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上個月26日,，中國宣布“到2020年單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,；非化石能源占一次能源消費的比重達到15%”,。在外界看來,，在哥本哈根大會之前提出的這一減排目標是中國獻給國際社會和大會的最好禮物,，但同時,，它也鳴響了中國進入一場拉力賽的發(fā)令槍,。
對此,，多數專家在接受上海證券報采訪時均認為中國有能力完成這樣一次壯舉,，不過前提是,，中國還需要破解技術、能源結構調整,、官員考核改革等多道難題,。
中國可以實現(xiàn)減排目標
“只要努力一下，中國還是可以達到這一目標的,�,！睆B門大學中國能源經濟研究中心教授林伯強昨天向本報記者表示，中國提出的這一目標是與GDP掛鉤的,，因此只要降低單位GDP能耗,，就能降低單位GDP的碳排放。
他指出,，由于中國在“十一五”期間已制訂了單位GDP能耗降低20%的目標,，那么在未來十年中，只要能耗進一步降低GDP單位能耗就能給令減排目標更加接近,。而如果中國進一步調整能源結構,，使清潔能源占比達到15%，則減排目標有望達成,。
“單位GDP的碳排放相當于單位GDP能耗乘以單位能耗的碳排放量,。”據同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建測算,，盡管未來進一步降低能耗將越來越難,，但無論如何，從2005年起的15年內,，我國每年將“單位GDP能耗”降低2個百分點還是完全可行的,，從而使2020年的“單位GDP能耗”比2005年降低30%-35%。
中國可再生能源學會常務理事,、河北省保定市低碳城市研究會會長馬學祿也向本報記者表示,，中國制定的這一減排目標非常及時，也應該能達到,�,！澳壳�,，中國正在設計一些商業(yè)模式引導減排，地方政府盲目追求GDP的趨勢也在轉化,，這些都有利于中國減排目標的達成,。”馬學祿說,。
不過,，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生在接受本報記者采訪時仍認為目標的實現(xiàn)有很大難度，亟待進一步加大改革力度,。
需破解三大難題
朱俊生認為,，之所以認為“難度大”，主要考慮到一些制約因素,。在非化石能源中,，水電與核電的建設周期都比較長；而風電盡管條件比較成熟,，卻仍存在上網滯后的問題,；至于光伏則受制于成本壓力。這些都涉及很多技術與理念上的難題,。
“從深層次看,，減排工作的問題主要包括：認識不到位、責任不明確,、政策不配套、措施不健全,、投入不到位,、協(xié)調不得力�,！眹野l(fā)改委能源研究所副所長戴彥德此前在接受本報記者采訪時說,，“在解決這些問題的基礎上，中國應當把分解下來的指標納入到各級官員的考核體系中,，實行問責制和一票否決制,。”
對此,，中國工程院院士,、清華大學熱能工程教授倪維斗一針見血地指出，中國減排工作的首要問題還是人事,。在地方官員考核上,，長期以來形成的體系很難撼動，尤其是這種變動牽涉到一大批官員的升降,，牽一發(fā)而動全身,。 |