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如果說2005年國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》只是為民間資本進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)開了一個小口子的話,，那么時隔5年后出臺的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）則為民間資本指明了方向。
昨日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》（下稱《通知》）,，對鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)各主管部委的工作分工、工作要求作了詳細(xì)分配,。
開放重點領(lǐng)域
“這種工作分工的通知上一次也出過,，但這次通知的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化�,！敝腥A民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞在接受《國際金融報》記者采訪表示,，此次出臺的政策更具可操作性，而鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域更是一個突破,。
記者也注意到,，在此次《通知》中，鐵路,、港口,、民用機(jī)場等交通領(lǐng)域和壟斷明顯的能源領(lǐng)域成為民間資本進(jìn)入的重點領(lǐng)域,。
據(jù)記者統(tǒng)計，在40項分工條目中,，涉及交通領(lǐng)域和能源領(lǐng)域的達(dá)10項,，占整個項目分工的1/4。此外,，《通知》還對鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè),、金融服務(wù)、商貿(mào)流通,、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域,，以及民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,、民營企業(yè)“走出去”,、民間資本投資環(huán)境、民營資本投資服務(wù)等方面作出了詳細(xì)的要求,。
為民資指方向
“這對民間資本來說是一個好消息,，我們以后的投資方向會重點關(guān)注，如有好的項目會考慮投資,�,！闭憬瓬刂輮W康集團(tuán)董事長王振滔在接受《國際金融報》記者采訪時表示。而他還有一個鮮為人知的職位——中瑞財團(tuán)控股有限公司董事長,。
據(jù)記者了解,，成立于2004年的中瑞財團(tuán)控股有限公司是由溫州9家實力雄厚且在各自所屬領(lǐng)域處于龍頭地位的民營企業(yè)共同出資設(shè)立的一家財團(tuán)性控股企業(yè)，該公司旨在探索中國民營經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展和經(jīng)營模式,。
王振滔的目標(biāo)是將中瑞財團(tuán)打造成一個資產(chǎn)規(guī)模逾千億元的超大型“航母財團(tuán)”,，其目標(biāo)是建立一個集金融、實業(yè)和貿(mào)易“三位一體”的綜合性企業(yè)集團(tuán),，而國家對民間資本的進(jìn)一步開放增加了王振滔這個目標(biāo)實現(xiàn)的可能性,。
長期關(guān)注民營資本命運的溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文對《國際金融報》記者表示，事實上,，隨著溫州民間資本實力的不斷壯大,，這些資本正在向交通、能源,、金融等領(lǐng)域滲透,，但進(jìn)入范圍還很有限，而新一輪民營資本放開政策則為前者指明了方向,。
保育鈞對記者表示,，粗略計算目前全國銀行存款有50多萬億元，其中民營企業(yè)存款估計不低于20萬億元,，如果這些資金得到充分利用,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望上升到一個新臺階,。
期望政策持續(xù)
敢于冒險的溫州民營企業(yè)家用自己的冒險精神搭上了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一班又一班列車，但同時他們也有遭遇挫折的時候,，而很多企業(yè)將遇挫的原因歸結(jié)為國家某些地方政府政策的不穩(wěn)定,。
周德文向記者反映，去年年中,，大量溫州商人從北京,、上海等地的地產(chǎn)市場和山西、河南等地的煤礦市場上陸續(xù)撤出,，導(dǎo)致溫州當(dāng)?shù)劂y行第一季度的存款余額達(dá)到4000億元,。周德文表示，希望國家政策是持續(xù)的,，這樣才能打消民營資本的后顧之憂,。
在5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》時,，周德文專門為溫州市政府寫了一份建議,，他建議政府對不利于民間投資和民營企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定進(jìn)行清理和修改，對涉及民間投資管理的行政審批事項要整合,，簡化環(huán)節(jié)提高服務(wù)效率,，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān),。
此外,，周德文還表示，民營資本不像國有資本,，民營資本進(jìn)入一個領(lǐng)域勢必要求獲取利益,，所以公共事業(yè)領(lǐng)域可能不是民營資本關(guān)注的重點領(lǐng)域�,！罢獙崒嵲谠谕瞥鲆慌哂型顿Y價值的項目,，特別是應(yīng)從沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和大都市區(qū)建設(shè)中篩選一批大項目、好項目公開招標(biāo),，吸引民間資本進(jìn)入,。” |