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樓市漲價(jià)如火如荼,，而媒體的質(zhì)疑之聲也此起彼伏，從3月28日到4月2日,，新華社以《紅火景象下的樓市之憂(yōu)》為開(kāi)篇評(píng)論,，連續(xù)六天播發(fā)評(píng)論，抨擊高房?jī)r(jià),。多數(shù)行業(yè)企業(yè)家信心平穩(wěn)提升,，大型企業(yè)企業(yè)家信心則明顯上升，一季度大型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為152.0,，繼續(xù)位于高位運(yùn)行,，比上季度提升11.5點(diǎn)。
樓市漲價(jià)如火如荼,，而媒體的質(zhì)疑之聲也此起彼伏，從3月28日到4月2日,，新華社以《紅火景象下的樓市之憂(yōu)》為開(kāi)篇評(píng)論,，連續(xù)六天播發(fā)評(píng)論，抨擊高房?jī)r(jià),。而《人民日?qǐng)?bào)》近日也以“追問(wèn)中國(guó)樓市·民生三問(wèn)”為題,，展開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的系列分析和報(bào)道。
央視在這周的新聞聯(lián)播里,，罕見(jiàn)地播出了一條美國(guó)物業(yè)稅的新聞,。一切似乎都是風(fēng)雨欲來(lái)的征兆。而緊接這一風(fēng)暴而來(lái)的,，便是房產(chǎn)稅熱度急升,。
值得關(guān)注的是，最近的官方文件頻頻提到房產(chǎn)稅,，而對(duì)此前一直熱議的物業(yè)稅則冷淡處理,，這似乎表明了官方調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的新選擇,。
傳聞京滬深渝將試點(diǎn)是否出臺(tái)官方未表態(tài)
4月8日，一條消息迅速傳播,，房地產(chǎn)特別消費(fèi)稅已于4月7日晚通過(guò)建設(shè)部的審批,，而且財(cái)政部和國(guó)務(wù)院通過(guò)的可能性非常大。該消息還透露,，房地產(chǎn)特別消費(fèi)稅發(fā)起地點(diǎn)為重慶,，試點(diǎn)地區(qū)目前定在京滬深渝，將按照買(mǎi)房時(shí)合同價(jià)打七折后再按1.2%至1.5%征收,。受上述傳聞?dòng)绊懀?日滬深股市地產(chǎn)股再度受挫,，房地產(chǎn)板塊整體跌幅達(dá)1.58%
出人意料地，4月8日下午,，上海房管局專(zhuān)門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)上述消息作出回應(yīng)：對(duì)房產(chǎn)保有階段征稅,，要經(jīng)國(guó)家層面定；但如果政策出臺(tái),，我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好,。
上海市稅務(wù)局工作人員則表示，盡管稅務(wù)部門(mén)已掌握了個(gè)人購(gòu)買(mǎi)上海房屋的信息,，具備了征收住房保有稅的基礎(chǔ),，但并未接到向個(gè)人征收住房保有稅的通知，對(duì)住房保有稅的征收辦法,，更是一概不知,。
而風(fēng)暴最早的策源地，則發(fā)生在重慶,。3月24日重慶市長(zhǎng)黃奇帆在重慶市人大常委會(huì)上稱(chēng),，重慶已上報(bào)國(guó)務(wù)院申請(qǐng)施行“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”等抑制高房?jī)r(jià)思路。
物業(yè)稅,、房地產(chǎn)消費(fèi)稅,、房地產(chǎn)保有稅，都可以劃入不動(dòng)產(chǎn)稅,，為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)高,，坊間一直傳言重慶、上海等城市將會(huì)試點(diǎn)此類(lèi)特殊房產(chǎn)稅,，直到重慶市長(zhǎng)黃奇帆在公開(kāi)場(chǎng)合稱(chēng)重慶政府?dāng)M對(duì)高端房產(chǎn)征收特別消費(fèi)稅,。
而4月6日財(cái)政部公布的2010年工作重點(diǎn)，“改革完善稅收制度,，適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案,，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,，公平稅收負(fù)擔(dān),，完善消費(fèi)稅制度,，完善房產(chǎn)稅制度；積極支持收入分配等改革,�,！逼渲校慨a(chǎn)稅又被人視為釋放出的政策信號(hào),。
不過(guò),，至今公眾翹首以盼的“另一只靴子”并未掉下來(lái)。昨日,，住建部政策研究中心主任陳淮接受媒體采訪時(shí)表示,，完全沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這回事，“而且征收物業(yè)稅也不是住建部的職責(zé)范圍,�,！�
另外，多位業(yè)內(nèi)人士均表示,，目前開(kāi)征與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收時(shí)機(jī)尚不成熟,，仍有很多問(wèn)題還沒(méi)有解決，傳言可靠性不大,。
物業(yè)稅或讓位房產(chǎn)稅,？
面對(duì)媒體一浪高過(guò)一浪的聲勢(shì)，上海市房管局在當(dāng)天發(fā)布的聲明稱(chēng),，“房產(chǎn)保有階段征稅的問(wèn)題,，早在黨的十六屆三中全會(huì)就明確提出了。之后也有媒體報(bào)道,，部分城市空轉(zhuǎn)試運(yùn)行了多年,，今年的全國(guó)兩會(huì)上也引起熱議�,！�
記者了解到,，房產(chǎn)稅并非新稅種，我國(guó)在1986年就開(kāi)始實(shí)施,。根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納,。具體減除幅度,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類(lèi)房產(chǎn)核定,。房產(chǎn)出租的,，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),。房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,，稅率為1.2%,；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%,。以房產(chǎn)價(jià)值100萬(wàn)元,，在按優(yōu)惠上限比例，也即扣除30%后的部分作為稅基,，乘以1.2%的稅率就是0.84萬(wàn)元,。
今年初，有媒體報(bào)道國(guó)家稅務(wù)總局將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅,；1月份國(guó)務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控文件“國(guó)十一條”中提出：要加快研究完善住房稅收政策,，引導(dǎo)居民樹(shù)立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念,。財(cái)政部日前公布的2010年工作要點(diǎn)中更是明確：完善房產(chǎn)稅制度,。
業(yè)內(nèi)人士表示，從性質(zhì)上分析,，物業(yè)稅和房產(chǎn)稅基本上同屬一物,，都是持有環(huán)節(jié)的稅收，區(qū)別在于前者涵蓋面更大,，包括所有的不動(dòng)產(chǎn),。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種有兩個(gè)：房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。而且,，最重要的是,，對(duì)于廣大民眾的個(gè)人自用房屋，是不用繳納房產(chǎn)稅的,，而只對(duì)個(gè)人用于出租的房屋征稅,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓在接受媒體采訪時(shí)表示，“相比物業(yè)稅,，房產(chǎn)稅更具可操作性,。”
抑房?jī)r(jià)效果眾說(shuō)紛紜要看稅率和征收范圍
不過(guò),，房產(chǎn)稅是否真正能起到抑制房?jī)r(jià)的作用,，似乎仍然無(wú)法給出一個(gè)明確的答案。
國(guó)內(nèi)一家在美國(guó)上市的房地產(chǎn)企業(yè)的研究員告訴本報(bào)記者,，“這要看房產(chǎn)稅的稅率和征收范圍,，如果小于租賃和升值收益的話(huà)，估計(jì)還是不能阻擋投資者的步伐，而且現(xiàn)在也只是針對(duì)二套房和大戶(hù)型的客戶(hù)進(jìn)行的征收,，估計(jì)效果不會(huì)太明顯,。”
持同樣觀點(diǎn)的,，包括中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希,。劉近日表示，通過(guò)房產(chǎn)稅去抑制高房?jī)r(jià),，當(dāng)中有很多的不確定性,。
“完善房產(chǎn)稅是從完善稅制角度方面說(shuō)的，因?yàn)楝F(xiàn)在房產(chǎn)稅與整個(gè)房地產(chǎn)相關(guān)的稅收是兩個(gè)概念,，房產(chǎn)稅是一個(gè)稅種,，而以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)聯(lián)的稅種有很多，建筑業(yè)要繳納營(yíng)業(yè)稅和所得稅,，在房產(chǎn)交易的環(huán)節(jié)有契稅和營(yíng)業(yè)稅等等,。”
他還認(rèn)為,，如果就事論事,，很難說(shuō)這個(gè)稅種是合理還是不合理的，必須要把這個(gè)稅種放在稅制結(jié)構(gòu)里面去看它可能才抓得更準(zhǔn)確,，這樣的條件才能更有意義,，我們現(xiàn)在是要抓住某一個(gè)稅種，抓住某一個(gè)稅種的某稅收要素去討論這個(gè)問(wèn)題,，這樣就很容易把問(wèn)題搞偏了,。
不過(guò)，也有人對(duì)房產(chǎn)稅的前景表示樂(lè)觀,。燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格飆升，相當(dāng)一部分城市出現(xiàn)了泡沫,，而大部分行政措施的效果不是很明顯,，因此如果房產(chǎn)稅推出或試點(diǎn)也是意料之中的。過(guò)去就有房產(chǎn)稅,，只不過(guò)對(duì)個(gè)人免征,，因此操作起來(lái)會(huì)比較方便。
華生認(rèn)為,，房產(chǎn)稅如果開(kāi)征將對(duì)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整起到關(guān)鍵作用,，進(jìn)而對(duì)遏制高房?jī)r(jià)產(chǎn)生直接作用。他預(yù)計(jì),，重點(diǎn)征收對(duì)象將會(huì)是大戶(hù)型和多套房產(chǎn)。 |