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國家將抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見,。此外,，還將抓緊研究制定中小企業(yè)信用擔保管理辦法，加快修訂中小企業(yè)標準暫行規(guī)定,，制訂中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。深化壟斷行業(yè)改革,，擴大市場準入范圍，降低準入門檻,。
這是工信部部長李毅中24日在第十一屆全國人大常委會第十二次會議上所做《國務院關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》（下稱《報告》）中透露的信息,。
據(jù)相關(guān)部門官員透露，明年宏觀政策走向的一大亮點就在于擴大民間投資,。具體措施方面,，可能在民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排,，并在民營企業(yè)兼并重組,、財稅支持、金融服務方面安排一系列優(yōu)惠政策,。
財稅政策上,，將加大財稅等政策扶持力度。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模,，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排,、開拓市場,、擴大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務,。同時,，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用,，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展,。值得注意的是，政府將爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法,，提高采購中小企業(yè)貨物,、工程和服務的比例。
金融扶持方面，將切實緩解中小企業(yè)融資困難,。同時,，加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè),，穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模,。
在產(chǎn)業(yè)升級方面，《報告》表示,，將大力推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,。擴大中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金規(guī)模，支持中小企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造,。綜合運用金融,、環(huán)保、土地,、產(chǎn)業(yè)政策等手段,，推進中小企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污,，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),。
在促進中小企業(yè)發(fā)展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示,，財稅支持方面,，今年1月起取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，合計每年減免金額約360億元,。在緩解中小企業(yè)融資困難方面,，他表示，截至三季度末,，小企業(yè)銀行貸款比年初增長26.98%,，占企業(yè)貸款增加額的22.4%，高于全部企業(yè)貸款增長1.87個百分點,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，預計到2009年底，全國設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)4800多家,，共籌集擔保資金2500多億元,；累計為115萬戶（次）企業(yè)提供擔保總額2.6萬億元,。
在積極推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級上,，截至2009年底，中央財政累計支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目20297項。支持利用閑置廠房和場地,，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地143個,，帶動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。 |