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24日召開的國務院常務會議明確提出，鼓勵和引導民間資本興辦金融機構(gòu),。業(yè)內(nèi)人士在接受上海證券報采訪時表示,，這意味著民間金融組織有望取得合法身份，此舉將有助于解決民營企業(yè)的“融資難”問題,。
中國投資協(xié)會會長張漢亞表示,，我國企業(yè)的存款分布很不均勻，國有大企業(yè)占的比重很大,，但這些大企業(yè)要按集團和主管部門的要求,，堅守“現(xiàn)金為王”的信條；而民營企業(yè)特別是中小企業(yè)一般都處于資金短缺狀態(tài),，想要投資卻沒有資金來源,。因此，擴大民間投資必須解決有錢的企業(yè)不投資,，沒錢的企業(yè)想投資而沒錢的問題,。
“如果沒有足夠的資金，民間企業(yè)無法進入交通,、電信等領(lǐng)域,，即便進入了，也會很快被（競爭對手）擠出來,�,！� 張漢亞說。
目前,，有關(guān)部門已經(jīng)制定了許多支持中小企業(yè)融資的政策,，但有些仍難以落實。例如銀行貸款,，我國銀行體系的現(xiàn)狀是大銀行太大,，小銀行太少，要大銀行給中小企業(yè)貸款,，存在工作量大,、成本太高、信用取證困難等眾多問題,。
中國社科院經(jīng)濟所研究員袁鋼明介紹說,，“有關(guān)部門已提出支持民間資本成立擔保公司，但是根據(jù)我們的實際調(diào)研,，審批程序很復雜,，（民營企業(yè)）很難獲批�,！�
而政府背景的擔保公司,，由于定位于經(jīng)營性或自負盈虧,，要求貸款的條件比銀行還要嚴格，許多中小企業(yè)仍然得不到擔保和貸款,。
張漢亞認為,，解決的辦法是盡快普及股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行覆蓋的地域小,，對中小企業(yè)的信用狀況容易了解,，同時容易就近吸儲民間閑散資金。
當前,，我國大多數(shù)中小企業(yè)是通過民間拆借或地下金融組織獲得建設(shè)和經(jīng)營資金,。在民營企業(yè)發(fā)展較快的浙江等省存在大量民間金融組織，經(jīng)過多年發(fā)展,，有許多已成為信用良好,、管理嚴格、經(jīng)營高效的地下金融組織,，受到當?shù)刂行∑髽I(yè)和存款戶的信任,，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。
張漢亞認為,，如果把這些民間金融組織改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行,，并允許其適當擴大經(jīng)營范圍，可以很快見效,，有關(guān)部門也容易對其進行監(jiān)管,，減少民間金融帶來的一些問題。
但是專家也表示,，民間金融組織合法化對監(jiān)管機構(gòu)提出了更大的挑戰(zhàn),，具體操作和實施的難度很大,。
此外,，張漢亞認為，我國民間已經(jīng)成立了許多吸收民間和國外資金的私募基金,。其中一部分是進行資本市場運作,，還有一部分屬于創(chuàng)業(yè)投資基金。如果國家對這些私募基金進行規(guī)范并給予他們相應的優(yōu)惠政策,，他們會在擴大民間投資中發(fā)揮更大的作用,。 |