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針對近期關于央企拿地的熱議,，國資委新聞發(fā)言人杜淵泉在昨天下午召開的新聞發(fā)布會上表示,，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外,，78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開展了房地產(chǎn)業(yè)務,，按照國資委要求，這些企業(yè)正在加快進行調整重組,，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務,。
分析人士指出,，國資委的這一表態(tài)，或將使得央企“地王”現(xiàn)象在接下去的一段時間內(nèi)有所減少,，央企房地產(chǎn)業(yè)務集中度也將進一步提升,。
國資委重申非主業(yè)央企退出
杜淵泉指出，處于調整階段的中央企業(yè)集團下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司,，要加快調整步伐,，在完成階段性任務后有序退出。作為控股或參股的股東,，要帶頭貫徹國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，在董事會中發(fā)揮作用,。
對于以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,，杜淵泉表示，這些企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關政策,，依法經(jīng)營,，重質量，講信譽,，創(chuàng)品牌,，在促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。
此外,，杜淵泉表示,，搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整,，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是國務院賦予國資委的職責,，國資委將堅定不移地堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，增強國有經(jīng)濟的活力,、控制力,、影響力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用,，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,。
杜淵泉還說，中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的骨干和中堅,，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著重要責任,。中央企業(yè)將繼續(xù)按照科學發(fā)展觀的要求，堅決貫徹落實黨中央,、國務院關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和宏觀調控的政策,，堅持突出主業(yè),，深化改革，優(yōu)化結構,，強化管理,，增強活力，努力發(fā)展成為具有較強國際競爭力的大企業(yè)大集團,。
央企“地王”現(xiàn)象或減少
記者了解到,，國資委先后確定的以地產(chǎn)為主業(yè)的央企包括中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司等16家,。也就是說,，除了上述16家央企以外，其他涉足房地產(chǎn)的央企都將在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后退出房地產(chǎn)業(yè)務,。
目前,，共有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)進入了房地產(chǎn)領域。國資委數(shù)據(jù)顯示,，2008年,，這些企業(yè)所屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%,，雖然數(shù)量占比較大,，但銷售收入僅占15%，利潤只占7%,。
天強管理咨詢公司總經(jīng)理祝善波認為,，國資委早就應該限制非房地產(chǎn)主業(yè)央企進入房地產(chǎn)領域，現(xiàn)在提出這條要求很有必要,，應該會讓央企在拿地上有所收斂,，未來一段時間內(nèi)，央企“地王”現(xiàn)象會有所減少,。
有利于提高房地產(chǎn)業(yè)集中度
分析人士指出,，非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出也有利于提高央企房地產(chǎn)業(yè)務的集中度。
自從國資委成立以來,，央企在房地產(chǎn)行業(yè)的集中度就在不斷提高,。2003年以來，國資委對央企房地產(chǎn)業(yè)務進行了大幅度調整重組,，先后確認和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè),，到2008年，三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)戶數(shù)由原來的728戶減少到目前的373戶,，集中度明顯提高,。
實際上，從目前情況來看,，央企的房地產(chǎn)業(yè)務也主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè),。據(jù)初步統(tǒng)計,，2009年，這16家中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元,，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%,；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務銷售收入的86%,；凈利潤為188億元,，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務凈利潤的94%。
從整個房地產(chǎn)行業(yè)來看,，2009年,，中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務銷售收入為2209億元，約占全國商品房銷售收入的5%,；房屋銷售面積為2807萬平方米,，約占全國商品房銷售面積的3%。
不退出EVA考核將受影響
事實上,，根據(jù)國資委今年推行的EVA考核辦法,，非房地產(chǎn)主業(yè)央企如進行房地產(chǎn)投資,，這項考核得分將受到很大程度的影響,。
從今年1月1日起，國資委將對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟增加值(EVA)考核,，在計算這一指標時,，為鼓勵做大做強主業(yè)，央企對符合其主業(yè)所在領域在建工程的投入,，都可按一定比例在資本成本中扣除,。相反，央企從事非主業(yè)獲得非經(jīng)常性收益,，考核得分則會被打對折,。
專家指出，按照這一辦法,，主業(yè)不包括房地產(chǎn)的央企,，若再通過房地產(chǎn)領域投資獲得收益，考核得分將大打折扣,。
除了推出EVA考核,，國資委在推進央企主輔分離上也是不斷加大力度。國資委1月份表示,，從今年起,，力爭用3-5年時間將中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組。
國資委主任李榮融在去年年底的央企負責人會議上提出,，央企必須明確定位,，堅定不移突出主業(yè),，做強主業(yè)。在今年的工作安排上,，國資委明確表示,，將對央企非主業(yè)資產(chǎn)加大專業(yè)化整合力度。
不過,，分析人士同時也指出,，在看待央企“地王”現(xiàn)象時，不能一味指責,，還應該看到這是央企作為企業(yè)的需要,，拿地是一種企業(yè)行為。
正略鈞策管理咨詢合伙人,、副總裁薛迥文對記者表示,，房地產(chǎn)是自由競爭行業(yè)，即使不是央企當“地王”,，也有其他企業(yè)當“地王”,，所以“地王”頻現(xiàn)的根本問題不在于央企拿不拿地。
“央企拿地是一種企業(yè)行為,，一些央企同時也是上市公司,，需要通過拿地來進行儲備，才能給股東好的回報,�,！币晃粚＜艺f。
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以房地產(chǎn)為主業(yè)的16家央企名單
國資委先后確定的以地產(chǎn)為主業(yè)的央企包括中國建筑工程總公司,、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司,、中國保利集團公司、華僑城集團公司,、中國鐵路工程總公司,、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司,、中糧集團有限公司,、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司,、中國水利水電建設集團公司,、中國葛洲壩集團公司、港中旅集團有限公司,、招商局集團有限公司,、華潤集團有限公司和南光集團有限公司。 |