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日前,，國家電監(jiān)會、國家能源局,、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了福建,、甘肅兩省上報的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點輸配電價標(biāo)準(zhǔn)。從電價看,，甘肅輸配電價比去年便宜了3.3分,，福建便宜了1.5分。輸配電價的核定是明確電網(wǎng)環(huán)節(jié)利潤,，從而推動電價市場化改革的前提,，緊跟此前批復(fù)的遼寧撫順鋁廠直購電試點，福建甘肅大用戶直購電輸配電價的核定標(biāo)志著直購電向縱深發(fā)展,。
國家電監(jiān)會價財部副主任黃少中接受上海證券報采訪時表示,，其他省份也將會積極跟進，今年年底前和明年都會陸續(xù)有一些省份獲批,，當(dāng)然,，如果《關(guān)于加快推進電價改革的若干意見》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，明年將力推電力雙邊交易和競價上網(wǎng),�,！�
最高便宜3.3分
福建省電網(wǎng)輸配電價中，基本電價執(zhí)行福建省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中大工業(yè)用電的基本電價標(biāo)準(zhǔn),；電量電價為每千瓦時0.103元,，其中，110千伏用戶為每千瓦時0.086元,，220千伏用戶為每千瓦時0.068元,。
甘肅省電網(wǎng)輸配電價中，基本電價執(zhí)行甘肅省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中大工業(yè)用電的基本電價標(biāo)準(zhǔn),；電量電價為每千瓦時0.096元,，其中，110千伏用戶為每千瓦時0.081元,，220千伏用戶為每千瓦時0.066元,。
這標(biāo)志著繼遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠作為首個大用戶直購電試點之后，甘肅,、福建也核定了輸配電價,。根據(jù)電監(jiān)會數(shù)據(jù)，2008年,，甘肅省輸配電價為0.12895元/度,，福建為0.11861元/度,。可見,，現(xiàn)在核定的0.096元/度和0.103元/度的價格果然要“便宜”一些,，甘肅輸配電價比去年“便宜”了3.3分，福建“便宜”了1.5分,。
推進大用戶直購電要解決五大難題
黃少中認(rèn)為,，當(dāng)前推進直購電還存在五大難題，第一,，目前電力供大于求,，直購電會導(dǎo)致發(fā)電價格走低，影響發(fā)電企業(yè)利益,，而且文件規(guī)定發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易電量在安排計劃電量時要剔除,，這都影響了企業(yè)積極性；第二,，一些地方輸配電價相對偏高,，而大用戶直購電輸配電價水平應(yīng)該低于平均水平，因為它是接入高電壓輸電線路,，無配售電費用,，應(yīng)該盡可能低一些；第三,，地方政府可能看重直購電能降多少電價以便拉動地方高耗能企業(yè)發(fā)展,，所以需要處理好市場化改革和地方政府干預(yù)問題；四是建立長效機制,，避免短期行為,；五是電監(jiān)會、發(fā)改委,、工信部,、能源局等政府部門之間更好配合支持以有效實施的問題
“20號文件推進得不是太順利，面臨不少阻力,，不過還是在朝著積極的方向發(fā)展,。目前，重慶,、山東,、山西、湖北,、安徽等省都在報方案，地方在政策理解上與原來20號文有一些差距,，正在要求他們按照20號文件要求來報批,�,！秉S少中表示，“輸配電價要明確這是重要基礎(chǔ),，先不管高低,，先要有個數(shù)，地方上不少省市也表示,，沒有輸配電價格,，就無法知道到底有多少企業(yè)愿意參與，只要先把價格定下來,，才能模擬交易和制定明確的計劃,，以便上報實施方案�,！�
下一步或力推雙邊交易和競價上網(wǎng)
黃少中表示,，如果《關(guān)于加快推進電價改革的若干意見》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，明年將力推電力雙邊交易和競價上網(wǎng),。直購電輸配電價的核定對電力雙邊交易試點有意義,，但與競價上網(wǎng)的輸配電價不是一回事。
據(jù)了解,，目前的直購電輸配電價還沒有實現(xiàn)按成本定價,，僅是在原先平均輸配電價（銷售電價扣減上網(wǎng)電價）的基礎(chǔ)上扣除電壓等級差價來核定的。下一步,，按成本對輸配電價進行核定是電改的重大難點,。
所謂電力雙邊交易，是電監(jiān)會推動電力市場建設(shè)的抓手,，直購電主要是點對點,，直接談，沒有引入市場平臺的概念,，而雙邊交易則引入交易平臺,，一家談不攏可找另外一家，可自行撮合,，還可以競價成交,。
而競價上網(wǎng)則是推動電力價格改革、解決煤電矛盾的重大舉措,，將放開發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價,，由市場競爭形成，銷售電價與競爭形成的上網(wǎng)電價實行聯(lián)動,，工商業(yè)電價每6個月變動一次,，而農(nóng)業(yè)和居民生活用電每年最多變動一次。將徹底改變以前的政府定價的上網(wǎng)電價機制,，未來假如電企主要成本——煤炭價格波動,，上網(wǎng)電價方面可以把上漲成本向下游傳導(dǎo),，對于大部分電力上市公司來說，可以穩(wěn)定利潤預(yù)期,。 |