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| 2007-03-12 記者:陳冀 劉振冬 來源:經濟參考報 |
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本報訊
“現(xiàn)在的燃氣價格里沒有管道成本,，還不允許提價,。初裝費又叫停,，建管網的資金從哪里來,？”廣東油氣商會秘書長梁海珊抱怨的,，是去年底廣東省物價局一紙叫停已收取19年的燃氣初裝費的通知,。不久前,，中國城市燃氣協(xié)會上書建設部直陳,，在理順燃氣價格體制,、確立合理定價模式之前,，取消初裝費不利于城市燃氣建設。
此前,，廣東油氣商會和多家燃氣企業(yè)也一起向廣東省物價局遞交了《對于〈廣東省物價局關于規(guī)范我省管道燃氣價格管理的通知〉的幾點建議》,。建議書稱，各地尚未確定過渡期政策,，形成政策真空和市場混亂,，強烈要求廣東省暫緩取消燃氣初裝費。
廣東油氣商會秘書長梁海珊說,，燃氣企業(yè)收取的3000元至3500元初裝費,，包括了一部分管道建設費用，這部分費用是合理收取的,，因為,，燃氣價格并未考慮管道建設成本,。
對于初裝費在燃氣建設方面的作用，廣東省物價局也表示認可,。廣東省物價局有關負責人表示,，管道燃氣項目的投資大、回收期長,，政府通常采用財政補貼,、批準集資或收取初裝費等方法，扶持管道燃氣事業(yè)發(fā)展,。初裝費是在一定歷史條件下出臺的收費項目,，對促進管道燃氣發(fā)展和穩(wěn)定燃氣價格發(fā)揮了積極的作用。
但是,，該負責人同時表示,，隨著經濟社會不斷發(fā)展以及企業(yè)經營體制改革的深入，這項收費的法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生了變化,，繼續(xù)收取已不盡合理,。因此，各地必須停止以管道燃氣初裝費,、增容費,、開戶費等名目收取的費用。停止收取初裝費后,，管道燃氣銷售價格將按合理成本費用,、稅金和利潤核定，部分城市可能相應提高氣價,。
對于燃氣企業(yè)要求暫緩執(zhí)行“停收令”,，廣東省物價局表示，該政策不會暫緩執(zhí)行,。
據(jù)記者了解,，按照現(xiàn)行的定價模式，燃氣價格并未分攤管網建設成本,。在日前召開的中國城市管道燃氣價格機制與接駁費研討會上,，中國燃氣代表表示，在城市燃氣管道企業(yè)普遍改制,，市場化運作剛剛起步的現(xiàn)階段,，不適宜啟動兩部制等定價模式。建議物價部門根據(jù)各地城市燃氣發(fā)展現(xiàn)狀,，明確“初裝費”或“接駁費”等含義,，清晰界定其作為城市管道燃氣供應成本組成部分的本質屬性，避免概念混淆和錯誤理解,�,！�
出席此次會議的發(fā)改委經濟研究所姜潤宇則表示,，目前，我國燃氣行業(yè)還處于燃氣商品化改革階段,，而不是市場化改革階段,。燃氣行業(yè)市場化改革要求有多個供氣商、輸氣管網開放并可以公平接入,、燃氣銷售商要多家,，我國無論從上游還是下游現(xiàn)在都不具備市場化發(fā)展的條件，從管網建設發(fā)展的技術情況看目前也不具備市場化發(fā)展的條件,。因此,，提出城市燃氣行業(yè)要商品化改革，首先要理順價格機制,，做到合理成本與合理利潤相吻合,，其次要調整好價費關系，要規(guī)范和細化接入費的概念,，妥善解決燃氣工程建設資金來源渠道問題,。 |
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