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日前，國(guó)家電監(jiān)會(huì),、國(guó)家能源局,、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了福建、甘肅兩省上報(bào)的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。從電價(jià)看,，甘肅輸配電價(jià)比去年便宜了3.3分，福建便宜了1.5分,。輸配電價(jià)的核定是明確電網(wǎng)環(huán)節(jié)利潤(rùn),，從而推動(dòng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的前提，緊跟此前批復(fù)的遼寧撫順鋁廠直購(gòu)電試點(diǎn),，福建甘肅大用戶直購(gòu)電輸配電價(jià)的核定標(biāo)志著直購(gòu)電向縱深發(fā)展,。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)財(cái)部副主任黃少中接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，其他省份也將會(huì)積極跟進(jìn),，今年年底前和明年都會(huì)陸續(xù)有一些省份獲批,，當(dāng)然,，如果《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，明年將力推電力雙邊交易和競(jìng)價(jià)上網(wǎng),�,！�
最高便宜3.3分
福建省電網(wǎng)輸配電價(jià)中，基本電價(jià)執(zhí)行福建省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.103元,，其中，110千伏用戶為每千瓦時(shí)0.086元,，220千伏用戶為每千瓦時(shí)0.068元,。
甘肅省電網(wǎng)輸配電價(jià)中，基本電價(jià)執(zhí)行甘肅省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.096元,，其中，110千伏用戶為每千瓦時(shí)0.081元,，220千伏用戶為每千瓦時(shí)0.066元,。
這標(biāo)志著繼遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠作為首個(gè)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)之后，甘肅,、福建也核定了輸配電價(jià),。根據(jù)電監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，2008年,，甘肅省輸配電價(jià)為0.12895元/度,，福建為0.11861元/度�,？梢�,，現(xiàn)在核定的0.096元/度和0.103元/度的價(jià)格果然要“便宜”一些，甘肅輸配電價(jià)比去年“便宜”了3.3分,，福建“便宜”了1.5分,。
推進(jìn)大用戶直購(gòu)電要解決五大難題
黃少中認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)直購(gòu)電還存在五大難題,，第一,，目前電力供大于求，直購(gòu)電會(huì)導(dǎo)致發(fā)電價(jià)格走低,，影響發(fā)電企業(yè)利益,，而且文件規(guī)定發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易電量在安排計(jì)劃電量時(shí)要剔除，這都影響了企業(yè)積極性,；第二,，一些地方輸配電價(jià)相對(duì)偏高，而大用戶直購(gòu)電輸配電價(jià)水平應(yīng)該低于平均水平，因?yàn)樗墙尤敫唠妷狠旊娋�路,，無配售電費(fèi)用,，應(yīng)該盡可能低一些；第三,，地方政府可能看重直購(gòu)電能降多少電價(jià)以便拉動(dòng)地方高耗能企業(yè)發(fā)展,，所以需要處理好市場(chǎng)化改革和地方政府干預(yù)問題；四是建立長(zhǎng)效機(jī)制,，避免短期行為,；五是電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委,、工信部,、能源局等政府部門之間更好配合支持以有效實(shí)施的問題
“20號(hào)文件推進(jìn)得不是太順利，面臨不少阻力,，不過還是在朝著積極的方向發(fā)展,。目前，重慶,、山東,、山西、湖北,、安徽等省都在報(bào)方案,，地方在政策理解上與原來20號(hào)文有一些差距，正在要求他們按照20號(hào)文件要求來報(bào)批,�,！秉S少中表示，“輸配電價(jià)要明確這是重要基礎(chǔ),，先不管高低,，先要有個(gè)數(shù),，地方上不少省市也表示,，沒有輸配電價(jià)格，就無法知道到底有多少企業(yè)愿意參與,，只要先把價(jià)格定下來,，才能模擬交易和制定明確的計(jì)劃，以便上報(bào)實(shí)施方案,�,！�
下一步或力推雙邊交易和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)
黃少中表示，如果《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，明年將力推電力雙邊交易和競(jìng)價(jià)上網(wǎng),。直購(gòu)電輸配電價(jià)的核定對(duì)電力雙邊交易試點(diǎn)有意義，但與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的輸配電價(jià)不是一回事,。
據(jù)了解,，目前的直購(gòu)電輸配電價(jià)還沒有實(shí)現(xiàn)按成本定價(jià),，僅是在原先平均輸配電價(jià)（銷售電價(jià)扣減上網(wǎng)電價(jià)）的基礎(chǔ)上扣除電壓等級(jí)差價(jià)來核定的。下一步,，按成本對(duì)輸配電價(jià)進(jìn)行核定是電改的重大難點(diǎn),。
所謂電力雙邊交易，是電監(jiān)會(huì)推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)的抓手,，直購(gòu)電主要是點(diǎn)對(duì)點(diǎn),，直接談，沒有引入市場(chǎng)平臺(tái)的概念,，而雙邊交易則引入交易平臺(tái),，一家談不攏可找另外一家，可自行撮合,，還可以競(jìng)價(jià)成交,。
而競(jìng)價(jià)上網(wǎng)則是推動(dòng)電力價(jià)格改革、解決煤電矛盾的重大舉措,，將放開發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，銷售電價(jià)與競(jìng)爭(zhēng)形成的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行聯(lián)動(dòng),，工商業(yè)電價(jià)每6個(gè)月變動(dòng)一次,，而農(nóng)業(yè)和居民生活用電每年最多變動(dòng)一次。將徹底改變以前的政府定價(jià)的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,，未來假如電企主要成本——煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng),，上網(wǎng)電價(jià)方面可以把上漲成本向下游傳導(dǎo)，對(duì)于大部分電力上市公司來說,，可以穩(wěn)定利潤(rùn)預(yù)期,。 |