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如果說2005年國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》只是為民間資本進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)開了一個小口子的話,，那么時隔5年后出臺的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）則為民間資本指明了方向,。
昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（下稱《通知》）,，對鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)各主管部委的工作分工,、工作要求作了詳細(xì)分配。
開放重點(diǎn)領(lǐng)域
“這種工作分工的通知上一次也出過,，但這次通知的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化,�,！敝腥A民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞在接受《國際金融報(bào)》記者采訪表示，此次出臺的政策更具可操作性,，而鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域更是一個突破,。
記者也注意到，在此次《通知》中,，鐵路,、港口、民用機(jī)場等交通領(lǐng)域和壟斷明顯的能源領(lǐng)域成為民間資本進(jìn)入的重點(diǎn)領(lǐng)域,。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),，在40項(xiàng)分工條目中，涉及交通領(lǐng)域和能源領(lǐng)域的達(dá)10項(xiàng),，占整個項(xiàng)目分工的1/4,。此外，《通知》還對鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè),、金融服務(wù),、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域,，以及民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革,、民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、民營企業(yè)“走出去”,、民間資本投資環(huán)境,、民營資本投資服務(wù)等方面作出了詳細(xì)的要求。
為民資指方向
“這對民間資本來說是一個好消息,，我們以后的投資方向會重點(diǎn)關(guān)注,，如有好的項(xiàng)目會考慮投資�,！闭憬瓬刂輮W康集團(tuán)董事長王振滔在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示,。而他還有一個鮮為人知的職位——中瑞財(cái)團(tuán)控股有限公司董事長。
據(jù)記者了解,，成立于2004年的中瑞財(cái)團(tuán)控股有限公司是由溫州9家實(shí)力雄厚且在各自所屬領(lǐng)域處于龍頭地位的民營企業(yè)共同出資設(shè)立的一家財(cái)團(tuán)性控股企業(yè),，該公司旨在探索中國民營經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展和經(jīng)營模式。
王振滔的目標(biāo)是將中瑞財(cái)團(tuán)打造成一個資產(chǎn)規(guī)模逾千億元的超大型“航母財(cái)團(tuán)”,，其目標(biāo)是建立一個集金融、實(shí)業(yè)和貿(mào)易“三位一體”的綜合性企業(yè)集團(tuán),，而國家對民間資本的進(jìn)一步開放增加了王振滔這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性,。
長期關(guān)注民營資本命運(yùn)的溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文對《國際金融報(bào)》記者表示，事實(shí)上,，隨著溫州民間資本實(shí)力的不斷壯大,，這些資本正在向交通,、能源、金融等領(lǐng)域滲透,，但進(jìn)入范圍還很有限,，而新一輪民營資本放開政策則為前者指明了方向。
保育鈞對記者表示,，粗略計(jì)算目前全國銀行存款有50多萬億元,，其中民營企業(yè)存款估計(jì)不低于20萬億元，如果這些資金得到充分利用,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望上升到一個新臺階,。
期望政策持續(xù)
敢于冒險(xiǎn)的溫州民營企業(yè)家用自己的冒險(xiǎn)精神搭上了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一班又一班列車，但同時他們也有遭遇挫折的時候,，而很多企業(yè)將遇挫的原因歸結(jié)為國家某些地方政府政策的不穩(wěn)定,。
周德文向記者反映，去年年中,，大量溫州商人從北京,、上海等地的地產(chǎn)市場和山西、河南等地的煤礦市場上陸續(xù)撤出,，導(dǎo)致溫州當(dāng)?shù)劂y行第一季度的存款余額達(dá)到4000億元,。周德文表示，希望國家政策是持續(xù)的,，這樣才能打消民營資本的后顧之憂,。
在5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》時，周德文專門為溫州市政府寫了一份建議,，他建議政府對不利于民間投資和民營企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定進(jìn)行清理和修改,，對涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)要整合，簡化環(huán)節(jié)提高服務(wù)效率,，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),，切實(shí)減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
此外,，周德文還表示,，民營資本不像國有資本，民營資本進(jìn)入一個領(lǐng)域勢必要求獲取利益,，所以公共事業(yè)領(lǐng)域可能不是民營資本關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,。“政府要實(shí)實(shí)在在推出一批具有投資價(jià)值的項(xiàng)目,，特別是應(yīng)從沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和大都市區(qū)建設(shè)中篩選一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目公開招標(biāo)，吸引民間資本進(jìn)入,�,！� |