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日前召開的中共中央政治局會議在分析研究２０１０年經(jīng)濟(jì)工作時指出,，明年保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件,，但也面臨不少困難和矛盾。那么,，我們應(yīng)如何判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,？今后一段時期的發(fā)展方向是什么？日前,，來自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的著名專家——厲以寧,、劉世錦,、李揚、胡鞍鋼等在接受新華社記者采訪時,，就此進(jìn)行了深入分析,。
他們普遍認(rèn)為，當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)正處在一個企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時期,。下一步，應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,，抓住有利時機部署和推動重要領(lǐng)域改革，推動經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,。
企穩(wěn)回升態(tài)勢尚不牢固
“企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立,，但基礎(chǔ)尚不牢固,，或者說還相當(dāng)脆弱,。”劉世錦稱,，“從國際上看,，實體經(jīng)濟(jì)仍在下滑之中，將在中長期對我國外需空間形成結(jié)構(gòu)性制約,。從國內(nèi)看,，社會實體經(jīng)濟(jì)投資剛開始回升，信心還不穩(wěn)定,；消費增長有政策支持的因素,，隨著時間推移，就業(yè)和收入下降對消費的負(fù)面影響可能以某種方式表現(xiàn)出來,�,！�
“危機最壞的時候過去了，但是很難有把握地說復(fù)蘇時代到了,，從遏制下滑到真正走向健康的復(fù)蘇之路還有一段路程,。”李揚深有同感,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為,，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢要有全面、準(zhǔn)確的判斷,，對下一步經(jīng)濟(jì)回升和持續(xù)增長的困難和復(fù)雜性要有足夠估計,。
未來經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大
談到明年乃至今后幾年中國經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還是相當(dāng)樂觀,。
“對我國今后的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)是有信心的,�,！眳栆詫幷J(rèn)為，提高城鎮(zhèn)化的持續(xù)投資將起到長期帶動經(jīng)濟(jì)增長的作用,，我國的經(jīng)濟(jì)增長率在未來一個較長時期以內(nèi)可以連續(xù)保持在７％到８％較高的水平上,。
胡鞍鋼認(rèn)為，中國仍處在經(jīng)濟(jì)起飛階段,，未來經(jīng)濟(jì)增長仍具有巨大發(fā)展?jié)摿�,，仍可以保持長期高增長。
劉世錦同樣認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)運行可能進(jìn)入周期上升階段,，今后十年仍有保持７％左右增長速度的潛力。
把更多精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)
在“保增長”比較有把握的前提下,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,，明年應(yīng)把更多的精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來。
劉世錦指出,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)大幅下滑趨勢得到抑制并轉(zhuǎn)入企穩(wěn)回升通道后,，投資過快增長的負(fù)面作用將會更多顯露出來，進(jìn)而加劇本已存在的周期性,、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,。因此，如何調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，使資金更多地進(jìn)入最終需求而非中間需求環(huán)節(jié),，如何使消費增長的“慢變量”適當(dāng)快一點，增加其拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用,，都是需要下一步重點考慮和解決的問題,。
李揚認(rèn)為：“眼下，我們從政策的層面來看,，特別需要做的是,，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,�,！苯窈螅谕顿Y領(lǐng)域必須發(fā)揮民營企業(yè)的主導(dǎo)作用,。
胡鞍鋼則更強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。他建議應(yīng)提高三個“比重”：一是不斷提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占ＧＤＰ比重，二是不斷提高服務(wù)業(yè)占就業(yè)比重,，三是不斷提高服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易比重,，大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè),。
擴(kuò)大內(nèi)需重點拓展消費需求
“擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)當(dāng)是我們長期堅持的基本方針,�,！眲⑹厘\建議，今后應(yīng)著力推進(jìn)以消費需求拓展和升級為重點的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。一方面,，要在現(xiàn)有收入水平上，通過體制機制改革和政策調(diào)整,，將被抑制的需求釋放出,；通過完善社保體系，改善居民預(yù)期,，把原來“不敢花”的錢花出來,；通過改進(jìn)對消費的金融服務(wù)，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當(dāng)前消費,。另一個方面,，要通過推動消費結(jié)構(gòu)升級來擴(kuò)大消費總量。
厲以寧認(rèn)為,，近期有效擴(kuò)大內(nèi)需的措施,，應(yīng)主要從以下三方面著手：一是千方百計擴(kuò)大就業(yè)。二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設(shè),。三是近期內(nèi)使農(nóng)民收入有較大幅度增加,。
適度寬松貨幣政策不宜變
專家們認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不宜改變,。
厲以寧認(rèn)為，現(xiàn)在仍應(yīng)維持適度寬松的貨幣政策,。當(dāng)然,，針對信貸中的結(jié)構(gòu)性問題而采取的措施，應(yīng)及早出臺,。
李揚也認(rèn)為,，明年的貨幣政策宜保持穩(wěn)定。只要不發(fā)生劇烈的形勢變化,，適度寬松的貨幣政策格局不要改變,，明年的貨幣供應(yīng)增長率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調(diào)整。 |