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針對有記者提問,，目前在商務(wù)部被立案,、審查、否決的多為外國公司,，而中國公司較少,，是否有歧視行為。商務(wù)部反壟斷局局長尚明昨天在“商務(wù)部反壟斷工作情況發(fā)布會”上表示,，經(jīng)營者集中審查并無對外資企業(yè)有歧視行為,。
外資企業(yè)比例高正常
針對有記者提問，目前在商務(wù)部被立案,、審查,、否決的多為外國公司，而中國公司較少,，是否有歧視行為,，尚明表示，經(jīng)營者集中審查并無對外資企業(yè)有歧視行為,。
尚明指出,，這兩年140多件案例，表面上看處理的多為外國跨國公司,，但是這并不意味著執(zhí)法上存在偏見與歧視,。尚明強調(diào)：“首先跨國公司多為并購中的活躍部分，因此外國公司間并購、成立合營企業(yè)比例高,。其次,，因為跨國公司資本雄厚，達(dá)到向商務(wù)部申報門檻的比例也高,�,！�
嚴(yán)厲監(jiān)管壟斷部門
他在會議上還提出，商務(wù)部對已存在壟斷的行業(yè),，如果出現(xiàn)濫用市場支配地位的行為,，也會有嚴(yán)厲的處罰。此外,，尚明強調(diào),，商務(wù)部是并購審查部門，對于只要達(dá)到申報門檻的案例,，就必須向商務(wù)部申報,。這僅僅從競爭角度考慮，其他并無影響,。
“很多大型跨國公司,，雖然沒有級別，但是市場地位仍然很高,�,！彼f。
而對于商務(wù)部反壟斷局僅是一個局級單位,，但是可能涉及反壟斷行為的一些國企行政級別較高,，監(jiān)管是否有困難的提問，尚明指出,，反壟斷局只是負(fù)責(zé)“經(jīng)營者集中”審查的具體部門,，但是整個負(fù)責(zé)的部委是歸于商務(wù)部的，不存在行政級別的問題,�,！白鳛榉磯艛鄨�(zhí)法機構(gòu)來說，我們主要是從競爭角度來考慮問題的,�,！彼麖娬{(diào)。
而且,，對于商務(wù)部審查的主體來說,，不論級別，市場主體的地位是一樣的,。
但對于最終審查的結(jié)果,，他亦指出，有的時候可能產(chǎn)生一個競合�,！捌渌麌乙彩且粯�,。所以，反壟斷政策要跟產(chǎn)業(yè)政策,、貿(mào)易政策和其他政策之間有一個有機的協(xié)調(diào),。”
制造業(yè)案例占據(jù)多數(shù)
據(jù)介紹,，截至2010年6月底,，商務(wù)部一共立案受理了140多件，其中90%的案件已經(jīng)審結(jié),。其中,，制造業(yè)領(lǐng)域案例占了絕大部分，超過了80%,。
此外,，大部分案件涉及到上市公司，在立案的案件當(dāng)中涉及上市公司的約占3/4,。
并購方式多為橫向并購,，大約占62%；縱向并購,，及對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購,，大約占14%，“一般來說,，縱向并購沒有橫向并購對產(chǎn)業(yè)競爭影響大,。但是，也有可能對產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)生封鎖效應(yīng),。”其次是混合并購,，可口可樂并購匯源果汁的案例就為此類,，大約占23%。
針對有企業(yè)反映的并購中遞交材料在立案前無限期拖延的情況,，尚明指出,，目前確實存在從遞交到立案時間較長的情況，但是這個速度取決于申報人材料完備與否,，以及配合的程度,。 |