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溫家寶總理在2010年政府工作報(bào)告中,，用了較大篇幅就如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行了安排部署,，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭,。如果說2010年是中國經(jīng)濟(jì)形勢最復(fù)雜的一年,，那么這其中房地產(chǎn)市場的調(diào)控顯得尤為重要,，大漲則民眾不能承受,，大跌則經(jīng)濟(jì)將受傷，或許此前溫總理的承諾更為現(xiàn)實(shí)：房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和房價(jià)保持合理的水平,。
政策頻出“劍指”高房價(jià)
作為支柱產(chǎn)業(yè),，房地產(chǎn)成了今年全國“兩會(huì)”關(guān)注的第一大焦點(diǎn)，涉及的議案,、提案幾乎占據(jù)半壁江山,。溫家寶總理在“兩會(huì)”召開前夕公開承諾在本屆政府任期內(nèi)解決房地產(chǎn)問題，在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭,。
從目前的情況來看,，宏觀調(diào)控政策頻出，各地火爆的房地產(chǎn)市場有所降溫,。在一系列調(diào)控政策的綜合作用下,，樓市成交量近段時(shí)間出現(xiàn)了明顯的下跌。但是我們也要看到,，宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)市場短期影響已經(jīng)顯現(xiàn),，但是長期的影響還有待觀察。
“兩會(huì)”期間,，住建部部長姜偉新表示,，中國未來20年房價(jià)上漲的壓力仍然很大，政府將抑制不合理的需求,。從目前情況看,，抑制投機(jī)性需求將不可避免。同時(shí),，今年資金供給計(jì)劃（包括新增銀行貸款）比去年有所減少,，這也在一定程度上對住房需求產(chǎn)生影響。
除此之外,，各券商也對宏觀調(diào)控政策頻出的房地產(chǎn)行業(yè)未來發(fā)展表達(dá)了自己的看法,。中金公司認(rèn)為，近8個(gè)月的地產(chǎn)板塊調(diào)整已經(jīng)反映了市場關(guān)于嚴(yán)厲政策調(diào)控的悲觀預(yù)期,。上海證券認(rèn)為,，行業(yè)調(diào)整的基本面仍沒有改變，房價(jià)收入比依然超過合理上限,，房地產(chǎn)市場有調(diào)整壓力,，此次房地產(chǎn)市場的調(diào)整將是一個(gè)緩慢的周期。
二次房改,、物業(yè)稅呼聲四起
諸多跡象表明,，高房價(jià)已經(jīng)成為了老百姓不能承受之重,。因此，關(guān)于如何抑制高房價(jià)的各種建議也不斷涌現(xiàn),，其中以“二次房改”,、推出物業(yè)稅等最為突出。
全國人大代表宗慶后和遲夙生今年分別提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的議案,。
在宗慶后和遲夙生的努力下,，這兩份提案獲得了上百名代表委員的支持。隨后,，深化二次房改加快住房保障法立法的議案被列入了本次全國人大會(huì)議正式議案,。據(jù)了解，《住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計(jì)劃,，同時(shí)也被列入了住建部2010年工作計(jì)劃,。
除“二次房改”外，開征物業(yè)稅抑制高房價(jià)的觀點(diǎn)明顯分為兩派,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,，經(jīng)過6年多的“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，征收物業(yè)稅的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備,，目前是開征物業(yè)稅的合適時(shí)機(jī),。提案建議先開征非住宅物業(yè)稅，再開征住宅物業(yè)稅,，先局部后整體,。先在房地產(chǎn)權(quán)登記成熟的城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施，再逐步覆蓋城鄉(xiāng),。要區(qū)別對待,，先對擁有多套住房、別墅等高價(jià)值住房,、空置房征收,，再平穩(wěn)過渡到超出一定標(biāo)準(zhǔn)的商品房。但也有業(yè)內(nèi)人士旗幟鮮明地表示反對,，認(rèn)為目前開征物業(yè)稅為時(shí)尚早，且開征物業(yè)稅并不能抑制高房價(jià),。
更嚴(yán)厲政策恐暫難出臺(tái)
那么更嚴(yán)厲調(diào)控政策是否有可能出臺(tái)呢,？尤其是在“兩會(huì)”剛剛落幕之際，央企頻頻制造新地王事件,，更是加大了業(yè)界對更嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策的期待,。
“兩會(huì)”期間，多個(gè)省市的高官承諾了抑制高房價(jià)的決心,。北京市市長郭金龍明確表示,，北京市政府不會(huì)為高價(jià)房托市,，調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是破解房地產(chǎn)業(yè)問題的核心，北京的房地產(chǎn)市場將形成高端,、中端和保障型住房三個(gè)層次,。自住改善型住房由市場解決，政府所承擔(dān)的是保障性住房,。上海市市長韓正則表示,，目前上海房價(jià)確實(shí)太高了，已背離了老百姓的收入,，房價(jià)的增長已經(jīng)脫離了實(shí)際,，這種狀況必須改變。此外,，廣東,、重慶、大連等省市也紛紛高調(diào)向高房價(jià)宣戰(zhàn),。
從政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策意圖來看,，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是政府追求的目標(biāo)。政府不希望房價(jià)大漲,，但也不希望其大跌,。因此，短時(shí)間內(nèi)期望出臺(tái)更嚴(yán)厲的調(diào)控政策難實(shí)現(xiàn),。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗就認(rèn)為,，目前不適宜出臺(tái)更加激烈的房地產(chǎn)調(diào)控政策，因?yàn)橛锌赡軐?jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響,，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二次探底,。他認(rèn)為，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行中央此前出臺(tái)的各項(xiàng)政策,，保證各地方政府落實(shí)到位,，這樣會(huì)對高房價(jià)產(chǎn)生一定的效果，如果效果不明顯也應(yīng)該觀察一段時(shí)間后再?zèng)Q定是否采取更嚴(yán)厲的調(diào)控政策,。 |