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12月23日,，中國(guó)人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）,，對(duì)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有保有壓進(jìn)行了明晰,，并要求金融機(jī)構(gòu)明年“嚴(yán)把信貸關(guān)”,。同日，央行重申,，明年繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策,。
調(diào)結(jié)構(gòu)：區(qū)別對(duì)待 有保有壓
《意見(jiàn)》要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要積極配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和金融調(diào)控要求,，信貸投放要體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待,，有保有壓”的原則，對(duì)于符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求,、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,、符合銀行信貸原則的企業(yè)和項(xiàng)目,，要及時(shí)高效保證信貸資金供給；對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策,、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資本金缺位的項(xiàng)目,，不得提供授信支持,；對(duì)屬于產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要從嚴(yán)審查和審批貸款,。
與之前籠統(tǒng)表述不同,，《意見(jiàn)》給出了對(duì)具體行業(yè)的信貸支持方式。如對(duì)輕工,、紡織,、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，可探索開(kāi)展核定貨值質(zhì)押融資,、買方付息票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),。推動(dòng)采取在建船舶、“海域使用權(quán)”抵押融資模式,，對(duì)信譽(yù)良好的船東和船舶企業(yè)要及時(shí)開(kāi)具付款和還款保函,。
央行還鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新融資方式，如對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)的骨干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持,。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)�,；穑龠M(jìn)成長(zhǎng)型的中小電子信息企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。同時(shí),，還鼓勵(lì)中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)有大型銀行差異化競(jìng)爭(zhēng)，合理確定貸款的期限,、利率和償還方式,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇對(duì)記者表示，一方面,，該意見(jiàn)的出臺(tái)意味著明年銀行業(yè)將加快創(chuàng)新步伐,，開(kāi)發(fā)更多金融服務(wù)產(chǎn)品來(lái)滿足不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求,。另一方面,，調(diào)整對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)也有積極影響,，能幫助銀行放款更加合理和均衡,，預(yù)防不良貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
控總量：適度寬松 避免波動(dòng)
考慮到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好,，但經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,，央行在貨幣政策委員會(huì)第四季度例會(huì)上再次重申適度寬松的貨幣政策。央行表示,，2010年要把握好貨幣信貸增長(zhǎng)速度,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款，避免過(guò)大波動(dòng),。央行還表示,，要積極擴(kuò)大直接融資，要研究建立宏觀審慎管理制度,，有效防范和化解各類潛在金融風(fēng)險(xiǎn),。 |