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兩會期間,，如何推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為全國政協(xié)委員關(guān)注的一大焦點,。一些委員建議，盡快出臺支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃,，并鼓勵引導保險資金等介入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
“由發(fā)改委牽頭、保監(jiān)會參與，盡快出臺保險資金支持和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃綱要,�,！比珖䥇f(xié)委員、中國人壽集團總裁楊超建議,。
他建議,，由發(fā)改委、工信部,、國資委,、保監(jiān)會等有關(guān)部門建立針對保險資金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制；由保監(jiān)會出臺相應政策和實施細則,，鼓勵保險資金以股權(quán)投資,、債權(quán)投資或其他適合方式積極參與和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；國家稅務總局給予一定力度的稅收優(yōu)惠,；運作方面,，由大型保險公司牽頭，組建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要投資方向的產(chǎn)業(yè)基金,；項目方面,，由工信部牽頭，篩選一批安全性較好,、收益較有保障的適合保險資金參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,。
由于新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)從投資到見效的運作周期長，需要資金量大,，一般的短期社會資金難以支持,。因此，楊超認為更需要保險資金等中長線資金的介入,。
全國政協(xié)委員,、中央財經(jīng)大學教授賀強也呼吁，應該制定全方位的財政,、金融優(yōu)惠政策,，大力提供資金支持，促進低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,。他認為,，低碳經(jīng)濟不等于新興產(chǎn)業(yè)，但新興產(chǎn)業(yè)一定屬于低碳經(jīng)濟范疇,。發(fā)展低碳經(jīng)濟,，在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要承擔環(huán)保責任,。
全國政協(xié)委員,、中國人保集團總裁吳焰建議,，建立政府部門、保險公司,、銀行三方合作互動機制,，由環(huán)境保護部門制定高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）目錄,，將目錄內(nèi)企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險情況與其獲取信貸的資質(zhì)掛鉤,。
2007年12月，國家環(huán)�,？偩窒掳l(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》,，我國的環(huán)境污染責任保險開始起步并在部分地區(qū)開展了試點。由于政策支持力度不足,，目前部分試點省市雖給予了政策支持,，但主要停留在給予投保企業(yè)保費補貼層面，缺乏稅收以及風險保障基金等深層次支持措施,。
臺盟的提案則從健全市場交易體系的角度建議,，盡快建立與此相適應的碳金融制度，打造包括銀行貸款,、直接投融資,、碳指標交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具組合而成的碳金融體系,。 |