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國家將抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見。此外,，還將抓緊研究制定中小企業(yè)信用擔保管理辦法,，加快修訂中小企業(yè)標準暫行規(guī)定，制訂中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。深化壟斷行業(yè)改革,，擴大市場準入范圍，降低準入門檻,。
這是工信部部長李毅中24日在第十一屆全國人大常委會第十二次會議上所做《國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》（下稱《報告》）中透露的信息,。
據相關部門官員透露，明年宏觀政策走向的一大亮點就在于擴大民間投資,。具體措施方面,，可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業(yè)等領域提出更具體的安排,，并在民營企業(yè)兼并重組,、財稅支持、金融服務方面安排一系列優(yōu)惠政策,。
財稅政策上,，將加大財稅等政策扶持力度。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模,，重點支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新,、結構調整、節(jié)能減排,、開拓市場,、擴大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務,。同時,，加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用,，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展,。值得注意的是,，政府將爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購中小企業(yè)貨物,、工程和服務的比例,。
金融扶持方面，將切實緩解中小企業(yè)融資困難,。同時,，加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè),，穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模,。
在產業(yè)升級方面，《報告》表示,，將大力推進中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,。擴大中小企業(yè)技術改造專項資金規(guī)模，支持中小企業(yè)采用新技術,、新工藝,、新設備、新材料進行技術改造,。綜合運用金融,、環(huán)保、土地,、產業(yè)政策等手段,，推進中小企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污,，實現(xiàn)節(jié)約生產和清潔生產,。
在促進中小企業(yè)發(fā)展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示,，財稅支持方面，今年1月起取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費,，合計每年減免金額約360億元,。在緩解中小企業(yè)融資困難方面，他表示,，截至三季度末,，小企業(yè)銀行貸款比年初增長26.98%，占企業(yè)貸款增加額的22.4%,，高于全部企業(yè)貸款增長1.87個百分點,。據不完全統(tǒng)計，預計到2009年底,，全國設立各類中小企業(yè)信用擔保機構4800多家,，共籌集擔保資金2500多億元,；累計為115萬戶（次）企業(yè)提供擔保總額2.6萬億元,。
在積極推進中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化升級上,，截至2009年底，中央財政累計支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目20297項,。支持利用閑置廠房和場地,，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地143個，帶動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設,。 |