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針對(duì)有記者提問，目前在商務(wù)部被立案,、審查,、否決的多為外國(guó)公司，而中國(guó)公司較少,，是否有歧視行為,。商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明昨天在“商務(wù)部反壟斷工作情況發(fā)布會(huì)”上表示，經(jīng)營(yíng)者集中審查并無(wú)對(duì)外資企業(yè)有歧視行為,。
外資企業(yè)比例高正常
針對(duì)有記者提問,，目前在商務(wù)部被立案、審查,、否決的多為外國(guó)公司,，而中國(guó)公司較少，是否有歧視行為,，尚明表示,，經(jīng)營(yíng)者集中審查并無(wú)對(duì)外資企業(yè)有歧視行為。
尚明指出,，這兩年140多件案例,，表面上看處理的多為外國(guó)跨國(guó)公司,，但是這并不意味著執(zhí)法上存在偏見與歧視。尚明強(qiáng)調(diào)：“首先跨國(guó)公司多為并購(gòu)中的活躍部分,，因此外國(guó)公司間并購(gòu),、成立合營(yíng)企業(yè)比例高。其次,，因?yàn)榭鐕?guó)公司資本雄厚,，達(dá)到向商務(wù)部申報(bào)門檻的比例也高�,！�
嚴(yán)厲監(jiān)管壟斷部門
他在會(huì)議上還提出,，商務(wù)部對(duì)已存在壟斷的行業(yè)，如果出現(xiàn)濫用市場(chǎng)支配地位的行為,，也會(huì)有嚴(yán)厲的處罰,。此外，尚明強(qiáng)調(diào),，商務(wù)部是并購(gòu)審查部門,，對(duì)于只要達(dá)到申報(bào)門檻的案例，就必須向商務(wù)部申報(bào),。這僅僅從競(jìng)爭(zhēng)角度考慮,，其他并無(wú)影響。
“很多大型跨國(guó)公司,，雖然沒有級(jí)別,，但是市場(chǎng)地位仍然很高�,！彼f(shuō),。
而對(duì)于商務(wù)部反壟斷局僅是一個(gè)局級(jí)單位，但是可能涉及反壟斷行為的一些國(guó)企行政級(jí)別較高,，監(jiān)管是否有困難的提問，尚明指出,，反壟斷局只是負(fù)責(zé)“經(jīng)營(yíng)者集中”審查的具體部門,，但是整個(gè)負(fù)責(zé)的部委是歸于商務(wù)部的，不存在行政級(jí)別的問題,�,！白鳛榉磯艛鄨�(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我們主要是從競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)考慮問題的,�,！彼麖�(qiáng)調(diào)。
而且,，對(duì)于商務(wù)部審查的主體來(lái)說(shuō),，不論級(jí)別,，市場(chǎng)主體的地位是一樣的。
但對(duì)于最終審查的結(jié)果,，他亦指出,，有的時(shí)候可能產(chǎn)生一個(gè)競(jìng)合�,！捌渌麌�(guó)家也是一樣,。所以，反壟斷政策要跟產(chǎn)業(yè)政策,、貿(mào)易政策和其他政策之間有一個(gè)有機(jī)的協(xié)調(diào),。”
制造業(yè)案例占據(jù)多數(shù)
據(jù)介紹,，截至2010年6月底,，商務(wù)部一共立案受理了140多件，其中90%的案件已經(jīng)審結(jié),。其中,，制造業(yè)領(lǐng)域案例占了絕大部分，超過(guò)了80%,。
此外,，大部分案件涉及到上市公司，在立案的案件當(dāng)中涉及上市公司的約占3/4,。
并購(gòu)方式多為橫向并購(gòu),，大約占62%；縱向并購(gòu),，及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購(gòu),，大約占14%，“一般來(lái)說(shuō),，縱向并購(gòu)沒有橫向并購(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)影響大,。但是，也有可能對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)生封鎖效應(yīng),�,！逼浯问腔旌喜①�(gòu)，可口可樂并購(gòu)匯源果汁的案例就為此類,，大約占23%,。
針對(duì)有企業(yè)反映的并購(gòu)中遞交材料在立案前無(wú)限期拖延的情況，尚明指出,，目前確實(shí)存在從遞交到立案時(shí)間較長(zhǎng)的情況,，但是這個(gè)速度取決于申報(bào)人材料完備與否，以及配合的程度。 |