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“扣稅扣得心疼�,！边@是筆者一朋友在MSN上的個性簽名,。
讓朋友心疼的是所繳納的個人所得稅。用一些人的話來說,，伴隨著社會收入結(jié)構(gòu)的變化,，目前的個稅征收辦法對“富人”日益無關(guān)痛癢，但卻頻頻“觸痛”工薪階層的神經(jīng),。
在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上,，上調(diào)個人所得稅起征點也再次成為熱點話題，許多代表委員建議提高個稅起征點至3000或5000元,。而今年的政府工作報告也提出要繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策,，促進(jìn)擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。數(shù)據(jù)顯示,，月收入在2000元以下的人群占個稅征收對象的51.5%左右，月收入2000元以上的人群為48%多,，而起征點在2000元基礎(chǔ)上每提高500元,，應(yīng)納稅人群將減少10%左右。
個人所得稅是在收入分配的最終環(huán)節(jié)――個人所得環(huán)節(jié)征收的稅種,，其公平收入分配的功能被越來越多的人寄予厚望,。財政部一位官員表示，目前65%的個人所得稅來自工薪階層,，與大多數(shù)國家的所得稅稅源結(jié)構(gòu)有差別,。在新加坡,，占人口總數(shù)20%的新加坡富人貢獻(xiàn)了93%的個人所得稅，個稅基本都由富人承擔(dān),。
那么,，個稅改革該如何進(jìn)行？是做“加法”還是做“減法”,？“加法”就是從高收入群體中收更多的稅,，以實現(xiàn)個稅調(diào)節(jié)貧富差異過大的功能；而“減法”是應(yīng)該減稅,，使老百姓有更多的收入,。
近日有文章稱，某央企員工透露“單位不是沒錢發(fā),，而是愁找不到名目,。”有人就此認(rèn)為,，壟斷行業(yè)憑借國家賦予的特殊權(quán)力獲得的超額收益并沒有進(jìn)入社會分配系統(tǒng),，而是流入其“自留地”。
因此有專家表示,，在壟斷行業(yè),、大型企業(yè)上繳國有資產(chǎn)收益方面，政府應(yīng)該做出進(jìn)一步的實際調(diào)控,。然后通過財政的再分配,，強化社會保障，改進(jìn)民生,，讓居民能在收入“蛋糕”中切得更大的份額,。
由此看來，單獨提高個稅起征點并不是很重要,，重要的是要注意兩個問題：其一,，政府在個稅征收制度調(diào)整過程中，能否以為全社會大多數(shù)低收入人群減負(fù)和調(diào)節(jié)貧富差異過大為目的,，針對不同情況設(shè)計出一套公平合理的征稅制度,；其二，個稅征收后的調(diào)節(jié)落實功能需要進(jìn)一步放大,。所征得的個稅,，應(yīng)該要更公平、透明地服務(wù)于低收入群體,，以達(dá)到調(diào)節(jié)貧富差距的目的,，而非為政府創(chuàng)造更多的收益。
不管是提高個稅起征點,，還是綜合稅制改革,，都是勢在必行的民生大計,。個稅起征點調(diào)整的“老問題”，確實到了該有新回應(yīng)的時候了,。 |