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“2010版”經(jīng)濟刺激方案
    2010-03-22    作者:張志偉    來源:證券日報
    兩會期間,,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,無疑是高頻詞匯之一,。代表委員提交了多個關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案,,溫家寶總理在兩會報告中多次提及,,兩會委員據(jù)此積極建言獻策,�,?梢灶A見,,2010年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策出臺的密集之年,,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,堪稱為“2010版”經(jīng)濟刺激方案。
  大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是應對經(jīng)濟二次探底危險和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“必經(jīng)之路”,。中國的經(jīng)濟增長過度依賴資源,、資金和物質(zhì)投入,伴隨著生產(chǎn)要素成本的上升,、資源環(huán)境的約束和國際競爭格局的變化,,這種粗放的發(fā)展模式已難以為繼。
  如何實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)生增長,?發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)“必經(jīng)之路”的要素稟賦,。
  “在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,‘戰(zhàn)略性’是針對結(jié)構調(diào)整而言的,,‘新興’主要在于技術的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新,。”全國政協(xié)副主席,、科技部部長萬鋼在兩會期間指出,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術密集、知識密集,、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè),,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),無疑將提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力,。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算,,未來三年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億,,信息網(wǎng)絡及應用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元,,數(shù)字電視終端和服務未來六年累計可帶動近2萬億元的產(chǎn)值。
  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球金融危機中被深刻認識,,目前多處于發(fā)展的起步階段,,由于其巨大的市場潛力,已成為各國角逐的重點,。
    美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究,、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外,,還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心,。日本、韓國也是不甘其后,,紛紛推出了新產(chǎn)業(yè)投入計劃,。
  要大力發(fā)展新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進新能源汽車,、“三網(wǎng)”融合取得實質(zhì)性進展,,加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持,,這是溫家寶總理在政府工作報告中“圈定”的重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇,。
  如何落實,同樣備受關注,。兩會期間,,發(fā)改委、財政部,、工信部,、科技部、能源局等5部委,,在“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會上表示,將通過多方面舉措,,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
  財政部將加大資金投入,支持節(jié)能環(huán)保,、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源開發(fā)的力度,。據(jù)介紹,2010年中央預算安排的節(jié)能減排專項資金達到500億元,,比上一年增加200億元,。
  日前,工業(yè)和信息化部部長李毅中在接受記者專訪時表示,,三網(wǎng)融合試點方案預計5月出臺,,6月啟動。
  有專家預計僅新能源一項就可能拉動數(shù)萬億投資,。
  在全球經(jīng)濟尚未完全復蘇、國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩形勢嚴峻的雙重壓力下,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被賦予了“特別”的使命,。在積極推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,經(jīng)濟刺激也有了更深層次的含義,。隨著一系列政策是頒布和實施,,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將“承接”十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,成為“2010版”經(jīng)濟刺激方案,。
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