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波蘭總理圖斯克和到訪的西班牙首相薩帕特羅9日在波北部海濱城市索波特簽署二氧化碳排放配額交易協(xié)議，西班牙將出資2500萬(wàn)歐元向波蘭購(gòu)買排放配額，但波方以商業(yè)機(jī)密為由拒絕透露賣出的配額數(shù)量,。
圖斯克在記者招待會(huì)上說(shuō)，這是一項(xiàng)前所未有的協(xié)議,，波將利用這筆基金進(jìn)行環(huán)境保護(hù),。薩帕特羅則表示，這項(xiàng)協(xié)定有利于減少溫室氣體排放,，為遏制全球氣候變暖做出貢獻(xiàn),。
據(jù)波蘭媒體透露，波蘭環(huán)境部是想用這筆錢啟動(dòng)歐盟環(huán)保援助,。因?yàn)闅W盟每筆援助均需要當(dāng)事國(guó)先期自行投入部分資金,，不賣配額歐盟援助的收益方即波蘭國(guó)家環(huán)保基金會(huì)就拿不出歐盟要求的啟動(dòng)金,，有了賣出限額后的2500萬(wàn)歐元“墊底兒”,，波蘭可望從歐盟得到約1億歐元的投入和貸款，波蘭希望用這筆錢推動(dòng)形成良性循環(huán),，在電網(wǎng)改造,、清潔能源替代、風(fēng)能開發(fā)等項(xiàng)目啟動(dòng)后,，至2020年波碳排放總量將再減少20%,。
波蘭二氧化碳的排放量低于全球平均水平，根據(jù)《京都議定書》,，到2012年底波蘭可以“賣出”估價(jià)高達(dá)約10億美元的共5億噸二氧化碳余額,，購(gòu)買國(guó)在得到從波蘭調(diào)劑出來(lái)的配額后就可以超標(biāo)排放。西班牙是第一個(gè)購(gòu)買波蘭二氧化碳限額的國(guó)家,，今年年底前波蘭還準(zhǔn)備向愛爾蘭出售價(jià)值1500萬(wàn)歐元的限額,。
為應(yīng)對(duì)氣候變化,，歐盟于2003年6月通過(guò)一項(xiàng)限制工業(yè)界溫室氣體排放的法案,，并創(chuàng)立了第一個(gè)國(guó)際碳交易市場(chǎng)。該法案規(guī)定自2005年1月起,，煉油業(yè),、能源業(yè)、冶煉業(yè),、鋼鐵業(yè),、水泥業(yè)、陶瓷業(yè),、玻璃業(yè),、造紙業(yè)等企業(yè)需要特別的許可才能排放二氧化碳，共涉及約12000個(gè)工廠,，所排放的二氧化碳占?xì)W盟總量的46%,。
歐盟各國(guó)政府還規(guī)定將二氧化碳排放許可自2005年起加以分配：各國(guó)政府可將二氧化碳排放許可量的95%免費(fèi)分配給業(yè)者，其余5%可以拍賣給業(yè)者,；核定分配的二氧化碳排放量可以在市場(chǎng)交易,。當(dāng)時(shí),，歐盟委員會(huì)估計(jì)每噸價(jià)格約為15歐元，并認(rèn)為執(zhí)行《京都議定書》的成本會(huì)因此降低35%,。第一階段（2005年至2007年）的市場(chǎng)規(guī)模限定為歐盟國(guó)家,，第二階段（2008年至2012年）擴(kuò)展到歐盟以外的國(guó)家。
由于排放交易體系須以定量配額為基礎(chǔ),，因此各國(guó)的國(guó)家分配計(jì)劃成為市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)展?jié)撃艿闹匾獢?shù)據(jù),。各國(guó)政府由于顧及本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而導(dǎo)致分配原則過(guò)于寬松，有些廠家在自行申報(bào)排放量時(shí)故意夸大以爭(zhēng)取配額,。不僅導(dǎo)致排放權(quán)的價(jià)格下跌,，也使得排放行為的改變?nèi)狈φT因。
自從歐盟碳排放交易體系啟動(dòng)以后,，能源密集型產(chǎn)業(yè)被設(shè)定排放限量,，所以排放許可具備金融價(jià)值，并且要納入財(cái)務(wù)報(bào)表中管理,。而交易活動(dòng)原應(yīng)本著互惠互利的精神,，互通有無(wú)、各取所需,，但排放交易是因法規(guī)管制而衍生的人為市場(chǎng),，對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)或地區(qū)會(huì)有不同影響。
[點(diǎn)評(píng)]
曾剛
人類活動(dòng)中二氧化碳,、甲烷,、一氧化二氮等溫室氣體的大量排放造成了全球變暖�,！毒┒甲h定書》規(guī)定以“聯(lián)合履行”,、“清潔發(fā)展”、“國(guó)際排放權(quán)交易”等3種靈活機(jī)制履行減排目標(biāo),，允許企業(yè)之間和國(guó)家之間進(jìn)行溫室氣體排放配額的自由買賣,，為國(guó)際排放權(quán)交易奠定了基本框架。
碳交易市場(chǎng),，是溫室氣體排放權(quán)交易以及與之相關(guān)的各種金融活動(dòng)和交易的總稱,，由于二氧化碳在其中占據(jù)絕對(duì)地位而得名。這一市場(chǎng)包括排放權(quán)交易市場(chǎng)以及與排放權(quán)相關(guān)的各種衍生產(chǎn)品交易市場(chǎng),。目前,，國(guó)際上主要的排放權(quán)交易體系有芝加哥氣候交易所、歐盟排放權(quán)交易體系等,。
作為新興的金融市場(chǎng),，碳交易市場(chǎng)在近幾年發(fā)展迅猛。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),，2008年,，全球碳交易總額已達(dá)到約1200億美元,，為2005年的10倍多。其中,，基于配額的交易占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位,，2008年這類交易額達(dá)920億美元，占全部碳金融交易總額的74%左右,。碳交易市場(chǎng)的迅速發(fā)展,，一定程度上促進(jìn)了全球清潔技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，并逐漸成為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新機(jī)制,。（中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任） |