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業(yè)內人士認為,，部分地價的過快上漲,，除了土地資源稀缺、房價上漲推動,、部分企業(yè)炒作等因素外,，也是招拍掛的出讓制度所致。這一制度雖確保了土地出讓過程的陽光透明,，但也易將爭奪激烈的土地價格推向“失控”的邊緣。
國務院國資委人士近日表示,，７８家非房地產主業(yè)央企均已如期上報退出方案,。業(yè)內對這一退出報以“有限樂觀”，且擔憂１６家房地產央企和一些民營房企在“價高者得”的機制下,，仍有可能再次捧出新“地王”,。欲平抑地價過快上漲的勢頭，游戲規(guī)則的改革和競爭主體的調整應同步進行,。
方案均已上報
�,。吃拢保溉�,，國務院國資委要求７８家不以房地產為主業(yè)的央企退出房地產業(yè)。近日,，國資委人士介紹,，這些非房地產主業(yè)央企的退出方案均已如期上報。
資料顯示,，中遠集團,、中國核工業(yè)集團、中石油等多家央企在國資委“退房令”宣布前后,，在北京產權交易所和上海聯合產權交易所掛牌轉讓相關房地產資產,。
青島民營房企百通集團董事長吳國徽說，央企手中的土地并不都是“香餑餑”,“有些‘地王’拿過來可能很燙手,�,！彼f，“沖動的,、不理智的行為終將受到市場的懲罰,。”
中原地產研究中心人士認為,，７８家央企的退出,，是國家政策對市場呼聲的積極回應，是此輪房地產調控的重要舉措之一,，有望對央企盲目拿地的現象產生一定抑制作用,，對目前土地市場的種種非理性現象也將發(fā)揮警示效應。
難消市場憂慮
國資委公布的統(tǒng)計數據顯示,，自２００３年國資委成立以來,，先后確認和公布了１６家以房地產作為主業(yè)的中央企業(yè)。２００８年,，７８戶不以房地產為主業(yè)的中央企業(yè)下屬三級以上房地產子企業(yè)共２２７戶,，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產企業(yè)數量的６０％，但銷售收入僅占到１５％,，利潤只占７％,。
上述中原地產人士指出，現存的１６家房地產央企、非國資委管理的部屬企業(yè),、各地方國企、上市公司等才是拿地的主力,，７８家退出的央企在實際規(guī)模上對土地市場的影響并不大。另一方面,，一些“接盤者”反而可能借此進一步壯大業(yè)務、增加融資,，從而增強高價拿地的實力。
�,。玻埃埃鼓�,，不乏民企組成聯合體拿下“地王”的例證。最典型的是２００９年１２月２２日,，由富力、雅居樂,、碧桂園三家民營房企組成的聯合體以２５５億元的天價擊敗由保利、中海,、萬科三家國企組成的聯合體,，拿下廣州亞運村“新地王”,。資金來源和地王隱現并無直接聯系,。只要資金充裕甚至過剩,，對地王的追逐就在所難免,。
游戲規(guī)則得調
國土資源部日前發(fā)布的《２００９年全國主要城市地價狀況分析報告》顯示，２００９年全國１０５個監(jiān)測城市綜合地價增長率為５．０５％,，同比上年提高４．５８個百分點,。上述報告特別提醒“必須防止二,、三線城市地價跟風過快上漲”。
要使土地價格平穩(wěn)受控,、土地市場回歸理性,，需要競爭主體的適當調整,，更亟待游戲規(guī)則的合理改革。
一些地方日前已著手對招拍掛制度進行“微調”。比如,，上海市規(guī)劃和國土資源管理局日前發(fā)布土地出讓公告,，以招標形式出讓莘莊地鐵上蓋大型綜合性建筑地塊,。掛牌文件規(guī)定，由評標小組按照招標出讓文件確定的評標標準和方法,，對投標文件進行評審綜合評分，并根據綜合評分結果確定中標候選人。而競買報價分值僅占到全部評標環(huán)節(jié)的３０％,。北京也曾設立地價合理區(qū)間,、增加配建保障性房和承擔公益性設施建設等作為土地競買條件,。 |