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海關(guān)總署12月1日披露,，受國際金融危機的影響,，今年以來我國外貿(mào)進出口大幅下滑,，海關(guān)稅收形勢十分嚴峻,。1—10月全國海關(guān)征收稅款（包括關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅）入庫7400.7億元,，降幅10.2％,。其中,，征收出口關(guān)稅僅為67.6億元,，同比減少318.1億元，降幅達82.48％,。
三大原因致海關(guān)稅收大幅減收
海關(guān)總署綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高融昆說,，今年以來，海關(guān)遇到了自1980年恢復(fù)征收關(guān)稅以來最為嚴峻的形勢,。主要體現(xiàn)在三方面：
首先,，自去年下半年以來，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易深受國際金融危機影響,，進出口大幅下降,，海關(guān)稅源大幅減少。今年1—10月,，作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進口總額同比下降14.8%,。不僅進口數(shù)量減少，國際市場價格更是大幅下跌,。例如,，作為海關(guān)第一大稅源，能源,、礦產(chǎn)品的進口價格,，今年1—10月比去年同期下跌50.3％。其中,，原油進口平均價格56.2美元/桶,，同比下跌46.3％，稅收減收668億元,。
其次,，出口關(guān)稅政策的調(diào)整使出口關(guān)稅同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日,，國家兩次調(diào)整了出口關(guān)稅稅率,，共降低或取消了200多種商品的出口關(guān)稅稅率,。
第三,，人民幣匯率升值也影響了海關(guān)征稅的稅基。今年1—10月,，人民幣匯率同比上升了3.4%,，直接減少了海關(guān)征稅的稅基1153.1億元，海關(guān)減少稅收240.7億元,。
綜合治稅確保應(yīng)收盡收
高融昆說,，海關(guān)是中央財政的重要來源，提高海關(guān)稅收征管水平,，對增強中央財力意義重大,。面對嚴峻形勢,，全國海關(guān)加強對進口貨物和進出口企業(yè)的通關(guān)管理，強化稅收征管,，嚴厲打擊走私,，促進稅收增收。同時,，堅持保稅收與保增長的統(tǒng)一,，鼓勵、方便企業(yè)開展加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷,，實行綜合治稅,。
1—10月份，全國海關(guān)通過加強對企業(yè)申報商品價格的審核,，補稅78.31億元,，同比增長24.74％；加強對申報商品所歸稅號的審核,，補稅10.6億元,，增長100.4％；打擊走私促進稅收增長,，立案偵辦涉稅走私犯罪案件607起,，涉嫌偷逃稅款17.1億元。通過加強對進出口企業(yè)經(jīng)營行為的檢查,，補稅33億元,，同比增長1.6倍。
分析人士指出,，綜合測算1—10月進出口稅源,、稅率及人民幣升值等情況，前10月海關(guān)理論稅收為7087.2億元,，降幅為14％,。但通過海關(guān)努力，1—10月實際稅收比理論稅收多收313.5億元,，降幅低了3.8個百分點,。
高融昆說，下一步,，海關(guān)將繼續(xù)堅持并優(yōu)化綜合治稅的工作機制,，繼續(xù)強化對貨物通關(guān)過程的監(jiān)督管理，進一步提高稅收征收管理水平,，做到應(yīng)收盡收,。 |