi)私家車的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),，香港每天共有1100萬(wàn)人次使用各種交通工具來(lái)往各處,，其中89%都選擇公共交通工具。
香港特區(qū)政府的宗旨是,，公共交通應(yīng)由私營(yíng)機(jī)構(gòu)或按審慎商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)的公共機(jī)構(gòu)提供,，而政府提供一個(gè)管制架構(gòu)，并使各種交通工具得到協(xié)調(diào),。政府秉承的原則是確保市民能夠以合理的費(fèi)用,，獲得最大的出行便利。
香港的公共交通比較方便,，特別注重相互間的銜接與網(wǎng)絡(luò)化。如鐵路與地鐵之間的接駁，換乘點(diǎn)在地下即有通道相連,。所有鐵路之間與機(jī)場(chǎng)快線之間的換乘點(diǎn)都在車上詳細(xì)標(biāo)示,、到站亮燈提示。再如鐵路,、地鐵與巴士的接駁,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，與鐵路接駁的巴士線有近70條,；與地鐵和機(jī)場(chǎng)快線接駁的巴士線約有百條,。還有地鐵、巴士與輪渡的接駁,，在主要碼頭周圍多有巴士總站,，并與地鐵、行人天橋靠近,，標(biāo)識(shí)明確,，轉(zhuǎn)乘十分方便。
公路交通系統(tǒng)客運(yùn)量占六成以上
香港公路交通系統(tǒng)包括專營(yíng)巴士和非專營(yíng)巴士,、公共小型巴士,、的士等，其客運(yùn)量約占公共交通載客量的64%,。
香港的專營(yíng)巴士大多為裝有空調(diào)和咨詢電視等設(shè)備的雙層巴士,，有近600條線路服務(wù)于各商業(yè)區(qū)、住宅區(qū),、工業(yè)區(qū),、新市鎮(zhèn)等，客運(yùn)量占公共交通日載客量的37%,。香港允許讓節(jié)省路面的專營(yíng)巴士?jī)?yōu)先使用路面,，從1974年開(kāi)始在港島實(shí)施巴士專用線計(jì)劃，禁止其他車輛在日間使用某些行車線,。1979年首個(gè)交通政策白皮書(shū)發(fā)表后,，專用線計(jì)劃推廣至其他地區(qū)。
非專營(yíng)巴士主要是為游客,、屋村居民,、雇員和學(xué)生提供定點(diǎn)專線服務(wù)。短線小巴則主要用于交通連接點(diǎn),，以完成主干道路末梢和支線的交通,。
香港的出租車采取分區(qū)管理，港島與九龍的出租車可通行全港,，而新界,、大嶼山的的士只能服務(wù)本區(qū),。
除了巴士外，地鐵,、有軌電車,、水上公共交通等的有效補(bǔ)充也保證了香港公交系統(tǒng)的四通八達(dá)。
香港的地鐵現(xiàn)有七條線路,，車上裝有空調(diào)裝置和電子站牌顯示設(shè)備,，還不時(shí)用廣東話,、英語(yǔ)和普通話報(bào)站名,，是香港上班族最喜愛(ài)的交通工具，日均載量為240萬(wàn)人次,。其中，機(jī)場(chǎng)快線連接市區(qū)和新的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng),，載客量大,、快捷、方便,。而輕便鐵路則專為新市區(qū)而建,，來(lái)往于香港新界的元朗與屯門(mén)碼頭之間，班次頻密,，舒適快捷,。
香港還很注重與內(nèi)地的連接,，九廣東鐵是從九龍南端穿過(guò)九龍,、新界到達(dá)深圳羅湖并北上廣州的古老路線，是香港連接內(nèi)地的主要通道,。
道路和路口的通過(guò)率很高
為了避免人車混流和減少車輛相向運(yùn)行造成的不便，香港多年來(lái)大力修建各種有利分流的基礎(chǔ)設(shè)施,，目前已建成了12條主要的行車隧道(包括三條海底隧道),、1000多條行車天橋和橋梁、6000多條行人天橋和400條行人隧道,，使人車分流,、減少了車輛無(wú)隔離相向?qū)︸偅缺Ｕ狭诵腥说陌踩�,，也加快了車輛的行駛速度,。
解決交通問(wèn)題的另一個(gè)重要途徑是加強(qiáng)管理。香港的大部分路口只能直行和左行（其行車方位與內(nèi)地相反),，主要交叉路口嚴(yán)格進(jìn)行交通燈管制,。自行車在香港雖法律并未禁止其在路上行駛，但因沒(méi)有專用車道,，除了極個(gè)別“外賣”上門(mén)送貨者使用外,，幾乎見(jiàn)不到有人在街上騎自行車。行人過(guò)馬路則必須按照信號(hào)穿越斑馬線,。香港的馬路邊不允許隨便停放車輛，一旦發(fā)現(xiàn)懲罰很重,。這些就保證了香港的車輛能夠高速行駛,，道路和路口的通過(guò)率很高。
為了加快汽車通過(guò)收費(fèi)隧道和道路的速度,，香港從1998年10月起,，統(tǒng)一了各收費(fèi)站的自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，即同一種繳費(fèi)裝置可以通用于設(shè)有自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)的所有隧道和收費(fèi)道路,，既方便又快捷,。
在香港特區(qū)政府的運(yùn)輸署有一個(gè)先進(jìn)的“交通控制中心”，這個(gè)系統(tǒng)在全港上百處交通重點(diǎn)地點(diǎn)加裝攝像機(jī),，24小時(shí)不間斷地把所有交通資料的影像傳到系統(tǒng)的總控制中心,。而總控制中心內(nèi)的工作人員會(huì)根據(jù)不同的情況，調(diào)節(jié)各組交通燈系統(tǒng),，有條理地疏導(dǎo)各區(qū)交通�,，F(xiàn)在，香港汽車駕駛者當(dāng)各主要干線出現(xiàn)堵塞時(shí),，就可以從路邊的路牌上看到用文字顯示的最新交通消息以及預(yù)計(jì)阻塞的時(shí)間等,，從而選擇可采取的對(duì)應(yīng)措施和路線。
在香港
運(yùn)輸署長(zhǎng)也坐公交車
香港特區(qū)政府運(yùn)輸署黃署長(zhǎng)是我和我愛(ài)人相識(shí)多年的好朋友,。去年中旬我愛(ài)人到香港參加一個(gè)國(guó)際會(huì)議,，想利用星期天與一些老朋友小聚。聚會(huì)時(shí)當(dāng)我得知黃署長(zhǎng)既沒(méi)坐公務(wù)車又沒(méi)駕私家車而是乘公交車從九龍的家里趕到港島赴會(huì)頗有些詫異,。
星期一上班時(shí)我把此事當(dāng)“新聞”告訴香港本地同事,，但他們的反應(yīng)卻相當(dāng)平和，認(rèn)為這事在香港不足為奇,。特區(qū)政府的官員不論職位高低,、有無(wú)專車，在節(jié)假日里訪親探友等私事一般不用公家車,，公私分明,，這是規(guī)矩，沒(méi)有特權(quán),；還有就是香港的公共交通確實(shí)便捷,，官員和白領(lǐng)階層假日里乘坐裝有空調(diào)和咨詢電視的雙層大巴，既方便又快速,、舒適,，十分體面一點(diǎn)也不“跌份”，而駕私家車在鬧市區(qū)泊車往往不僅費(fèi)用高且極不方便,，有時(shí)尋找車位所用時(shí)間比花在路上的還多,。
在香港工作近四年，親身體會(huì)到香港公共交通的便捷,。但慢慢回味,、細(xì)細(xì)琢磨，香港公交的便捷含義是相當(dāng)寬廣的,，涵蓋面輻照各個(gè)不同階層,，各種交通工具形成不同的性價(jià)比可供不同收入和需求的人自由選擇。比如從港島的跑馬地到大嶼山的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng),，旅客如要趕時(shí)間或求舒適可“打的”前往,，“門(mén)對(duì)門(mén)”運(yùn)輸所需時(shí)間半個(gè)鐘頭到40分鐘，一路風(fēng)馳電掣,，但費(fèi)用也不菲，車費(fèi)加上過(guò)海穿山隧道費(fèi)以及行李費(fèi)等單程少說(shuō)也要近400港元,；而若乘機(jī)場(chǎng)快線,，則必須先尋找交通工具到中環(huán)(香港站)乘車，然后再經(jīng)九龍站,、青衣站到達(dá)機(jī)場(chǎng),，全程需23分鐘，每10分鐘一班,，時(shí)間能得到保障,，成人單程票價(jià)為100港元，當(dāng)日往返則優(yōu)惠為150港元,；假如旅客不急于趕飛機(jī)又想節(jié)約車費(fèi),，則可選擇乘專營(yíng)巴士路線，車費(fèi)單程僅為21港元,，但耗時(shí)費(fèi)力,，先要拎行李到途經(jīng)的車站，然后要有足夠的耐心等車(在不同的時(shí)間段等車時(shí)間不等,，約為15至30分鐘),，上車后還需再花費(fèi)近50分鐘才能到達(dá)機(jī)場(chǎng)。
作為一個(gè)現(xiàn)代化的大都會(huì),，為了滿足不同階層的不同需求,，香港特別重視建立多元化的公共交通網(wǎng)絡(luò),，不僅重視發(fā)展現(xiàn)代化的交通設(shè)施，而且還著力保留和完善古老,、傳統(tǒng)的交通工具,。在香港港島運(yùn)行著歷史超過(guò)百年的有軌電車(俗稱叮當(dāng)車)，它是目前世界上惟一全部采用雙層車體的有軌電車車隊(duì),。叮當(dāng)車比較簡(jiǎn)陋,，沒(méi)有空調(diào)設(shè)備，冬冷夏熱,，但它便宜,，不管遠(yuǎn)近成人一律2港元、兒童老人則減半,。有軌電車在港島開(kāi)有6條線路,，貫穿港島北區(qū)最重要、最繁華的街道,，運(yùn)行時(shí)間從早6時(shí)至凌晨0時(shí),，其特點(diǎn)是古老、緩慢,、站多,，既受到生活在社會(huì)底層人士的喜愛(ài)，也是訪港旅客“走馬觀花”欣賞港島鬧市的最佳途徑,。
香港還有一些獨(dú)具特色的運(yùn)輸工具,。如全長(zhǎng)800米、裝有透明頂蓋的港島半山免費(fèi)行人電梯,，每天早上6時(shí)至10時(shí)下行為下山電梯,，方便上班和進(jìn)入鬧市的人出行，而到上午10時(shí)到晚10時(shí)則反方向成爬山電梯,，電梯旁邊則設(shè)有步行路,。
香港公交的便捷是舉世公認(rèn)的，但是不常住香港特別是僅“到此一游”的“個(gè)人游”旅客有時(shí)也常感到不便之處,。比如香港公交車上只有一位司機(jī),，沒(méi)有售票員，買票或投幣或通過(guò)“八達(dá)通”自動(dòng)扣除,，因此沒(méi)人專人報(bào)站名(現(xiàn)在一些大巴士上已設(shè)有電子屏幕站名提示),，而車站的站名牌字又特別小，很不容易看清楚,，問(wèn)旁邊本地人有時(shí)語(yǔ)言還難以溝通,，這對(duì)許多乘興而來(lái)的旅客有時(shí)頗感不適，搞不清楚如何才能準(zhǔn)確無(wú)誤到達(dá)目的地,。而最便宜的“叮當(dāng)車”竟沒(méi)有詳細(xì)站名表,，對(duì)游客來(lái)說(shuō)就是“瞎坐”,，走哪算哪，想下就下,、想上再上,，反正也就兩港元，只要你沒(méi)急事……
回北京
我不得不選私家車
在香港工作近四年后返回北京原單位上班,，急需解決的問(wèn)題之一就是使用何種交通工具才能保證按時(shí)上下班,。經(jīng)過(guò)認(rèn)真了解和切身體會(huì)，我不得已而決定買車來(lái)暫時(shí)解決上下班問(wèn)題,。但從內(nèi)心來(lái)講,，還是希望北京的公共交通早日能像香港那樣方便、快捷,、安全,，屆時(shí)我將主動(dòng)放棄駕車上下班。
記者家住北四環(huán)外,，距離工作地點(diǎn)約16公里左右,。沒(méi)去香港之前主要是乘單位交通車上下班，回京后首選當(dāng)然還是考慮搭乘班車,，原因一是便宜,，每月僅20元；再就是只要坐上班車就沒(méi)有遲到之憂,，不管路途多么擁堵,、到單位多么晚，只要有班車“證明”,，一切都可“OK”。
我打電話問(wèn)一位老“車友”班車的現(xiàn)狀,。車友說(shuō),，北京發(fā)生“非典”后買車人驟增，而班車行走的線路又是京城有名的堵車路段,，這就迫使班車調(diào)整了早上的始發(fā)時(shí)間,，由7點(diǎn)05分提前到6點(diǎn)55分，始發(fā)地點(diǎn)也變化了,，得到很遠(yuǎn)的地方停放自行車,，再緊趕慢趕地上車。就這樣,，到單位還經(jīng)常是八點(diǎn)多,，如堵車嚴(yán)重，九點(diǎn)都不一定能到單位,。至于下班,，從單位出發(fā)還是下午5點(diǎn)05分,，但到終點(diǎn)站最早也要六點(diǎn)以后，如不順利,，七點(diǎn)到達(dá)也不足為怪,。我粗略算了算，從家里到坐班車地點(diǎn)騎自行車還有大約15分鐘的路程,，再加上找地兒停車上白班肯定是兩頭不見(jiàn)“天日”,，還得冒丟車的風(fēng)險(xiǎn)(我曾在兩年時(shí)間內(nèi)丟過(guò)三輛自行車)。如上夜班則根本無(wú)法享受班車待遇,。
坐公交車怎么樣,？我切身體會(huì)了一下“滋味”。實(shí)話實(shí)說(shuō),，我住的小區(qū)附近公交情況比較好,，有10多條公共汽車由此穿過(guò)。由于車多選擇就多,，基本不耽誤等車的時(shí)間,。我乘一站就可到地鐵十三號(hào)線的五道口，西直門(mén)轉(zhuǎn)乘地鐵二號(hào)線就可直通單位門(mén)口的長(zhǎng)椿街站,。從運(yùn)行時(shí)間看,，加上等車時(shí)間從家里到單位基本不超過(guò)一個(gè)小時(shí)；從運(yùn)行費(fèi)用考慮,，來(lái)回不到12元(目前享有優(yōu)惠),，按每月平均20個(gè)工作日算，夠不上250元,。盡管如此,，還是有三個(gè)因素促使我放棄乘坐公交車上下班的想法。
首先是換乘車的不便,。從汽車站到地鐵站得走半站路,，從西直門(mén)地鐵路線互倒，尚得從地下走上地面再行走一段路又轉(zhuǎn)入地下,。其次上下班的擁擠“高峰期”,，車廂里旅客摩肩接踵，空氣渾濁,，使人心情不爽,。第三，實(shí)際也上是最重要的一個(gè)因素就是不很安全,。我在12月中旬一個(gè)寒冷的日子里去“探路”,，地鐵里患感冒的人不少，時(shí)不時(shí)傳來(lái)咳嗽聲。但緊靠我身邊一位先生突然一個(gè)噴嚏卻著實(shí)嚇我一跳,，在香港經(jīng)歷過(guò)“非典”時(shí)期的我,，深知不經(jīng)意間可能“病魔”已盯上了你。而促使我下決心買車上下班的則是與小偷的“遭遇”,。一次我上公交車后就覺(jué)得不大對(duì)勁,，前后兩個(gè)半大不小的男孩老是緊貼著我，一個(gè)假模假式地翻看報(bào)紙擋住我的視線,，另一個(gè)則在我一側(cè)擠來(lái)擠去伺機(jī)而動(dòng),。一位好心的中年男子提醒我，使我對(duì)這兩個(gè)“疑似”小偷提高了警惕,，他們才沒(méi)能得手,。
我家“領(lǐng)導(dǎo)”不太贊成買車上下班，道理既有“宏觀”的也有“微觀”的,，賬也算得有理,，買車加養(yǎng)車的費(fèi)用比天天上下班打車花錢(qián)還多……我耐心地做思想工作：“宏觀”是政府考慮的事，而打車往往是不急用時(shí)很容易打到,，而遇到急事特別是天氣惡劣時(shí)你越急越打不上……既然在香港掙了點(diǎn)小錢(qián),，買輛車方便我上下班和家人出行，使生活質(zhì)量得以提高還是值得的,。
至今我開(kāi)車上下班已有4個(gè)多月,，除下夜班(晚12點(diǎn))能享受到駕車的樂(lè)趣外，其他時(shí)間則很難體現(xiàn)有車的快感,。堵車,、停車難已成為京城交通的常態(tài)，早上七點(diǎn)以后出發(fā)趕上上班高峰就很難保證在八點(diǎn)以前趕到班上,。再加上有的行人和騎自行車者不守交通規(guī)則,、不按規(guī)矩行駛的開(kāi)車者亂并道和“加塞”、不少道路標(biāo)識(shí)不清,、限速道路隨處變化……迫使你開(kāi)車必須上看下瞧,，左觀右察，一不留意又莫名其妙地因“超速”被電子警察查獲而罰款,、記分。特別是當(dāng)多次經(jīng)歷在環(huán)城路上,、高速路上汽車蝸牛似的“爬行”后,，我就暗自下了決心：一旦北京公交得以明顯改善，我將主動(dòng)放棄駕私家車上下班,。
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