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成品油機(jī)制調(diào)整迫在眉睫
    2009-12-23    作者:孫中元    來源:證券日報(bào)

    年終歲尾,,現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制也施行了近一年,。針對這一年新機(jī)制存在的問題,近日有專家建議對成品油低價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,,其中重要一點(diǎn)就是縮短調(diào)價(jià)間隔,。
  昨天中石化內(nèi)部人士對記者表示,“公司對成品油機(jī)制是否調(diào)整沒有聽說”,。
  但市場傳言已經(jīng)足夠中石化股價(jià)瘋狂一把了,。上周一中石化大漲8.39%,達(dá)到四個(gè)月來的高點(diǎn),。昨天在上證下跌2.32%的情況下,,中石化仍微漲0.88%,收于12.98元,,并且逼近中石油13.06元的價(jià)格,。

  現(xiàn)機(jī)制兩邊不討好

  今年元旦開始實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制,國內(nèi)成品油價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),,加國內(nèi)平均加工成本,、稅金、合理流通費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定,。而決定我國目前成品油價(jià)格的變量主要包括:原油成本、加工成本,、煉油利潤,、22個(gè)工作日國際原油價(jià)格區(qū)間以及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)情況。
  新機(jī)制實(shí)行一年來,,國內(nèi)成品油經(jīng)歷8次調(diào)價(jià),,其中5次上調(diào)、3次下調(diào),。平均一個(gè)半月調(diào)整一次,。新機(jī)制使得中石油、中石化告別政策性虧損,,煉油板塊盈利達(dá)到史上最好業(yè)績,。
  但與此同時(shí)由于調(diào)價(jià)的時(shí)間幅度可以預(yù)測,屯油投機(jī),、囤積居奇或大打價(jià)格戰(zhàn)現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),,損害了煉油企業(yè)和消費(fèi)者利益;同時(shí)考慮市場承受能力,有時(shí)調(diào)整的幅度和速度并不到位,,這也使得中石油,、中石油等企業(yè)利益難以保證。
  而另一方面消費(fèi)者也不滿意,,總覺得這種滯后的調(diào)價(jià)不明不白,,明明國際油價(jià)在跌,國內(nèi)油價(jià)卻在上調(diào),,人們感覺上調(diào)幅度和次數(shù)總是多于下調(diào)的,。
  針對這些問題,市場寄望于明年可以修改該機(jī)制,,一時(shí)間價(jià)格辦法將調(diào)整的消息彌漫開來,。
  昨天廈門大學(xué)石油專家林伯強(qiáng)對《證券日報(bào)》記者表示,這個(gè)說法只是專家提出的建議,,目前還沒有得到發(fā)改委認(rèn)可,,但他個(gè)人贊同這個(gè)建議,他認(rèn)為將成品油調(diào)價(jià)間隔調(diào)整到兩周比較合適,,雖然國際上每天都調(diào)的市場定價(jià)我們做不到,,但兩周還是比較合理的。
  林伯強(qiáng)認(rèn)為,,調(diào)價(jià)間隔縮短后投機(jī)也不那么容易了,,對煉油企業(yè)和用油消費(fèi)者都是好事�,!皩κ袌鲇泻锰幍氖�,,就對大家有好處”,林伯強(qiáng)表示,。

  發(fā)改委:機(jī)制不會很快修改

  對此國家發(fā)改委能源所專家昨天表示,,定價(jià)機(jī)制本來就是在不斷完善中,縮短時(shí)間也有可能,,但不會很快推出,。
  廣東油氣商會油品部部長姚達(dá)明則表示,定價(jià)機(jī)制一方面應(yīng)該更透明,,將石油巨頭的利潤率寫出來,,一方面可以只定一個(gè)漲跌幅度,時(shí)間不一定再需要規(guī)定,,“22天的時(shí)間可以取消”,。
  對于此前市場風(fēng)傳的“煉油利潤將改為200元”的說法,分析人士認(rèn)為不太可能:定價(jià)機(jī)制不可能給予一個(gè)行業(yè)板塊旱澇保收的具體盈利值,,特別是在原油價(jià)格可能波幅較大的情況下,。從過往經(jīng)驗(yàn)看,有關(guān)部門可能更傾向于采取壓縮煉油利潤而后給予補(bǔ)貼的方式穩(wěn)定終端價(jià)格。
  根據(jù)中石化2009年三季報(bào),,今年國際原油價(jià)格同比大幅下滑,,同時(shí)國內(nèi)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革,使得公司煉油業(yè)務(wù)的經(jīng)營環(huán)境大為改善,。盡管三季度以來,,國際油價(jià)開始反彈,但是由于2008年三季度國際油價(jià)尚處于高位,,中石化的煉油成本依然出現(xiàn)了大幅下滑,。
  據(jù)中國石化協(xié)會公布最新分析報(bào)告顯示,11月,,我國原油加工量和增速均創(chuàng)年內(nèi)新高,,國內(nèi)需求正逐步擴(kuò)大,成品油銷售快速增長,,11月份國內(nèi)成品油銷量同比增長22.1%,,比上月加快5.3個(gè)百分點(diǎn)。
  其中,,汽油和柴油銷售量同比增速都在兩位數(shù),。到11月末我國成品油庫存同比減少4.5%,前三季度金融危機(jī)造成的庫存積壓基本消化完畢,。

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