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國際貨幣基金組織13日發(fā)布的全球金融穩(wěn)定報告指出,，為了防止系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生，金融監(jiān)管部門可考慮對大型金融機(jī)構(gòu)收取資本附加費(fèi),。上述報告將提交本月23日在華盛頓召開的G20財長和央行行長會議,，作為在金融監(jiān)管方面的政策建議。
IMF在報告中指出,，這輪金融危機(jī)引發(fā)了對于系統(tǒng)性風(fēng)險問題的廣泛思考,，各國也提出了多種改革建議，但多數(shù)都缺乏細(xì)節(jié),。
為了給G20提供金融改革方面的建設(shè)性意見,，IMF在最新報告中專門用了一章內(nèi)容，來闡述“系統(tǒng)性風(fēng)險與金融監(jiān)管的重新設(shè)計”,。
總的來說,，IMF提出了兩大建議：一是明確授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來監(jiān)測金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險，就像歐美等國最近提議的那樣,；二是引入一項“系統(tǒng)性風(fēng)險資本附加費(fèi)”,，后者與有關(guān)機(jī)構(gòu)造成的系統(tǒng)性風(fēng)險成正比。
報告分析指出,，從現(xiàn)有的金融監(jiān)管框架來看,，各國在監(jiān)管那些“大到不能倒”的大型金融機(jī)構(gòu)時,，很多時候都不自覺地產(chǎn)生“容忍”心理,，即在這些機(jī)構(gòu)本應(yīng)“自然死亡”時仍執(zhí)意維持其運(yùn)營。
IMF注意到，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對待具有“系統(tǒng)重要性”金融機(jī)構(gòu)的態(tài)度,，可能遠(yuǎn)比對其他機(jī)構(gòu)寬容,。因?yàn)樵诒O(jiān)管者看來，具有系統(tǒng)重要性的機(jī)構(gòu)將對其他機(jī)構(gòu)帶來更強(qiáng)的破壞性影響,。
由此,，IMF得出結(jié)論：在缺乏一整套相關(guān)政策工具的情況下，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)增添一項系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測職能,，并不足以改變監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對待“大到不能倒”時的容忍心態(tài),，而這正是金融危機(jī)中暴露出的一大監(jiān)管缺陷。
鑒于此,，報告提出,，各國有必要考慮采取更加直接的方法來解決系統(tǒng)性風(fēng)險的問題。選擇之一就是出臺系統(tǒng)性風(fēng)險資本附加費(fèi),，根據(jù)機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)性風(fēng)險的“貢獻(xiàn)”征稅,；或者限制一些業(yè)務(wù)活動的規(guī)模。 |