24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,,其中包括交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,。記者采訪獲悉,盡管政策鼓勵信號顯著,,但該領(lǐng)域?qū)τ诿褓Y的吸引力有多大還有待觀察,。有關(guān)專家認(rèn)為,影響民間資本投資意愿的關(guān)鍵在于是否有后續(xù)政策出臺,。
業(yè)內(nèi)人士指出,,交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場化程度普遍較低,市場準(zhǔn)入門檻,、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的許可以及產(chǎn)品和服務(wù)的定價權(quán),,基本都屬于民營資本自身所不能控制的范疇,。一位不愿透露姓名的交通行業(yè)民企高層對記者表示,相關(guān)的鼓勵政策以前也提過,,但行業(yè)“政企不分”的問題始終存在,,行業(yè)回報率也在逐年降低,“長期如此,,我們可能會選擇退出,。”他說,。
有資深交通運(yùn)輸行業(yè)分析師告訴記者,,具體細(xì)分行業(yè)中,航空領(lǐng)域的航班設(shè)立,、航線開拓,、未來經(jīng)營范圍的許可、以及航空安全等,,都受民航總局管理,,民營資本沒有任何決定權(quán),這在一定程度上直接影響行業(yè)的回報率,。而港口建設(shè)的投資門檻很高,,主要是政府在投資,民營資本很少,,或者主要處于參股地位,,就算有民資有實力投資一些小碼頭,也因為缺乏規(guī)模效應(yīng)而很難盈利,。
此外,,公路的市場化程度相對較高,但隨著公路里程數(shù)量的增多,,分流效應(yīng)明顯,;并且新建公路多處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),好的項目比較少,,整個公路行業(yè)的投資回報率正在降低,,對民間資本的吸引力已經(jīng)大不如前。因此,,盡管國務(wù)院常務(wù)會議提出鼓勵民間投資進(jìn)入交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,,但如果缺乏相應(yīng)的落實政策,相關(guān)行業(yè)的體制及投融資問題不進(jìn)行調(diào)整,,則很難取得預(yù)期效果,。 |