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村民說，新建的房子比周圍的地面還低,，雨水會(huì)把房子淹掉,。
村民說，新建的房子質(zhì)量不好,，地基下面都是垃圾,，一到下雨，根基里面都是水,。李俊義
攝 | 2003年,，山西省朔州市山陰縣“雄心勃勃”地規(guī)劃張家莊鄉(xiāng)舊廣武村生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)，近四年后,，工程擱淺,，700多萬元資金被“套牢”。然而,，更令人氣憤的是,，政府行為的失誤卻讓農(nóng)民“買單”：全村300多畝良田荒蕪三年，人多地少,、無力謀生的農(nóng)民只好外出打工
舊廣武村位于山陰縣城南,，毗鄰雁門關(guān)，是一座保留較完好的古城,，初步考證建于遼代,。至今村民還住在這個(gè)有四面高墻的古城內(nèi)，通過舊城門洞進(jìn)出務(wù)農(nóng),。
據(jù)張家莊鄉(xiāng)黨委書記李建文介紹,，舊廣武古城類似平遙古城，是山西省保存完整的古城之一,。此外,，附近還有明長(zhǎng)城、漢墓，毗鄰高速公路,，旅游前景非常不錯(cuò),。2003年，朔州市,、山陰縣政府以舊廣武村為切入點(diǎn),，決定建設(shè)廣武生態(tài)旅游景區(qū)。
據(jù)了解,，為了實(shí)施這一項(xiàng)目,，山陰縣爭(zhēng)取到“京津風(fēng)沙源治理工程”中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資，有關(guān)部門批準(zhǔn)對(duì)舊廣武村900人進(jìn)行“生態(tài)移民”,。然而,，這一既是“旅游開發(fā)工程”，又是“京津風(fēng)沙源治理工程”的項(xiàng)目,，由于有關(guān)部門對(duì)村民的意見置若罔聞,，從一開始實(shí)施就不順利。
據(jù)舊廣武村村民反映,，村民對(duì)政府搞旅游開發(fā)是大力支持的,，希望靠旅游致富。但是村民希望新居遷到離城近一些的地方,，這樣既不占用產(chǎn)量高的耕地,，又可以在古城開發(fā)后做點(diǎn)小買賣。但最終當(dāng)?shù)卣畢s拒絕了農(nóng)民的要求,，選了村里的耕地作為新村開發(fā)用地,。
78歲的村民趙明說，新村占用了400畝地,，涉及到130多戶,。這是村里最好的水澆地，玉米畝產(chǎn)一般都在千斤以上,。另外,，那片耕地挨著一條行洪道，每年都要發(fā)洪水,，在那里蓋房子住人根本不安全,。
村民抗?fàn)師o效后，退而求其次,，要求一畝地補(bǔ)償高一點(diǎn),，能給到三萬元。但是農(nóng)民的要求再次被拒絕,，當(dāng)?shù)卣慨�只給村民補(bǔ)償2400元,，并分期數(shù)年完成,。
2003年5月，地里的青苗已經(jīng)長(zhǎng)高,。山陰縣、張家莊鄉(xiāng)出動(dòng)鏟車警力去舊廣武村平地,，與出面阻攔的農(nóng)民發(fā)生沖突,。
李建文說，2003年舊廣武村開發(fā)工程是作為“京津風(fēng)沙源治理”生態(tài)移民來立項(xiàng)的,，上級(jí)財(cái)政下?lián)芰?00萬元�,？睿詈笠�?yàn)樯鷳B(tài)移民工程的要求太高,，發(fā)現(xiàn)不好操作,，專款用了一部分后又退回了縣里,，因此這個(gè)項(xiàng)目已和生態(tài)移民毫無關(guān)系,。已經(jīng)用了的專款現(xiàn)在正在還,。至于征地補(bǔ)償,，李建文說，是參照修高速路征地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)�,，而且是按水地來補(bǔ)償?shù)摹?BR> 被占的400畝良田除部分用于新村建設(shè)外,，剩下的300多畝良田至今荒蕪三年。由于人多地少,，無力謀生,，舊廣武村一些農(nóng)民只好外出打工。
700萬元建起了移民新村,，然而,，新村房子成“燙手山芋”，建成近一年多,，至今空無一人,，村民誰都不愿入住
新村共建有184套共484間房，還蓋有一座兩層樓作學(xué)校,，以及10間村委會(huì)辦公室,，基本可以滿足村民需要。然而,，新村房子建成近一年多,，至今空無一人，村民誰都不愿入住,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，村民拒絕入住的最大原因是認(rèn)為新村的房子是“危房”。“墻的預(yù)制板不合格,，”村民謝富說,，“我一直在那兒打工，我親手放過預(yù)制板,，因?yàn)閴Σ惶苷�,，預(yù)制板有的放得長(zhǎng)，有的搭得短,，24公分的墻每塊預(yù)制板只搭上去三公分,，如果一有地震或下雨多，肯定會(huì)塌,�,！�
村民溫金說，蓋房子本來該用石頭打地基,，這樣房子才結(jié)實(shí),。可新村的房子只是下挖一米,，然后把沙子石頭扔到溝里,，地基根本沒夯實(shí)�,！吧w房的磚不少是廢磚,，一打就碎，這樣的房子誰敢�,�,？”
據(jù)村民反映，院子的水平面比周圍整體要低,，下雨時(shí),，院子里水出不去，全進(jìn)了屋子,。2005年陰歷七月下大雨,，院子里的水都滿了，漫了地基,，到冬天墻上都是白霜,，住進(jìn)去太危險(xiǎn)。
據(jù)了解,，村民入住新村每間需要付5000元,，而舊廣武村民的原有住宅卻不給任何補(bǔ)償。有關(guān)部門稱,，新房的質(zhì)量好標(biāo)準(zhǔn)高,，村民花這個(gè)價(jià)買房其實(shí)是占了便宜,。這種說法讓農(nóng)民十分憤怒。
村民趙世厚說：“搬到移民村最多給三間,，喂的羊,、豬連個(gè)圈也不能蓋，房的質(zhì)量也不行,；我現(xiàn)在的三間房蓋了才五六年,，花了兩萬多塊，就想白拆了,，這不是欺負(fù)人嗎？”
然而,，李建文認(rèn)為農(nóng)民有責(zé)任,。他說，由于整個(gè)工程進(jìn)展太慢,，村民都在觀望,，而且許多人想白住新村，所以才集體抵制,。房屋質(zhì)量只是一個(gè)借口,，房子還沒有經(jīng)過建筑質(zhì)量部門驗(yàn)收過，只有經(jīng)權(quán)威部門驗(yàn)收過才能下結(jié)論,。
李建文說,，舊廣武城開發(fā)一直沒有找到開發(fā)商，廣武生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)工程已經(jīng)擱置,。而移民新村現(xiàn)在成了一個(gè)“燙手山芋”,，700萬元的新村建設(shè)款到現(xiàn)在還有一部分沒有結(jié)算。
從套用生態(tài)治理專項(xiàng)資金,，到“一意孤行”建設(shè)新村,，看得出，有關(guān)部門開發(fā)旅游的決心是“堅(jiān)定”的,。然而,，當(dāng)政府的開發(fā)行為“擱淺”時(shí)，有關(guān)部門單位要么拍拍屁股走人,，要么作壁上觀,，留給農(nóng)民的是，一個(gè)空空的新村,，一片荒蕪的農(nóng)田
據(jù)村民說,，開發(fā)工程三年來，占用400畝耕地只用了不到100畝地用于新村建設(shè),，其余的地一直荒蕪,。鄉(xiāng)里承諾將剩余的地進(jìn)行復(fù)耕,，但一直沒有動(dòng)靜。
山陰縣國(guó)土資源局提供的一份文件顯示：2003年,，山陰縣政府向朔州市政府報(bào)審舊廣武村建設(shè)占地,，市政府批復(fù)用地401.94畝，進(jìn)行建設(shè)舊廣武移民新村,。實(shí)際上原批準(zhǔn)用地面積只占了73.79畝,，閑置了328.15畝。從2004年8月起,，由山陰縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)復(fù)墾,，恢復(fù)耕地種植條件。到2004年封凍時(shí),，328畝閑置耕地已復(fù)墾完畢,。
但記者2006年9月在舊廣武村看到，這片文件上已“復(fù)耕”的耕地仍然荒蕪,。在耕地的一角,，停著幾輛吊車和建筑材料，還有一個(gè)已經(jīng)挖好的大坑,。村民說這幾百畝地被占用以后就一直荒著,，根本沒有復(fù)耕過。不久前不知道什么人來了,，又在地里大興土木,，聽說是要建游泳池。
李建文說,，對(duì)于閑置耕地復(fù)耕,，有關(guān)部門確實(shí)落實(shí)過。但由于我們不知道旅游部門的具體規(guī)劃,，所以那塊地現(xiàn)在我們不敢種莊稼,。
因?yàn)椴粷M意有關(guān)部門在開發(fā)過程的種種行為，村民從2003年開始一直上訪,。村民溫金說,，三年來往上面跑了不下十幾次，但一直沒有明確答復(fù),。
旅游致富化成了泡影,，耕地被占的村民生活普遍過得艱難。趙世厚說,，原來家里有八畝多地,，全家六口人，現(xiàn)在只剩下八分地,，靠那點(diǎn)可憐的補(bǔ)償款,，連生活都困難,。 |