|
“用工荒”和貿(mào)易摩擦兩個關(guān)鍵詞,，讓剛現(xiàn)復(fù)蘇苗頭的中國出口又遭遇“內(nèi)憂外患”。
農(nóng)歷新春至今短短幾天時間內(nèi),，美國,、歐盟、阿根廷等國相繼對中國油井鉆管,、銅版紙等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,，貿(mào)易保護(hù)措施再次密集“發(fā)威”。與此同時,，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)勞動力短缺,，“用工荒”倒逼企業(yè)改善員工薪資待遇,，尤其是出口型企業(yè)要素成本面臨上升壓力,。
貿(mào)易摩擦和勞動力短缺是困擾中國出口的老問題，但為何近期密集出現(xiàn),？低成本與“傾銷”之間又有何內(nèi)在聯(lián)系,？要回答這個問題，應(yīng)先厘清中國出口發(fā)展的動力和階段,。
外在動力上,，中國改革政策開放恰逢全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；而從內(nèi)在動力上看,，中國農(nóng)村人口大量涌入城市成為產(chǎn)業(yè)工人,，“人口紅利”克服了企業(yè)資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，低廉的產(chǎn)品價格在國外市場上獲得優(yōu)勢,。內(nèi)外雙重動力導(dǎo)致中國形成以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),、對外需依存度高的出口模式,，尤其集中在沿海地區(qū)。
這種模式的益處是,，解決了大量適齡勞動人口就業(yè)問題,，中國通過商品輸出快速積累國民財富，世界各國也得以享受“物美價廉”的中國制造,，中國因而也獲得“世界工廠”的稱號,。
但經(jīng)過近三十年的發(fā)展，中國出口達(dá)到全球規(guī)模第一,，“幾何式”增長階段難以再現(xiàn),，中國固有的出口模式也越來越不可持續(xù)。
首先,，中國制造處于初始原材料供應(yīng)國和最終消費(fèi)產(chǎn)品生產(chǎn)國之間,，受著兩端利潤的擠壓。據(jù)專家測算,，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品在國內(nèi)的直接增加值平均只占其出口額的17.7％,，而加工貿(mào)易出口額約占我國出口總額的五成。這也是我國經(jīng)濟(jì)對外依存度高和過多依賴物質(zhì)資源消耗的重要原因,。
其次,，中國靠低成本紅利創(chuàng)造的勞動力結(jié)構(gòu)已走到盡頭。實際上,，自2003年以來,，適齡勞動人口比重下降使得勞動力市場已由“無限供給”轉(zhuǎn)為“有限剩余”，短缺背景下,，勞動力價格上升使得廉價勞動力時代一去不返,，并最終將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成本，中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在一步步喪失,。
再次,，全球貿(mào)易環(huán)境的改變、貿(mào)易對手增多也對中國出口不利,。金融危機(jī)后,，發(fā)達(dá)國家普遍從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸，如美國近期也大張旗鼓地要擴(kuò)大出口,，為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施無疑是一種低成本的做法,。另外，從日本和亞洲“四小龍”的經(jīng)驗看,，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,，勞動力價格上升必定導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而與中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國家也會使出各種手段與中國爭奪有限外部市場�,？梢灶A(yù)期,，在未來貿(mào)易摩擦將仍會頻頻出現(xiàn)。
由此可見,，國內(nèi)要素成本上升,、資源環(huán)境約束強(qiáng)化，以及國際貿(mào)易格局調(diào)整,，正在倒逼中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，“世界工廠”的轉(zhuǎn)型陣痛也在所難免。這一轉(zhuǎn)型不僅要求中國出口結(jié)構(gòu)從低端向高端優(yōu)化,，更重要的命題是如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從外部推動轉(zhuǎn)向內(nèi)生動力,，產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域格局怎樣更為均衡，發(fā)展成果如何體現(xiàn)公平分配等等,。
應(yīng)看到,，在政策指導(dǎo)和市場自發(fā)共同作用下，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向中,、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，區(qū)域收入差距正在縮小，這些都為下一步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了良好基礎(chǔ),。
從根本上說,，中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)須從注重數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展；從價格競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)升級和附加值競爭,；從普通勞動者需求轉(zhuǎn)向培訓(xùn)技術(shù)工人,。當(dāng)然這個過程尚待時日，亦需貿(mào)易財稅政策,、就業(yè)體系,、社會保障制度等保駕護(hù)航。 |