2009年我國相繼推出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為順利實現(xiàn)國民經(jīng)濟保八提供了堅強的保障,。在嘗到了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的諸多甜頭之后,，2010年國家把制訂產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的方向瞄向了代表國家經(jīng)濟發(fā)展軟實力的文化和體育行業(yè),。在年初文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺后,，一個擁有2萬億元市場規(guī)模用“遍地黃金”之稱的體育產(chǎn)業(yè)也迎來了自己在國家層面上的首個政策性文件。
日前,，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》,。意見共明確了六大任務,，分別是：發(fā)展體育健身市場;開發(fā)體育競賽和體育表演市場;積極培育體育中介市場;做大做強體育用品業(yè);大力促進體育服務貿(mào)易和協(xié)調推進體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,。按照意見的精神，到2020年,，我國體育產(chǎn)業(yè)將形成2萬億元的市場規(guī)模,。
應該來說，意見的出臺對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起到的宏觀指導性作用是顯而易見的,。不過,，從意見出臺之后各方發(fā)表的爭論來看，這個意見的出臺,，表明我國體育事業(yè)到體育產(chǎn)業(yè)之間的觀念轉變已經(jīng)成熟,。
事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這一字之差,，卻代表著體育行業(yè)之內兩種截然不同的發(fā)展思路,。建國60年來，我國的體育業(yè)基本上是遵循著事業(yè)制的發(fā)展思路,，典型代表便是舉國一體的運動員培養(yǎng)體制,。我們不否認這種舉國一體的運動員培養(yǎng)體制為我國體育事業(yè)所作出的巨大貢獻，引人矚目的2008年北京奧運會所取得的偉大成功正是在這一體制的背景下獲得的,。但是,，這種體制的弊病也是十分明顯的,，那就是體育業(yè)的投資主體基本上被國家一家包辦，資本的投入產(chǎn)出比不高,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，美國體育產(chǎn)業(yè)對于美國經(jīng)濟的貢獻占到11%，而我國體育產(chǎn)業(yè)對國內經(jīng)濟的貢獻還不到1%,。一個最為明顯的例子是：我國各地投入巨資建設的大型體育場館的利用率極為低下,，有的體育場館一年下來的經(jīng)營收入還不夠維護成本。形成這種現(xiàn)象的根子就在于我們一直把體育當做事業(yè)來辦,，而不是當做產(chǎn)業(yè)來辦,。
從國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，通過舉辦大型體育賽事來獲取利益是體育產(chǎn)業(yè)第一吸金鏈,。像奧運會,、美國的NBA聯(lián)賽、英超聯(lián)賽等等,，都是促進和維系體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵的資本鏈,。今年即將在南非舉辦的世界杯，更是牢牢地吸引住了數(shù)十億人的眼球,，其商業(yè)效應不言自明,。近年來，我國體育業(yè)在產(chǎn)業(yè)化方面也進行了一些有益的嘗試,，中超聯(lián)賽,、籃球聯(lián)賽、排球聯(lián)賽以及國人最為喜歡的兵乓球聯(lián)賽相繼步入市場,，只是收益遠遠不如預期,。最具諷刺性的案例便是，作為體育業(yè)試水資本市場的國字頭排頭兵,，中體產(chǎn)業(yè)2009年的年收益僅為5097.69萬元,，其收益和其所處地位遠不成比例。造成這種現(xiàn)象的原因在于掌管體育產(chǎn)業(yè)化的人思維仍然是從體育事業(yè)化的視野出發(fā),，把體育行業(yè)發(fā)展的希望依然是寄托在國家投資的老路上,，而不是打開大門，主動去尋求各路資本對體育業(yè)的支持,。
一個耐人尋味的事實是,，在國際體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷程上，博彩業(yè)占據(jù)了舉足輕重的地位,，為體育的產(chǎn)業(yè)化提供了雄厚的資本支持,。我國雖然也發(fā)行了體彩彩票，但其和福彩的區(qū)別不大，市場的細分化定位不夠清晰,。我們不妨這樣試想一下,，我們如果能夠發(fā)行這樣一種體育彩票，以即將舉辦的世界杯為背景,，讓對足球感興趣的國人把其對每場比賽的結果預測寫成彩票,，每場比賽結果出來之后，預測對的中獎,，如果有一個人能夠把每場比賽都預測準確,，則可以額外頒布一個大獎。這樣的話,，既可以讓那些操縱地下賭球的不法分子失去市場,；也可以有效利用這筆足球世界杯彩票發(fā)行募集來的資金用于培養(yǎng)青少年足球人才，用于支持我國足球聯(lián)賽的發(fā)展,，可謂是一舉多得,。根據(jù)意見，今后要重點探索中國特色職業(yè)體育發(fā)展道路,，借鑒國際經(jīng)驗,，鼓勵引導、規(guī)范發(fā)展足球等職業(yè)體育賽事,，扶持職業(yè)體育俱樂部建設,，健全職業(yè)聯(lián)賽賽制。如果能把上述彩票模式引入到國內球類賽事上,，相信國內球賽一定會更加精彩,。
除此之外，要想使國內體育業(yè)從事業(yè)轉向產(chǎn)業(yè),，一個重要的標志在于在國內大型體育賽事中,，要積極引入大型民間資本的參與，改變目前國內體育業(yè)國家投入多,、產(chǎn)出少的現(xiàn)狀。讓會管體育的人才去管體育,，讓會體育產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的人才去從事體育產(chǎn)業(yè)化,，這才是體育產(chǎn)業(yè)化的愿景。
意見的出臺,，解決了體育業(yè)在事業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化之間徘徊的兩難狀況,，隨著各路產(chǎn)業(yè)資本陸續(xù)進場掘金體育產(chǎn)業(yè)，一個擁有2萬億元的體育產(chǎn)業(yè)市場正在形成,。
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