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消費退稅開試有望
上海世博會期間或先行先試
    2010-01-15    作者:潘潔    來源:國際金融報

    近日,,海南有望成為中國首個日常消費品免稅區(qū)的消息不脛而走,,而“世博會期間上海有望試水消費退稅”的消息也引起了大家的關(guān)注,。

  上海有望率先試點

  近日,,上海市政協(xié)副主席、世博執(zhí)委會副主任周漢民透露,,世博會期間,,上海將有望率先試點消費退稅。他表示:“嚴(yán)格來說,,上海才是全國最早實施消費退稅的地方,,因為根據(jù)《上海世博會特殊規(guī)章第七號》規(guī)定,上海世博會將對境外參展方在世博園區(qū)內(nèi)為建館和開展展覽活動所耗用,、并在中國境內(nèi)購買的建筑裝飾材料和辦公用品,,按法定征稅率退還增值稅。”
  “如果消費退稅制度能在世博會結(jié)束后保留下來,,將對上海建設(shè)‘四個中心’起到很大的促進(jìn)作用,,有助于為建設(shè)貿(mào)易中心破題�,!敝軡h民說,。
  今年世博會期間,將有7000萬中外游客來上海,,預(yù)計約有500萬是入境人員,。入境人員購物出關(guān)退稅,不僅有利于刺激消費,,還能提高創(chuàng)匯收益,對上海的旅游和消費品市場來說無疑是一個極大的商機,。

  舉辦期間放開場所

  由于我國還沒有實行消費退稅政策,,據(jù)統(tǒng)計,有35%以上的旅客在我國未實現(xiàn)購物消費愿望,。有調(diào)查顯示,,海外旅游者在華購物消費占旅游外匯收入比重還不足20%。對此,,業(yè)內(nèi)人士建議,,可適當(dāng)開放消費退稅的場所。
  上海人大代表陳愛蓮告訴記者,,在今年世博會舉辦期間,,可以選擇部分硬件設(shè)施基礎(chǔ)比較現(xiàn)代化的綜合商場、專賣店,、旅游購物定點商店,、飯店商品部等,或者劃出進(jìn)口產(chǎn)品免稅購物區(qū),,設(shè)立對境外旅游者實施購物離境退稅制度,。
  “可以把價格彈性相對較大的商品,如紀(jì)念品,、玩具,、服裝、中成藥,、首飾,、小家電等列為退稅產(chǎn)品�,!彼f,。
  對于退稅人群,她建議,適當(dāng)放開到所有境外人員,。比如,,境外的旅游者在上海逗留期間,所購買的物品金額達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),,就可申請退稅,,退稅的比例可參照目前出口退稅稅率。

  拉動“后世博效應(yīng)”

  “為了盡快拉動消費,,可以考慮出臺消費退稅政策,,更大釋放居民的消費欲望�,!鄙虾X斀�(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任,、教授奚君羊說。
  在他看來,,進(jìn)行消費的市民可以抵扣個人所得稅,,可先消費后抵扣�,!俺雠_這樣的政策,,雖然在一段時間內(nèi),政府可能會失去一塊財政收入和稅收收入,,但是可以增加和拉動企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn),,并解決就業(yè)問題,真正做到擴(kuò)大內(nèi)需,、保經(jīng)濟(jì)增長,。”
  上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊建文告訴記者,,消費退稅等有望在世博會上全新嘗試的政策將帶來一個持續(xù)很長時間的“后世博效應(yīng)”,,如果該政策能夠延續(xù),將有效幫助上海提升已有產(chǎn)業(yè)提升,,并助推新興產(chǎn)業(yè),。

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