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教育投入占GDP
4%的目標已經提出17年,，卻遲遲未能實現,，為此昨日教育部等多部委正式公布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）征求意見稿中明確表示，未來三年,，我國將大幅度增加對教育的投入,，具體目標為“到2012年，把財政性教育經費支出占國內生產總值（GDP）的比例由2008年的3.48%提高到4%”,。
實際上早在1993年,，國務院制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出：“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例，在本世紀末達到4%,�,！比欢嚯x目標實現的最后期限已然過去10年，來自教育部的統(tǒng)計數據卻顯示,，除了尚未公布的2009年數據外,，2004年至2008年，我國財政性教育經費投入占GDP依次為2.79%,、2.82%,、3%、3.32%,、3.48%,。盡管呈逐年遞增趨勢，但迄今為止,，“4%”的政策目標尚未實現,。
受金融危機影響,，去年我國經濟雖實現了預期的增長，但財政收入增速大減,，預計財政性教育支出占GDP的比重會比2008年有所下降,。財政部副部長丁學東昨日坦言，財政部對實現上述4%的目標“信心很大”,，但“難度不小”,。
“主要原因還是財政收入占GDP的比重比較低�,！痹诙W東看來,，財政性教育經費占GDP的比重，既取決于財政性教育經費占財政支出的比重,，同時也取決于財政收入占GDP的比重,。中國2009年財政收入占GDP的比重只有20.4%，低于各國平均水平10個百分點左右,。這增加了實現上述4%目標的困難,。此外，中國正處在經濟社會轉型關鍵期,，財政要重點保障的支出項目比較多也是導致4%一直難以實現的關鍵,。“如教育,、農業(yè),、科技、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等,，都需要增加投入。在確定的年度中,，公共財政的蛋糕總是確定的,。如果某一領域的投入大幅增加，其他方面的投入會減少,�,！�
國家財政性教育經費，指國家財政直接和間接投入教育的經費總和,，目前主要包括：各級政府預算內教育經費,，各級政府征收的用于教育的稅費，企業(yè)所舉辦學校中企業(yè)撥款,，校辦產業(yè)和勤工儉學及社會服務收入用于教育的支出,。 |