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昨日,，國家發(fā)改委會同10部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩最新進(jìn)展,，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會上表示,，今年前三季度GDP將在22日公布，平均增長超過了7%,，今年初提出的全年GDP“保八”增長基本上沒有問題,。
不過，9月26日國務(wù)院正式下發(fā)有關(guān)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的意見后,，目前結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進(jìn)展不快,，不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)仍很突出,，有的甚至還在加劇,。
昨日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民表示，今后將采取不定期的多部門聯(lián)合發(fā)布信息制度,，除了10大部門外,，還包括中國鋼鐵業(yè)協(xié)會等6大行業(yè)協(xié)會也共同參與。
將出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄
熊必琳表示,，鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、煤化工,、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備成為調(diào)控重點(diǎn)。相關(guān)行業(yè)管理部門將進(jìn)一步提高這6大產(chǎn)業(yè)的能耗,、環(huán)保,、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。
在發(fā)布會上,，下發(fā)的材料還指出,，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地開工建設(shè)的，要依法從重處理,；對不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,，未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款,。
熊必琳表示,，各級投資主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)禁化整為零,、違規(guī)審批,；嚴(yán)防財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；國家發(fā)改委正在加緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》,，在新的核準(zhǔn)目錄出臺前,，6大產(chǎn)能過剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn),。
多晶硅在建產(chǎn)能過剩
風(fēng)電設(shè)備和多晶硅屬于新興產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè),，是受國家扶持發(fā)展的行業(yè),，也已被國務(wù)院列為需要引導(dǎo)的行業(yè)。
與鋼鐵,、玻璃,、水泥的產(chǎn)能過剩不同，熊必琳認(rèn)為對多晶硅,、風(fēng)電設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)需要及時(shí)建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，避免盲目和無序建設(shè)。
熊必琳表示,，風(fēng)電方面,，必須要考慮風(fēng)電裝備的負(fù)載問題和風(fēng)電上網(wǎng)的問題，這樣就必須保持風(fēng)電相對穩(wěn)定增長狀態(tài),，而不是大規(guī)模上馬,。
而對于多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，熊必琳表示,，多晶硅的問題是在建的產(chǎn)能比較多,，調(diào)控主要是希望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新的能力,。要培育成具有自主創(chuàng)新能力的國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè),，這就需要在發(fā)展節(jié)奏上把握好。
過剩出境非“輸出垃圾”
昨日,，熊必琳還在會上透露,，對于國內(nèi)的鋼鐵、有色產(chǎn)能過剩,，我們鼓勵(lì)像這樣的產(chǎn)業(yè)到境外去建廠,，同時(shí)減輕國內(nèi)在能源方面、環(huán)境方面的壓力,。這從總體上來講是可持續(xù)發(fā)展的一條道路,，中國也到了走出去的時(shí)候了。
值得注意的是,，熊必琳所指的“產(chǎn)能過剩行業(yè)”走出去,，并非技術(shù)含量低，污染嚴(yán)重的領(lǐng)域,，而是在中國已出現(xiàn)相對過剩,，但具有技術(shù)實(shí)力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)在東南亞,、拉美等地區(qū)和國家仍然是極具市場和競爭力的,。 |