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24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出,，鼓勵和引導(dǎo)民間資本興辦金融機(jī)構(gòu),。業(yè)內(nèi)人士在接受上海證券報采訪時表示，這意味著民間金融組織有望取得合法身份,，此舉將有助于解決民營企業(yè)的“融資難”問題,。
中國投資協(xié)會會長張漢亞表示，我國企業(yè)的存款分布很不均勻,，國有大企業(yè)占的比重很大,，但這些大企業(yè)要按集團(tuán)和主管部門的要求,，堅(jiān)守“現(xiàn)金為王”的信條；而民營企業(yè)特別是中小企業(yè)一般都處于資金短缺狀態(tài),，想要投資卻沒有資金來源,。因此，擴(kuò)大民間投資必須解決有錢的企業(yè)不投資,，沒錢的企業(yè)想投資而沒錢的問題,。
“如果沒有足夠的資金，民間企業(yè)無法進(jìn)入交通,、電信等領(lǐng)域,，即便進(jìn)入了，也會很快被（競爭對手）擠出來,�,！� 張漢亞說。
目前,，有關(guān)部門已經(jīng)制定了許多支持中小企業(yè)融資的政策,，但有些仍難以落實(shí)。例如銀行貸款,，我國銀行體系的現(xiàn)狀是大銀行太大,，小銀行太少，要大銀行給中小企業(yè)貸款,，存在工作量大,、成本太高、信用取證困難等眾多問題,。
中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明介紹說,，“有關(guān)部門已提出支持民間資本成立擔(dān)保公司，但是根據(jù)我們的實(shí)際調(diào)研,，審批程序很復(fù)雜,，（民營企業(yè)）很難獲批�,！�
而政府背景的擔(dān)保公司,，由于定位于經(jīng)營性或自負(fù)盈虧，要求貸款的條件比銀行還要嚴(yán)格,，許多中小企業(yè)仍然得不到擔(dān)保和貸款,。
張漢亞認(rèn)為，解決的辦法是盡快普及股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行覆蓋的地域小,，對中小企業(yè)的信用狀況容易了解，同時容易就近吸儲民間閑散資金,。
當(dāng)前,，我國大多數(shù)中小企業(yè)是通過民間拆借或地下金融組織獲得建設(shè)和經(jīng)營資金,。在民營企業(yè)發(fā)展較快的浙江等省存在大量民間金融組織，經(jīng)過多年發(fā)展,，有許多已成為信用良好,、管理嚴(yán)格、經(jīng)營高效的地下金融組織,，受到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和存款戶的信任,，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。
張漢亞認(rèn)為,，如果把這些民間金融組織改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行,，并允許其適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，可以很快見效,，有關(guān)部門也容易對其進(jìn)行監(jiān)管,，減少民間金融帶來的一些問題。
但是專家也表示,，民間金融組織合法化對監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出了更大的挑戰(zhàn),，具體操作和實(shí)施的難度很大。
此外,，張漢亞認(rèn)為,，我國民間已經(jīng)成立了許多吸收民間和國外資金的私募基金。其中一部分是進(jìn)行資本市場運(yùn)作,，還有一部分屬于創(chuàng)業(yè)投資基金,。如果國家對這些私募基金進(jìn)行規(guī)范并給予他們相應(yīng)的優(yōu)惠政策，他們會在擴(kuò)大民間投資中發(fā)揮更大的作用,。 |